特载 3
抢抓机遇创新转型努力实现椒江“十二五”科学发展新跨越王建平 3
政府工作报告陈祥荣 15
人大常委会工作报告杨云龙 30
政协常委会工作报告刘建华 38
大事记 47
2011年 47
专述 57
台州市椒江区2011年国民经济和社会发展统计公报 57
关于印发台州市椒江区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知 62
椒江区2012年第六次人口普查主要数据公报 90
主要组织机构暨负责人名录 92
气象情况 108
区委 111
中国共产党椒江区委员会 111
综述 111
中共台州市椒江区第七届代表大会第五次会议 112
区委七届三十二次全体（扩大）会议暨区政府全体会议 113
区委常委扩大会议 113
经济工作会议 113
农村工作会议 113
党建工作会议 114
区委办公室 114
概述 114
开展“解放思想、创业创新”大讨论活动 114
以文辅政 115
督办落实 115
优化服务 115
队伍建设 115
组织工作 116
工作创新和主要活动 116
创先争优活动 118
干部人事制度改革 118
干部教育培训工作 119
干部监督工作 119
党管人才工作 119
党代会常任制工作 120
党的基层组织建设 120
组织部门自身建设 120
宣传 120
区委理论中心组学习和全区党员干部的理论学习 120
理论宣传和理论研究 121
重大主题和重大会议宣传 121
重要典型宣传 121
新闻宣传管理 121
舆情气象站 121
纪念建党90周年系列文化活动 122
文化惠民工程 122
文化产业发展 122
新闻外宣 122
对外宣传管理 122
外宣基础工作 122
网络管理工作 123
公民道德建设 123
文明单位创建工作 123
“双百结对，共创文明”活动 123
纪律检查 123
服务大局，加强监督 123
源头防腐，纵深推进 124
查办案件工作 124
作风效能建设 124
基层党风廉政工作 125
统战 125
概述 125
“6＋X统战服务联盟”工作 125
多党合作事业 126
民族宗教工作 126
新的社会阶层人士统战工作 126
台港澳和海外统战工作 127
基础性工作 127
党校 128
干部培训 128
理论宣讲 128
教学改革 128
科研工作 128
后勤服务 128
党建工作 129
老干部工作 129
概况 129
老干部两项建设 129
老干部政治待遇 129
老干部作用发挥 130
老干部生活待遇 130
离休干部居家养老 130
阵地建设 130
自身建设 131
机关党的工作 131
概况 131
思想政治建设工作 131
组织建设工作 131
作风建设工作 132
制度建设工作 132
群团工作 132
新农村建设 132
新农村建设基本情况 132
现代农业 132
美丽乡村建设 133
“清洁家园、和谐乡村”行动 133
农村民生保障 133
农村基础设施建设 133
信访 133
概况 133
特色工作 134
档案管理 134
概况 134
档案登记备份工作 134
三农档案工作 135
社区档案工作 135
机关档案工作 135
档案利用工作 135
档案文化建设 135
数字档案馆建设 135
数字档案室建设 135
档案队伍建设 136
党史研究 136
概述 136
纪念建党90周年活动 136
直线电话受理 136
概况 136
队伍建设 137
舆论报道 137
新闻中心 137
开展“解放思想、创业创新”活动的宣传报道 137
开展“走基层、转作风、改文风”宣传报道 137
党的建设方面的宣传报道 138
全区性重要会议的宣传报道 138
企业行业等经济建设的宣传报道 139
重点工程建设方面的宣传报道 139
新农村建设、国土、生态椒江方面的报道 139
典型人物方面的宣传报道 139
社会热点方面的宣传报道 140
“多城同创”和水利建设及防台方面的宣传报道 140
教育、卫生、食品药品和人口计生方面的宣传报道 140
文化建设方面的宣传报道 141
平安建设、法制建设、安全生产方面的宣传报道 141
人大 145
椒江区人民代表大会常务委员会 145
台州市椒江区第八届人民代表大会第五次会议 145
台州市椒江区第八届人民代表大会第六次会议 145
经济工作监督 145
民生问题监督 146
法律监督 146
人事任免监督 146
代表工作 147
人大自身建设 148
政府 151
椒江区人民政府 151
