特载 3
中共椒江区委工作报告&陈祥荣 3
政府工作报告&林金荣 11
人大常委会工作报告&万敏杰 23
政协九届常委会工作报告&董晓燕 29
大事记 39
2013年 39
专述 51
台州市椒江区2013年国民经济和社会发展统计公报 51
2013年椒江区经济发展有关数据 55
2013年椒江经济社会发展实绩 56
2013年街道、镇地方财政收入完成情况 56
2013年农村集体经济收入列前十位的村 56
2013年度上交财政总量列前十名的区属企业 57
2013年度上交财政总量列前十名的区属工业企业 57
主要组织机构暨负责人名录（2013年12月） 58
气象情况（2013年） 75
区委 79
中国共产党椒江区委员会 79
综述 79
中共台州市椒江区第八届代表大会第二次会议 80
区委全体会议 80
经济工作会议 81
农村工作会议 82
党建工作会议 82
区委办 82
贯彻落实中央八项规定 82
以文辅政 83
督查工作 83
优化服务保障 83
队伍建设 84
组织 84
领导班子和干部队伍建设 84
党管人才工作 84
党内民主建设 85
基层党组织和党员队伍建设 85
组织部门自身建设 85
宣传 85
区委理论中心组学习和全区党员干部理论学习 85
理论宣传和理论研究 86
“第四届全民读书月”活动 86
重大主题和重大会议宣传 86
宣传制度与阵地建设 86
文化惠民工程 86
农村文化礼堂建设工作 87
文化产业发展 87
新闻外宣 87
新闻发布与突发事件媒体应对工作 87
网络管理工作 87
公民道德建设工作 87
文明创建工作 88
纪律监察 88
重大决策部署贯彻落实 88
正风肃纪专项行动 88
“四网融合”建设 88
查处违法违纪案件 89
“阳光工程”建设 89
党风廉政宣传教育 89
农村基层党风廉政建设 89
纪检监察干部队伍建设 89
统战 90
综述 90
党外代表人士队伍建设工作 90
多党合作 90
宗教工作 90
港澳台海外统战工作 90
“统战服务联盟”工作 90
党外知识分子工作 91
信访综治维稳中心 91
概况 91
领导大接访活动 91
约谈活动 91
信访积案化解工作 91
机构编制工作 91
机构编制实名制工作 91
事业单位年检 91
中文域名注册 92
监督检查工作 92
队伍建设 92
党校 92
概况 92
干部教育培训工作 92
科研工作 92
党校信息化建设 92
老干部工作 92
概况 92
老干部两项建设 93
老干部政治待遇 93
老干部作用发挥 93
老干部生活待遇 93
离休干部居家养老 94
阵地建设 94
自身建设 94
新农村建设 94
新农村建设基本情况 94
现代农业 95
美丽乡村建设 95
“清洁家园、和谐乡村”活动 95
农民培训工程 95
“四边三化”行动 95
低收入农户奔小康工程 95
档案管理 96
概况 96
档案登记备份工作 96
新农村档案工作 96
社区档案工作 96
机关企事业档案工作 96
重点工程档案工作 96
档案文化建设 96
数字档案馆建设 97
数字档案室建设 97
档案法制建设 97
档案队伍建设 97
党史 97
概况 97
党史理论研究 97
党史资料征编 97
党史宣传教育 97
地方志 98
概述 98
《椒江年鉴2011》 98
《椒江年鉴2012》 98
新闻中心 98
概况 98
学习贯彻十八大精神报道 98
党风廉政、作风效能和党建工作报道 98
全区重要会议报道 99
企业行业等经济建设报道 99
重点工程建设报道 99
新农村建设、生态椒江报道 99
平安建设、法制建设、安全生产报道 99
“多城同创”报道 100
“三改一拆”报道 100
平安建设和法制建设报道 100
教育卫生与食品药品安全报道 100
文化体育建设报道 101
典型人物报道 101
社会热点报道 101
各类节假日专题报道 101
人大 105
椒江区人民代表大会常务委员会 105
台州市椒江区第九届人民代表大会第二次会议 105
经济工作监督 105
民生问题监督 105
法律监督 106
人事任免监督 107
代表工作 107
人大自身建设 107
政府 111
椒江区人民政府 111
全区经济工作会议 111
区政府常务会议 111
区长办公会议 114
区委八届六次全体（扩大）会议暨区政府第二次全体会议 114
区政府办公室 115
调研工作 115
信息工作 115
督查工作 115
电子政务 115
应急工作 115
政府法制工作 115
依法行政基础性工作 115
规范行政决策行为 116
规范行政执法行为 116
行政执法案卷评查工作 116
审批制度改革 116
行政复议和调解工作 116
行政规范性文件管理工作 117
政府合同管理工作 117
政府信息公开工作 117
打私海防口岸工作 117
概况 117
打击走私 117
海防管理 117
