第七篇 综合体制改革 358
第一章 计划投资体制改革 358
第一节 计划体制改革 358
第二节 投资体制改革 365
第二章 价格改革 373
第一节 调整农副产品价格政策 375
第二节 调整工业消费品价格政策 378
第三节 调整工农业生产资料价格政策 381
第四节 价格管理体制改革 385
第三章 所有制结构调整与就业制度改革 389
第一节 调整农村所有制结构，安排农村剩余劳动力 390
第二节 调整城市所有制结构，实行多渠道就业 393
第四章 劳动、人事、工资制度改革 405
第一节 劳动制度改革 405
第二节 人事制度改革 410
第三节 工资制度改革 419
第五章 市领导县体制改革 431
第一节 组建市政府，完善政府机构和功能 432
第二节 调整行政区划和企事业单位隶属关系 433
第三节 建立经济网络，实行城乡一体化 437
第四节 向县（区）放权 447
第六章 住房制度改革 450
第八篇 对外开放 453
第一章 外贸体制改革 453
第一节 改革外贸管理机构，发展外贸企业 456
第二节 改革外贸计划管理体制 456
第三节 改革外贸财务体制 457
第四节 改革外贸企业经营机制 459
第二章 引进企业、技术、设备和外资 462
第一节 引进企业、技术和设备 462
第二节 引进外资 465
第三章 发展旅游事业 467
第四章 友好城市与地区之间经济技术交流 469
第九篇 科教文卫体制改革 471
第一章 科技体制改革 471
第一节 科研机构改革 472
第二节 放活科技人员 476
第三节 改革科技拨款制度 480
第四节 开拓技术市场 481
第五节 科研与生产的横向联合 483
第六节 科技管理部门自身改革 489
第二章 教育体制改革 491
第一节 改革教育管理体制 492
第二节 中等教育结构改革 499
第三节 教学改革 501
第四节 发展成人教育，建立教育管理机构 502
第三章 文化艺术体制改革 503
第一节 下放管理权限 504
第二节 改革人事、劳动和分配制度 504
第三节 改革经营方式 505
第四节 改革电影发行放映管理体制 505
第五节 开展以文补文和多种经营活动 506
第四章 卫生体制改革 506
第一节 实行“三多”办医 508
第二节 改革卫生服务管理制度 510
第三节 改革预防保健制度 515
第十篇 体改组织机构、先进单位、模范人物 518
第一章 体改组织机构 518
第一节 市体改组织机构 518
第二节 县（区）体改机构 526
第二章 改革先进单位、模范人物 526
附录 572
附录一 咸阳市人民政府关于进一步敞开对外开放的公告 572
附录二 咸阳市人民政府批转市计委《关于改进计划体制的几项规定》的通知 577
附录三 咸阳市人民政府办公室转发市乡镇企业局《关于乡镇企业经营管理几个问题的意见》的通知 586
附录四 中共咸阳市委、咸阳市人民政府关于推进横向经济联合若干问题的暂行规定 597
附录五 国营工业企业厂长（经理）任期目标责任制实施意见 604
附录六 国营企业厂长（经理）离任经济责任审计制度 610
附录七 关于印发《咸阳市全民所有制工业企业厂长（经理）任期目标责任制实施细则》的通知 613
附录八 咸阳市贯彻执行国务院关于改革劳动制度四个暂行规定的实施细则 620
附录九 咸阳市人民政府办公室转发市物资局、市计委、市物价局、市体改办《关于计划内外钢材、木材、水泥、烧碱试行同一市场价格的实施办法》的通知 642
附录十 咸阳市人民政府办公室印发《关于深化我市商业体制改革的意见》的通知 647
附录十一 咸阳市人民政府关于印发《小型国营企业租赁经营试行办法》的通知 656
附录十二 咸阳市人民政府办公室关于发布《咸阳市全民所有制企业承包经营责任制试行办法》的通知 666
附录十三 咸阳市全民所有制工业企业在承包中实行公开招标承包的暂行规定 677
附录十四 咸阳市人民政府关于印发《咸阳市市直企业承包经营奖惩办法》的通知 685
附录十五 中共咸阳市委、咸阳市人民政府批转《关于改革城区中等教育结构和管理体制的意见（试行）》的通知 689
附录十六 咸阳市人民政府关于印发《咸阳市退休费用统筹管理暂行办法》的通知 700
附录十七 中共咸阳市委、咸阳市人民政府关于印发《咸阳市目标管理责任制实施细则》（试行）的通知 705
附录十八 咸阳市人民政府关于印发《咸阳市城镇集体所有制企业事业单位职工养老保险基金统筹暂行办法》的通知 715