全区经济工作会议 151
区长办公会议 151
区政府常务会议 151
区政府办公室 154
电子政务 154
调研工作 154
督查工作 154
经济协作 155
政务信息工作 155
法制工作 155
依法行政基础性工作 155
规范性文件管理工作 155
规范行政执法行为 156
推行柔性化行政管理模式 156
村规民约调研工作 156
行政复议和行政诉讼 156
打私海防口岸 157
概况 157
口岸 157
打私 157
海防 158
海防文化建设 158
自身建设 158
外事侨务 158
概况 158
开展“千校结好”交流活动 158
出访 158
来访 158
侨务工作 159
人力资源和社会保障 159
人才工作 159
人事工作 160
就业再就业工作 160
社会保障工作 161
劳动保障监察工作 161
劳动保障平台建设 162
社会保险事业管理 162
概况 162
社会保险宣传 162
社保基金 163
落实各项待遇支付 163
做好浙人社相关文件精神的落实工作 164
社会保险稽查工作 164
队伍建设 164
机关事务管理 164
概况 164
公共机构节能 164
房产基建 165
安全保卫 165
会务服务 165
车辆保障 165
财务管理 165
膳食保障 165
绿化保洁 165
幼教管理 165
安全生产 165
概况 165
安全生产专项整治 166
事故隐患整改 166
安全标准化建设 166
第十个全国“安全生产月”活动 166
村居干部安全知识培训 167
行政服务中心 167
概况 167
构建基层网络 167
开展流程再造 167
开展“三个特殊”服务 167
政府招标采购 167
政协 171
政协台州市椒江区委员会 171
全体会议 171
常委会会议 171
政治协商 171
民主监督 171
参政议政 172
文史工作和书画院工作 172
自身建设 172
民主党派和工商联 175
民革椒江区委员会 175
概况 175
自身建设 175
履行参政党职能 175
祖国统一工作 176
社会服务工作 176
为全区经济、社会发展作贡献 176
民盟椒江区委员会 176
概况 176
思想建设 176
组织建设 177
参政议政 177
社会服务 178
民建椒江区委员会 178
概况 178
政治思想工作 178
参政议政工作 178
社会服务工作 179
组织建设 179
民进椒江区委员会 180
概况 180
思想建设 180
组织建设 180
参政议政 181
社会服务 181
农工党椒江区委员会 181
概况 181
思想建设 181
组织建设 182
参政议政 182
社会服务 182
九三学社椒江区委员会 182
概况 182
思想建设 182
组织建设 182
参政议政 183
社会服务 183
工商联（总商会） 183
概况 183
组织活动 184
加强会员企业思想素质 184
参政议政 184
会员企业服务工作 184
企业文化建设 185
会员教育、培训 185
光彩事业 185
社会团体 189
总工会 189
概况 189
助推转型升级 189
和谐企业创建 189
维权帮扶工作 189
自身建设 190
团区委 190
概况 190
青少年励志成长工程 190
青少年阳光关爱工程 191
共青团组织创先争优工作 192
深化青年就业创业行动 192
“美丽乡村·多彩青春”主题活动 192
推进“青春岛”建设 193
城乡团建工作 193
青企协工作 194
青联工作 194
青少年宫工作 194
妇联 194
概况 194
巾帼创业创新行动 195
妇女儿童合法权益维护行动 195
家庭文明创建活动 195
儿童少年工作 196
固本强基工程 196
科协 196
概况 196
全国科普示范区创建工作 196
群众性科普宣传活动 197
青少年科技教育 197
开展农民实用技术培训 197
非公企业科协建设 197
加强学会建设 198
科技人员建家工作 198
关工委 198
建党90周年主题教育活动 198
法制教育和帮教工作 198
爱国主义教育和革命传统教育工作 198
家庭教育工作 199
青少年英才评选 199
民营企业关工委工作 199
办实事、做好事活动 199
残联 199
概况 199
爱心城市创建 199
社会保障工程 200
扶残助残 200
康复工作 200
就业工作 200
信访和维权工作 200
体育工作 200
“送温暖”活动 200
