导论 1
一、财产权变动的非正式制度安排 1
二、户籍改革背景下我国农村地权变动的非正式制度安排 3
第一章 当代中国城镇化改革与农村地权变动的联系 8
第一节 当代中国城镇化的模式变迁 8
一、从“城市化”到“城镇化” 8
二、我国城镇化模式的历史变迁 9
三、我国城镇化既有模式中的突出问题 11
四、新型城镇化：从土地的城镇化到人的城镇化 13
第二节 土地城镇化与农村正式地权变动（土地征收） 15
一、土地城镇化模式对土地征收的依赖 15
二、农村集体土地征收中被征收人的权利构成 16
三、农村正式地权变动的制度缺陷 22
四、缺陷弥补：“农民个体发展权”补偿思路 26
第三节 人口城镇化与农村非正式地权变动 28
一、当代户籍制度与农村地权配置的法律关联 29
二、户籍改革与农村地权变动间关系的重构 33
第二章 农村非正式地权变动模式实证研究——以重庆、成都为主要对象 37
第一节 重庆农村非正式地权变动模式调研 37
一、重庆户籍改革的制度总揽 37
二、调查与初步分析 42
三、法律问题初步归纳 52
第二节 成都农村非正式地权变动模式的调研 64
一、成都“双放弃”改革模式的制度架构与价值预期 64
二、“双放弃”模式的风险 67
第三节 小结 75
第三章 农民身份利益的全面法律保障 80
第一节 农民“身份”利益的基本内容 80
一、传统民法中的身份 81
二、身份在私法中的变迁历程 85
三、现代私法中的身份 95
四、农民身份的利益内涵 103
五、农民身份的认定 107
第二节 作为城镇化进程中农民身份利益核心的发展权 113
一、从“土地换社保”到“城乡发展权置换” 113
二、农民发展权的量化 115
第三节 农民身份利益的合同制度保障 121
一、设立“城乡户籍变更合同” 121
二、城乡户籍变更合同的功能与结构 122
三、城乡户籍变更合同的性质 123
第四章 “转户留地”的正当性 124
第一节 转户留地的公平性 125
一、转户留地的法律与政策矛盾 125
二、转户留地措施的公平性分析 127
三、转户留地度的把握 129
四、转户留股措施的公平性 130
第二节 作为转户留地重要关联措施的“三权分置” 132
一、一号文件将承包权与经营权分离的动因考察 133
二、“三权”的权利属性及权能构造 138
三、承包权与经营权分离面临的阻碍与风险 149
四、风险应对机制 154
五、三权分置对转户留地正当性的制度支持 167
第五章 作为农村非正式地权变动关联性制度的农村集体组织法人化 169
第一节 历史上农村集体组织的“事实法人”地位 170
一、农村集体经济组织的事实人格 171
二、农村集体组织取得事实法人地位的制度风险 177
第二节 未来农村集体“特别法人”的治理结构 179
一、农村集体经济组织法人作为特别法人的结构合理性 180
二、农民集体所有转化为农村集体法人“独立财产” 183
三、农村集体经济组织法人成员的权利 194
四、农村集体经济组织法人的治理结构 198
第六章 非正式制度的正式化——户籍改革与地权变动在未来的脱钩 202
第一节 户籍制度功能的正式化 202
一、户籍制度登记管理功能的回归 202
二、户籍制度与社会福利制度相剥离 204
第二节 户籍制度改革名义下地权变动机制的正式化 207
一、城市化公益性与非公益性建设用地的二元获得机制 208
二、实现农村规模经营、农地集约利用的市场机制 210
三、农民退地专门补偿机制 215
四、对农地集中趋势的动态平衡控制机制 216
第三节 与户籍脱钩的人口城镇化发展路径 220
一、与户籍脱钩的人口城镇化 221
二、社会福利的非户籍配置机制 225
三、自愿半工半耕的新型人口城镇化 227
参考文献 232
后记 238