第一章 绪论 1
第一节 研究背景与意义 3
一、研究背景 3
二、研究意义 4
第二节 基本概念界定 5
一、财政分权 5
二、地方政府科技投入 6
三、地方政府科技投入效率 6
第三节 研究方法与思路 7
一、研究方法 7
二、研究思路 7
第四节 研究创新与不足 10
一、研究创新 10
二、研究不足 10
第二章 已有研究综述 13
第一节 财政分权理论 15
一、第一代财政分权理论 15
二、第二代财政分权理论 16
三、中国式财政分权理论 17
第二节 地方政府科技投入效率 18
一、地方政府科技投入 18
二、地方政府科技投入的效率评价 19
第三节 财政分权对地方政府科技投入效率的影响 21
一、财政分权对科技投入的影响 21
二、财政分权对地方政府科技投入效率的影响 23
第四节 小结 24
第三章 财政分权对地方政府科技投入效率影响的理论分析 27
第一节 科学技术的属性 29
第二节 地方政府科技投入效率的过程分析 30
第三节 财政分权对地方政府科技投入效率的影响 32
一、财政分权 32
二、地方政府竞争 34
三、地方政府财政预算约束 35
第四节 小结 36
第四章 地方政府科技投入效率分析 37
第一节 效率评价模型选择 39
第二节 指标选取 41
第三节 数据来源 42
第四节 效率分析 43
一、横向分析 43
二、纵向分析 46
三、综合分析 47
第五节 小结 48
第五章 财政分权对地方政府科技投入效率影响的实证分析 51
第一节 指标选取 53
一、被解释变量 53
二、核心解释变量 54
三、控制变量 55
第二节 模型构建 57
第三节 数据来源及变量的描述性统计 57
一、数据来源 57
二、变量的描述性统计 58
第四节 实证分析 59
一、全国层面研究 59
二、区域层面研究 70
第五节 小结 73
第六章 财政分权与地方政府竞争的协同效应 75
第一节 已有相关研究 77
第二节 变量选取和描述性统计 78
一、模型设定与变量选取 78
二、数据来源与描述性统计 81
第三节 实证结果与分析 82
一、全国范围的财政分权、地方政府竞争的协同效应分析 82
二、分地区的财政分权、地方政府竞争的协同效应分析 87
第四节 小结 90
第七章 政府科技投入体制的国际经验借鉴 91
第一节 美国 93
一、建立严格的研究经费管理体制 94
二、明确科技投入战略规划 94
三、科研经费总量大 95
四、重视对基础研究和试验发展研究的投入 95
五、多方协作与重点引导政策相配合 95
第二节 日本 96
一、设立具有统一规模的研发投入管理机构 96
二、制订具有指导和管理研发投入的法律计划 97
三、注重对技术消化吸收、再创新的经费投入 97
四、通过税收优惠政策鼓励企业进行科技研发 98
第三节 德国 98
一、研发机构的政府支持方式为分担资助 99
二、重视尖端技术产业的发展 99
三、重视对研发进行绩效评价 100
第四节 以色列 100
一、加大政府教育科技研发投入 100
二、在科技创新领域推行首席科学家负责制 101
三、设立不同层次的研发机构提高科技成果转化水平 101
四、制订科技计划引导社会科技创新 102
第五节 印度 103
一、推出关键领域科技创新战略投入计划 103
二、推出一整套科技创新政策 104
三、推出包容性创新科技投入计划 104
第六节 对中国政府科技投入实践的启示 105
一、进一步加大创新研发投入 105
二、完善科技创新的政策法规 106
三、完善科技创新教育和人才培养体系的投入 106
四、建立多元化的科技投入模式 107
第八章 结论与建议 109
第一节 主要结论 111
第二节 政策性建议 113
参考文献 117
后记 125