军事政法 203
武装工作和后备力量建设 203
概况 203
党管武装工作 203
军事斗争准备 203
民兵军事训练 203
联防营演练 203
年度征兵工作 203
国防动员建设 204
科技动员工作 204
人民防空 204
概况 204
人防机关建设 204
学校人防教育 205
社区人防宣传 205
国际形势和大国航母讲座 205
人防教育基地 205
纪念日宣传活动 205
5·12民众逃生避难演练 205
人防专业队、民防志愿者服务队 205
应急疏散指示图和人防标识 206
《椒江区应急行动方案》 206
人防重点镇 206
防空警报 206
“结建”工程管理 206
人防易地建设费 206
《椒江区人民防空“十二五”规划》 206
政法 206
综述 206
组织领导工作 206
维护社会稳定工作 207
矛盾纠纷排查化解 207
打防控一体化建设 207
基层基础建设 208
平安建设“六大”专项整治行动 208
社会管理创新 208
政法队伍建设 208
公安 208
概述 208
维稳工作 208
违法犯罪打防管控 209
公共安全管理 210
十大基础工程建设 211
公安队伍建设 212
消防 212
概况 212
思想政治建设 212
消防监督执法工作 213
推进建设现代化消防铁军工作 214
法院 214
概况 214
民商事审判 214
刑事审判 215
行政审判 215
执行工作 215
为民举措推陈出新 216
司法公开和司法民主建设 216
审判监督管理 216
队伍建设 217
自觉接受各界监督 217
检察 218
概况 218
履行刑事检察职责 218
查办和预防职务犯罪 218
强化诉讼监督 219
强化自身执法监督 219
椒北检察室成立 219
检察队伍和基础建设 220
司法 220
普法工作 220
人民调解 221
社区矫正 221
安置帮教 221
法律服务 221
基层建设 222
流动人口服务管理 222
流动人口基础业务 222
流动人口服务宣传 222
流动人口社会管理创新 223
党建工作 223
经济管理监督 227
发展和改革 227
经济分析 227
规划计划编制 227
课题研究 227
项目统筹 227
投资管理 227
资金争取 228
产业优化升级 228
功能区块建设 228
信息化推动 229
经济体制改革 229
粮食 229
粮食安全保障 229
物价 229
价格监测 229
收费管理 229
价格服务 229
价格监管 229
工商行政管理 229
概况 229
优化准入服务 230
创新金融服务 230
强化品牌服务 230
优化振兴服务 230
突出重点领域监管 231
深化食品安全监管 231
提升消费维权效能 231
社会形象向品牌化转变 232
党风廉政向常态化转变 232
基层基础建设向规范化转变 232
行政方式向法治化转变 232
党建工作 232
质量技术监督 233
开展质量强区工作 233
标准化战略 233
品牌战略 233
“十小”整治与规范工作 233
食品安全监管 234
特种设备安全监察 234
双打行动 234
队伍建设 234
审计 234
审计成果 234
财政预算执行审计 235
经济责任审计 235
投资审计 235
民生审计 235
地方政府性债务交叉审计 235
内部审计 235
统计 236
统计服务工作 236
统计基础建设 236
完成各项普查工作 237
统计教育 237
统计法制工作 237
干部队伍建设 238
统计文化建设 238
国土资源 238
概况 238
耕地保护和造田造地 238
农转用和供地工作 239
国有土地使用权招拍挂 239
闲置土地清理 239
建设项目预审及重大项目的规划调整 239
国土资源普法 239
土地执法监察 239
涉土信访 240
矿山生态治理和地质灾害防治 240
地籍管理 240
食品药品监督管理 240
概况 240
药品安全示范创建工作 240
学校饮食放心工程 241
药械“节日打假保健康”专项整治 241
非药品冒充药品和制售假冒伪劣商品专项行动 241
中药制剂生产及中药饮片专项整治 241
基本药物质量监管 241
药品安全信用体系建设 241
药品安全信息化监管平台 241
药品不良反应监测 241
加强宣传服务群众 242
服务医药企业发展 242
党风廉政建设 242
国有资产经营管理 242
概况 242
谋划公司“十二五”工作 242