口岸大通关 118
重要活动 118
外事侨务工作 118
外事工作概况 118
国外来访 118
企业对外交流活动 119
侨务工作概况 119
启动全区基本侨情调查工作 119
金融工作 119
金融总量 119
相关扶持政策 119
金融服务创新 120
台州湾集聚区椒江分区管委会 120
概况 120
招商引资 120
重点项目建设 120
基础设施建设 121
拆迁安置工作 121
医化转型工作 121
沿海开发工作 122
党建工作 122
行政服务中心 122
概况 122
办件分析 122
行政审批标准化建设 124
中介机构管理 125
政府招标采购 125
构建基层服务网络 125
96345社会公共服务中心 125
概况 125
队伍建设 125
投诉案件处理 125
政策咨询解答 126
家政信息服务 126
常态化公益服务 126
宣传与舆情上报 126
人力资源和社会保障 126
人才工作 126
人事工作 127
就业再就业工作 127
社会保障工作 127
劳动监察工作 128
机关事务管理 128
概况 128
公共机构节能 128
国有资产管理 128
安全保卫 129
房产基建 129
财务管理 129
车辆保障 129
会务服务 129
膳食保障 129
爱国卫生 129
幼教管理 129
政协 133
政协台州市椒江区委员会 133
全体会议 133
常委会会议 133
政治协商 133
民主监督 134
参政议政 134
文史工作和书画院工作 134
自身建设 135
民主党派和工商联 139
民革椒江区委会 139
概况 139
自身建设 139
履行参政党职能 139
祖国统一工作 139
社会服务工作 140
为全区经济社会发展作贡献 140
民盟椒江区委员会 140
概况 140
思想建设 140
参政议政 141
组织建设 141
社会服务 141
民建椒江区委员会 142
概况 142
思想建设 142
组织建设 142
参政议政 143
社会服务 143
民进椒江区委员会 143
概况 143
参政议政 143
社会服务 144
思想建设 144
组织建设 144
农工党椒江区委员会 145
概况 145
思想建设 145
组织建设 145
换届选举 145
参政议政 145
社会服务 145
九三学社椒江区委员会 146
概况 146
思想建设 146
组织建设 146
参政议政与民主监督 146
社会服务 147
工商联（总商会） 147
概况 147
组织建设 147
参政议政 147
会员企业服务工作 147
企业文化建设 148
会员教育与培训 148
光彩事业 148
社会团体 151
总工会 151
概况 151
服务经济转型发展 151
构建和谐劳动关系 151
职工维权帮扶工作 152
企业职工文化建设 152
工会建设 152
共青团 153
概况 153
“中国梦”主题教育活动 153
服务党政中心工作 153
服务青少年成长成才工作 153
创新工作 153
妇联 154
巾帼创富建功行动 154
妇女儿童合法权益维护行动 154
精神文明建设创建活动 154
未成年人思想道德建设 155
固本强基工程 155
科协 156
概况 156
创建中国科协海智计划浙江（台州椒江）工作基地 156
“院士专家工作站”建设 156
科普惠农 156
科普宣传活动 156
基层科普设施建设 157
青少年科技教育 157
科技人员建家工作 157
文联 157
概况 157
文艺“五进”活动 157
文艺采风与交流 157
文艺创作、展演与赛事 157
会员获奖与荣誉 158
残联 158
概况 158
生活保障 158
康复工作 158
社会保障工程 159
扶残助残 159
就业工作 159
信访和维权工作 159
体育工作 159
宣传活动 159
关心下一代工作 159
概况 159
青少年思想道德教育 159
法制教育和关爱帮扶工作 160
办实事做好事 160
自身建设 160
军事政法 163
武装工作和后备力量建设 163
概况 163
全民国防教育 163
“军营书香”读书活动 164
民兵组织整顿 164
民兵军事训练 164
年度征兵工作 164
《椒江军事年鉴》（2006～2010） 164
人民防空 164
概况 164
人防机关建设 164
多城同创 165
学校人防教育 165
社区人防规范化建设 165
人防教育基地 165
纪念日宣传活动 165
椒江防空防灾信息网 165
民众应急避难演练 165
开展重要经济目标和重点镇人防规范化建设 165
人防专业队与民防志愿者服务队 166
应急疏散指示图和人防标识 166
防空警报 166
“结建”工程管理 166
人防易地建设费 166
政法工作 166
综述 166
维护稳定工作 166
基层基础建设 167
平安创建 167
