第一章 民国初年的政治发展 1
一、政治权力的聚散 1
二、政治合法性的转变 9
三、政治参与的活跃 12
四、政治文化的变迁 20
五、宪政主义的盛行 27
第二章 制宪历程：从《鄂州约法》到《天坛宪草》 34
一、各省都督府代表联合会时期 34
二、民国临时参议院时期 36
三、正式国会时期 40
第三章 宪政制度变革的失败：《天坛宪法草案》 47
一、“立法至上”的国会权力设计 47
二、“弱势总统”权力的理想规划 50
三、失衡的杠杆：行政与立法权力关系剖析 52
四、“超议会制”与宪政变革的失败 58
第四章 利益优先：制宪议员关于宪政选择的争论 67
一、政府体制：总统制或内阁制 68
二、国会权力与运作 69
三、行政机关组织与权力 79
四、总统权力及其与国会关系 92
五、宪法解释权 102
六、民国宪政制度的理性选择 103
第五章 国会制宪会议与北洋派的策略互动 111
一、制宪目标：单一性与双重性 111
二、制宪模式：封闭性或开放性 114
三、制宪方法：抗争性或妥协性 119
四、策略互动的选择：对抗或协商 121
第六章 制宪议员社会政治背景 129
一、制宪议员背景概况 129
二、比较视野中的背景特色 143
第七章 政体制度、政治传统与制宪政治 153
一、民初政体与制宪目标 153
二、政治信任与制宪策略 162
第八章 结论：制宪与民主转型 171
一、制度性妥协与制宪成败 172
二、宪政制度选择与民主稳定 177
三、民主转型与民主崩溃 181
参考文献 187
附录一 宪法起草委员会（制宪会议）历次会议情况表 205
附录二 制宪会议重要议题表决情况表 209
附录三 1913年国会制宪议员列表 219
攻读博士学位期间公开发表的论文 230
致谢 231