加强国有资产收缴 242
落实国资监管制度 243
国企负责人经营业绩考核 243
国有企业内部审计 243
国有产权监管 243
政府性项目出资保障 243
政府投融资平台 243
工业·农业 247
经济贸易 247
主要指标 247
上市融资 247
工业投资 247
创新升级 247
节能减排 247
规模经济 247
农村经济 247
农村概况 247
农村经济总收入 248
农林牧渔总产值 248
农民人均纯收入 248
农村集体经济 248
村经济合作社换届选举 248
农村集体“三资”管理 248
农民减负工作 248
土地规模流转 249
农村经济审计 249
农民专业合作社 249
农业生产 249
种植业生产 249
粮食生产 249
粮食生产功能区建设 249
科技兴农 249
病虫害防治 250
种子工程 250
蔬菜生产 250
水果生产 250
现代农业园区建设 251
农业龙头企业 251
农业产业化 251
农产品质量安全 251
农业机械化 252
农机管理 252
农业行政执法 252
农业信息工作 252
农业行政审批 253
农村能源 253
畜牧业生产 253
畜牧业生产 253
畜牧业建设项目 253
畜禽排泄物整治 253
畜禽防疫 253
畜产品检验 254
林业 254
营林工作 254
村庄绿化 254
林业重点项目建设 254
森林资源管理 255
集体林权改革 255
森林消防 255
水利 255
防汛防台 255
重点项目建设 255
生态水利建设 256
水利普查 256
队伍建设 257
海洋和渔业管理 257
捕捞业保持稳定发展 257
水产滩涂养殖业锐减 257
水产加工业稳步发展，出口水产品减幅较大 258
海洋综合管理 258
渔业行业管理 258
安全生产管理 259
气象 259
概况 259
业务质量 259
361°气象服务品牌建设 260
公共气象服务均等化建设 260
大棚小气候观测站建设 260
首个校园气象站建设 260
气象知识科普教育 261
依法行政 261
气象科研 261
气候概况 261
主要天气气候事件 261
大气环境监测 262
气候影响综合评价 262
财政·金融 265
财政 265
概况 265
支持经济转型发展 265
缓解中小企业融资难 265
提升收入质量 265
增加民生支出 266
财政综合改革 266
干部队伍建设 267
国税 267
服务经济 267
组织收入 268
税收征管 268
税收法制 268
纳税服务 268
廉洁从税 269
地方税务 269
概况 269
税收收入情况 269
税收特点 269
税源分析 269
支持转型升级 270
分离发展服务业 270
税收法治 270
税源管理 270
“大集中”工程 271
规费征收 271
税务稽查 271
纳税服务 271
税收宣传 271
财税文化 271
廉政建设 272
队伍建设 272
工商银行椒江支行 272
概况 272
贷款工作 272
存款工作 272
中间业务 273
内控管理 273
文明服务 273
农业银行椒江支行 273
概况 273
资产业务 273
负债业务 273
中间业务 273
基础管理 274
网点转型 274
文明标准服务 274
企业文化建设 274
中国银行椒江支行 274
概况 274
资产业务 274
负债业务 275
中间业务 275
队伍建设 275
内部管理 275
建设银行椒江支行 275
概况 275
资产业务 275
负债业务 275
中间业务 275
内控管理 275
企业文化 276
交通·供电·通讯 279
交通 279
交通重点工程建设 279
项目储备 279
公路养护 279
路面大中修工程 279
安全隐患、事故黑点整治工程 280
春运工作 280
运力、运量 280
路政、运政、水运管理 280
安全生产 280
党风廉政建设 281
精神文明建设 281
荣誉 281
港航管理 281
业主要指标 281
创新水路运输管理和船舶检验管理 281
深化与宁波港合作 281
行业安全监管 282
依法行政 282
海门港区开发和环境整治 282
供电 282
概况 282
电网建设 282
有序用电 282
优质服务和电力营销 283
企业管理 283
安全管理 283
党建和精神文明建设 284
电信 284
业务经营 284
网络建设 284
企业管理 285
团队建设 285
服务地方建设 285