政法队伍建设 167
公安 167
概述 167
维稳工作 167
护航经济发展 168
保障民生民安 168
基层基础建设 169
队伍建设 170
法院 170
概况 170
执法办案工作 170
维稳工作 171
保障人民安居乐业 172
促进社会公平正义 172
队伍建设 173
检察 173
概况 173
履行刑事检察职责 174
查办和预防职务犯罪 174
强化诉讼监督 174
化解矛盾促和谐 174
检察队伍和基础建设 175
自身执法监督 175
司法 176
概述 176
法律服务 176
普法工作 177
人民调解工作 177
社区矫正 178
安置帮教 178
基层建设 178
流动人口服务管理 178
概况 178
流动人口社会管理创新 178
流动人口服务平台延伸 179
流动人口管理队伍建设 179
经济管理监督 183
发展和改革 183
计划规划编制 183
经济形势分析 183
重大课题研究 183
项目统筹管理 183
重点建设推进 183
向上资金争取 183
产业优化升级 184
海洋经济发展 184
服务业培育 184
信息化推动 184
经济体制改革 185
粮食 185
粮食安全保障 185
物价 185
价格监测 185
收费管理 185
价格服务 185
价格监管 185
工商 185
概况 185
“个转企”工作 186
商事登记制度改革 186
多城同创工作 186
整合职能助企惠农 186
执法监管 186
食品流通监管 187
消费维权保障工作 187
队伍建设 187
统计 187
《统计法》颁布30周年宣传活动 187
统计法制 188
统计业务 188
统计监测 188
第三次全国经济普查 188
城乡住户一体化调查 189
统计教育 189
审计 189
审计成果 189
财政预算执行审计 189
经济责任审计 190
投资审计 190
民生审计 190
内部审计 190
安全生产 190
安全生产管理指标 190
安全隐患排查与整治 190
创新监管举措 191
国土资源 191
概况 191
规划调整和规划指标申请 191
农转用和供地工作 191
国有土地使用权招拍挂 191
耕地保护和造田造地 192
城镇低效用地再开发试点和区域工业用地调查 192
国土资源普法 192
土地执法监察 192
涉土信访 192
解决农民建房难题 192
阳光国土建设 193
地质灾害防治 193
地籍管理 193
质量技术监督 193
概况 193
质量强区争创活动 193
标准化战略 194
品牌战略 194
民生计量 194
食品安全监管 194
特种设备安全监察 194
重点产品监督稽查 195
正风肃纪 195
审批提速 195
食品药品监督管理 196
概况 196
开展餐饮“创国卫”工作 196
基层监管责任网建设 196
实施学校饮食放心工程 196
落实人大执法检查问题整改 196
食品安全工作 196
开展保健食品“打四非”专项行动 197
药品“两打两建”专项行动 197
药械日常监管 197
出口欧盟原料药证明办理 197
食品药品安全培训教育和舆论引导 197
国有资产经营 197
概况 197
加强国有资产收缴 198
落实国资监管制度 198
试行国有资本经营预算管理 198
强化国有产权监管 198
开展国有企业内部审计 198
提供政府性项目出资保障 198
拓展政府融资平台建设 198
工业·农业 201
经济和信息化 201
主要指标 201
工业投资 201
创新升级 201
腾笼换鸟 201
节能降耗 201
企业培育 201
融资服务 201
农村经济 201
农村概况 201
农林牧渔总产值 202
农林牧渔增加值 202
农村集体“三资”管理 202
农民减负工作 202
土地规模流转 202
农村经济审计 202
农民专业合作社 203
新型农业生产经营主体 203
农业生产 203
种植业生产 203
粮食生产 203
农业“两区”建设 203
科技兴农 203
病虫害防治 204
种子工程 204
蔬菜生产 204
水果生产 204
花卉生产 204
农业龙头企业 205
农业产业化 205
农产品质量安全 205
农业机械化 205
农机管理 205
农业行政执法 205
农业信息 206
农业行政审批 206
农村能源 206
畜牧业生产 206
畜牧业生产 206
畜牧业项目建设 206
畜禽排泄物整治 206
畜禽防疫 206
畜产品检验 207
林业生产 207
营林绿化 207
森林系列创建 207
林业重点项目建设 207
森林资源管理 207
涉林资金管理 208
森林消防 208
水利 208
概况 208
防灾减灾 208
重点项目建设 208
水事管理与安全生产 209
干部队伍建设 209
海洋和渔业管理 209
机构变更 209
100吨级渔政船“中国渔政33311”建成列编 209