中国移动椒江分公司 285
深化四大工作 285
自身建设 285
服务社会 285
企业文化创建 286
椒江联通 286
概况 286
市场经营 286
客户服务 286
网络建设 286
社会责任 286
精神文明建设 286
城建·环保 289
城建 289
基础设施建设 289
实事工程 289
多城同创 289
规划编制 290
区块开发 290
建筑业 291
窗口服务效能 291
信访工作 291
做好建议提案办理工作 291
城市管理行政执法 292
创建“省卫生区”工作 292
市容环境整治 292
城乡规划执法工作 292
建筑垃圾管理 293
规范人行道停车秩序 293
有效化解信访积案 293
自身建设 293
房管 294
概况 294
开展大讨论和民主行风评议活动 294
开展“双服务”活动 294
党风廉政建设 295
提速增效 295
加强市场监管 295
完善网上备案系统监管 295
开发完成“存量房交易计税价格评估系统” 296
住房公积金管理中心椒江分中心 296
概况 296
业务工作 296
环境保护 296
污染物减排 296
岩头外沙医化行业转型升级 296
水环境整治 297
生态区建设 297
环保行政审批 297
环境执法监管 297
环保宣教活动 298
贸易 301
商业 301
商贸设施建设 301
菜篮子工程 301
食品安全工程 301
家电下乡、家电以旧换新 301
医疗物资储备制度 301
促内需保增长 301
供销 301
概况 301
社有经济 301
农村金融服务 302
农资经营服务网络 302
农产品经纪人培训 303
基层组织建设 303
对外经济贸易 303
对外贸易 303
进出口贸易结构 303
进出口商品结构 304
进出口市场结构 304
经营主体 304
重点企业出口规模 304
利用外资 304
外商投资来源 304
外商投资行业 305
外商投资重点项目 305
重要招商活动 305
投资促进工作 305
国际经济合作 305
重要外经活动 305
省级出口基地认定 305
企业行业协会培训活动 305
预警示范点工作 306
预警示范点考核验收 306
服务外包工作 306
附表一：2011年椒江区外贸自营进出口情况 306
附表二：2011年椒江区自营出口排名前10位企业 306
附表三：2011年椒江区主要出口商品情况表 307
附表四：2011年椒江区主要出口市场情况表 307
附表五：2011年椒江区主要进口商品情况表 307
附表六：2011年椒江区主要进口市场情况表 308
科教文卫 311
科技 311
概况 311
科技投入 311
高新技术产业 311
科技计划项目 311
科技交流与合作 311
知识产权保护 311
网上技术市场 312
科技活动 312
教育 312
概述 312
学前教育优质发展 312
义务教育均衡发展 312
高中教育特色发展 313
职成教育健康发展 313
素质教育深化推进 313
教育投入 314
重点工程 314
安全工作 314
队伍建设 314
评价机制不断完善 314
惠民政策 315
服务效能得到优化 315
教育交流 315
教育形象 315
台州一中 316
概况 316
德育管理 316
队伍建设 316
教学管理 316
科育科研 316
加强特色和文化建设 316
开办台州一中新疆班 317
三梅中学 317
概况 317
德育管理 317
教学工作 317
科研工作 318
后勤工作 318
椒江区职业中等专业学校 318
学校荣誉 318
办学特色 318
实施六项工程 319
强化六个管理 319
文化广电新闻出版 320
概况 320
群众文化活动 320
文化民生工程 320
文遗保护工作 320
文化产业项目 320
文化市场监管 320
体育 321
概况 321
全民健身 321
体育阵地建设 321
社会体育指导员培训 321
国民体质监测 321
竞技体育 321
大型赛事 321
体育产业 321
卫生 322
概况 322
省卫生区创建 322
新型农村合作医疗 322
国家基本药物制度 322
基本公共卫生服务 322
疾病防控 322
卫生监督 323
妇幼保健 323
医疗卫生服务体系 323
中医药工作 323
行风建设 323
台州市立医院 324
概况 324
牵手华山 324
医院发展 324
人才培养 324
质量安全 324
科教研工作 325
信息化建设 325