海域使用权招拍挂工作 210
远洋渔业 210
创新项目 210
全省海洋养殖首单保险在椒承保 210
气象 210
概况 210
气象站网建设和调整 210
气象服务 211
防灾减灾 211
科普宣传和依法行政 211
2013年气候概况 211
主要天气气候事件 212
大气环境监测 212
财政·金融 215
财政 215
概况 215
助力经济转型发展 215
完善城市功能建设 215
加强社会民生保障 215
深化财政综合改革 216
机关队伍建设 216
国税 217
组织收入 217
服务经济 217
税收法制 217
税收征管 217
纳税服务 218
队伍建设 218
地方税务 219
收入情况 219
转型升级 219
税收法治 219
征收管理 219
信息化建设 219
纳税服务 220
税务稽查 220
队伍建设 220
中国工商银行椒江支行 220
概况 220
贷款工作 220
存款工作 221
中间业务 221
内控管理 221
企业文化 221
文明服务 221
中国农业银行椒江支行 221
概况 221
资产业务 222
负债业务 222
中间业务 222
基础管理 222
渠道建设 222
客户服务 222
企业文化 223
中国银行椒江支行 223
概况 223
资产业务 223
负债业务 223
中间业务 223
网点转型 223
队伍建设 223
内部管理 223
中国建设银行椒江支行 223
概况 223
资产业务 224
负债业务 224
中间业务 224
内部管理 224
企业文化 224
交通·供电·通讯 227
交通 227
在建工程 227
项目储备 228
公路“三化” 228
“三改一拆”工作 228
交通治堵 228
“多城同创”工作 228
行业发展管理 228
运力与运量 229
依法行政执法 229
党建工作 229
供电 230
综述 230
安全生产工作 230
电网建设 231
新农村电气化建设 231
营销服务 231
依法治企 231
“三个建设” 231
品牌宣传 232
电信 232
业务经营 232
网络建设 232
服务支撑 232
党群工作 233
文明单位建设 233
移动 233
概况 233
网络建设 233
提升服务品质 233
创新转型 233
践行社会责任 234
城建·环保 237
住房和城乡建设规划 237
基础设施建设 237
各项专项行动 237
规划编制管理 237
实事工程 238
重点区块建设 238
安全监管工作 239
建设领域相关产业 239
党建各项工作 239
房管 240
房屋登记服务 240
直管公房管理 240
廉租实物配租工作 240
房屋租赁管理 240
白蚁防治工作 240
房屋买卖实现全面网签 241
为不动产登记方式改革作好准备 241
住房公积金管理 241
概况 241
业务工作 241
行政执法 241
概况 241
开展市容环境整治 241
“三改一拆”工作 242
清理户外广告 242
交通治堵 242
建筑垃圾专项整治 242
信访维稳 242
环境保护 242
污染物减排 242
岩头外沙医化行业转型升级 243
水环境整治 243
生态区建设 243
环保行政审批 243
环境执法监管 243
环保宣教活动 244
贸易 247
供销 247
概况 247
转型促发展 247
完成东山棉站拆建赔偿 247
农信担保 247
农民职业技能培训 247
开展“送肥下乡保春耕”主题活动 247
参与基层农业公共服务中心建设 248
经营服务综合体建设 248
扶持专业合作社品牌化经营 248
组建村级综合服务社 248
商务 248
对外贸易 248
进出口贸易结构 248
进出口商品结构 248
进出口市场结构 249
经营主体 249
重点企业出口规模 249
省级外经贸运行调查监测点认定 249
公平贸易 249
国际经济合作 249
浙商回归 249
利用外资 250
外商投资 250
重要招商活动 250
投资促进工作 250
服务外包工作 250
扩消费促增长 250
重点商贸项目建设 250
文明餐桌 250
农家信息化改造和农村连锁便利建设 251
菜篮子工程 251
食品安全工程 251
2013年椒江区自营出口排名前10位企业 251
2013年椒江区主要出口商品情况表 252
2013年椒江区主要出口市场情况表 252
2013年椒江区主要进口商品情况表 253
2013年椒江区主要进口市场情况表 253
科教文卫 257
科技 257
概况 257
科技投入 257
高新技术产业 257
科技计划项目 257
企业各类研发机构 257
创新平台建设 257
产学研合作 258
知识产权保护 258
防震减灾工作 258
农业科技 258
科技活动 258
教育 258
概述 258
教育均衡 259
素质教育 259
心理健康教育 259
平安校园建设 259
两考质量 260
重点工程 260
师资队伍建设 260
数字化校园建设 260
教育阳光工程 260
资助帮扶 261
结对交流 261
惠民工程 261
教育形象 261
椒江二中 261
概况 261
教学管理 262
德育工作 262
三梅中学 262
概况 262
行风廉政工作 262
德育管理 262
教学工作 263
教科研工作 263
区职业中等专业学校 264
学校荣誉 264
教学管理 264
师资建设 264
教科研工作 264
学生培养 264
实习就业 264
普职融通 265
社会服务 265
文化广电新闻出版 265
公共文化服务 265
开展文化遗产保护 265
文化产业发展 266
文化市场管理 266
体育 266
区第五届全民运动会和残运会 266
区第四届老年人运动会 266
全民健身 266
体育阵地建设 266
国民体质监测 266
竞技体育 266
社会体育指导员 267
中国帆船帆板协会高水平后备人才基地 267
体育产业 267
体育彩票 267
2013年椒江区运动员参加竞技体育比赛（全国赛） 267
2013年椒江区运动员参加竞技体育比赛（省赛） 269
卫生 273
概况 273
国家卫生城市创建工作 273
医药卫生体制改革 273
医疗服务能力 273
基本公共卫生服务 274
疾病防控 274
卫生监督 274
党建行风 274
台州市立医院 275
概况 275
公立医院改革成绩单 275
手术例次有所下降 275
精细化管理模式 275
持续改进医疗品质 275
提升护理质量 276
台州学院临床学院建设 276
新项目与新技术 276
对口支援工作 277
科研工作和继续教育 277
缓解群众“看病难、住院难” 277
信息化建设 277
改善就医环境 277
2013年度院内先进集体 278
台州市中医院 278
概况 278
医院质量管理 278
医院形象建设 278
重点学科建设 279
中医特色治疗和护理 279
科教与人才建设 279
技术创新 279
广电 280
概况 280
宣传工作 280
队伍建设 280
社会生活 283
人口和计划生育 283
概况 283
特色工作 283
计生宣教工作 283
依法行政 283
计生惠民政策 284
基层基础工作 284
民政 285
概况 285
社会救助体系建设 285
社会福利体系 285
救灾减灾体系 286
村民自治和城乡社区建设 286
社会组织管理 287
双拥和优抚安置 287
社会事务管理 287
自身建设 288
老龄工作 288
创先活动 288
老年宣传和维权 288
老年活动室优化升级 289
老年教育 289
老年活动 289
风景旅游管理 289
概述 289
旅游规划 289
景区建设 289
宣传促销 290
行业监管 290
镇街道 293
海门街道 293
概况 293
工业经济 293
第三产业和农业经济 293
重点工程和旧城改造 294
城市管理 294
社会事业和民生工作 294
党的建设 294
白云街道 295
概述 295
经济建设 295
旧城改造 296
重点工作 296
特色村居创建 296
民生事业 296
社会综治工作 296
葭沚街道 297
概况 297
经济建设 297
重点工程建设 297
重点工作 298
社会各项事业 298
社会管理 298
党建工作 298
洪家街道 299
概况 299
工业经济 299
基础建设 299
第三产业 299
新农村建设 300
社会事业 300
党的建设 300
三甲街道 301
概况 301
工业经济 301
农业经济 301
重点工程 301
民生事业 301
党的建设 302
下陈街道 302
概况 302
工业经济 302
农业经济 302
重点工程 302
新农村建设 302
社会事业 303
党的建设 303
前所街道 303
概况 303
经济建设 303
重点项目建设 303
城乡建设 304
社会事业 304
社会综治工作 304
党建工作 304
章安街道 305
概况 305
经济建设 305
城乡建设 305
平安建设 306
社会事业 306
党建工作 306
大陈 307
概况 307
重点项目及基础设施 307
渔业经济 307
旅游经济 307
招商引资 308
集镇环境 308
社会事业 308
政府建设 309
党建工作 309
附录 313
荣誉录 313
省部级以上先进集体 313
省部级以上先进个人 324
区级先进集体和先进个人 328
重要文件选编 343
关于认真做好村级组织换届工作的实施意见 343
关于抓好2013年粮食生产的通知 350
关于支持个体工商户转型升级为企业的意见 352
关于印发台州市椒江区深化行政审批制度改革实施方案的通知 355