服务为民 325
以人为本，打造人文医院 326
志愿者服务活动 326
技术创新 326
学术论文 327
台州市中医院 328
顺利晋升为三级乙等中医院 328
争创“全国农村中医药工作先进单位” 328
开展省基层中医药适宜技术示范基地建设工作 328
医务管理 328
护理管理 328
院感管理 329
重点专科建设 329
中医特色建设 329
加强人才队伍建设 330
科研教学 330
党风行风建设 330
医院文化建设 330
承担社会责任 331
行政后勤管理 331
技术创新 331
广电中心 332
概况 332
宣传工作 332
建党九十周年宣传 332
重点工程建设宣传 332
“解放思想、创业创新”大讨论活动宣传 332
开展“走基层、转作风、改文风”活动 333
推进《连线12345》品牌栏目建设 333
电视节目制作、传输改造工程 333
2011年参加省级体育比赛成绩统计 334
国家级赛事成绩统计 337
社会生活 341
人口和计划生育 341
概况 341
人口计生工作 341
新型生育文化 341
依法执政 341
优质服务体系 342
计生基层建设 342
民政 342
概况 342
新型社会救助体系 343
自然灾害应急处置 343
新型社会福利体系 343
民政公共事务管理 344
优抚安置和双拥工作 345
民政基础设施建设 346
自身建设 346
老龄工作 346
老年宣传和维权 346
老年工作创先活动 346
老协规范化建设 346
老年教育 347
老人节活动 347
风景旅游管理 347
概况 347
一江山岛景区建设 347
大陈岛景区建设 347
白云阁景区建设 347
海门老街文化节 348
大陈海钓节 348
宣传促销 348
旅行社星级评定 348
培训工作 348
作风建设 348
镇街道 351
海门街道 351
工业经济 351
农业经济 351
重点工程 351
民生社会事业 351
党的建设 352
白云街道 352
概述 352
工业经济 353
现代服务业 353
农业经济 353
重点工程建设 353
卫生城市创建和清洁家园工作 353
创建省级森林街道 353
第七届邻居节 353
社区建设 354
社会事业 354
安全生产 354
“防命案、反盗抢、治乱点”专项整治 354
葭沚街道 354
概况 354
经济稳步前行 354
重点工程建设 355
农业农村、城建城管和其他各项事业 355
平安创建和人口计生工作 356
党的建设 356
洪家街道 356
概况 356
工业经济 356
第三产业 357
新农村建设 357
社会事业 357
党的建设 358
三甲街道 358
概况 358
工业经济 358
农业经济 358
重点工程 359
新农村建设 359
社会和谐 359
党的建设 359
下陈街道 359
概况 359
工业经济 359
新农村建设 360
社会事业 360
和谐建设 360
重点工程 360
基层党建 361
前所街道 361
工业经济 361
重点工程建设 361
新农村建设 361
社会事业 362
社会稳定 362
党建工作 362
章安街道 362
概况 362
经济建设 362
城乡建设 363
平安建设 363
社会事业 363
党建工作 364
大陈镇 364
概况 364
基础设施 364
重点项目 364
渔业经济 365
农林建设 365
旅游经济 365
集镇环境 365
社会事业 365
政府建设 366
党建工作 366
企业 369
星星集团 369
概况 369
集团融资体系渐趋完善 369
星星科技创业板成功上市 369
管理效能提升 369
水晶光电 369
创新发展 369
荣誉 369
荣誉录 373
区级先进集体和先进个人 373
文件选编 407
关于在基层党组织和党员中开展“党员服务180”活动的实施意见 407
关于印发台州市椒江区城乡困难居民医疗救助实施办法的通知 412
关于加快学前教育改革与发展的若干意见 415
关于进一步推进社会保险费五费合征工作的实施意见 419
关于印发台州市椒江区医化产业转型升级实施方案的通知 423
关于调整被征地农民基本生活保障待遇和缴费标准的意见 425
关于加快发展服务业的实施意见 427
关于印发台州市椒江区“十二五”海洋经济发展规划的通知 433
关于印发台州市椒江区“十二五”沿海产业带建设规划的通知 455
关于印发台州市椒江区“十二五”椒北区域发展规划的通知 470