第一章 晚清政治格局之嬗变 2
清季政治传统：补丁机制 2
旗下闲人政治及其没落 4
晚清政治变局：枝强干弱的走向 11
洋务运动的地方导向 19
第二章 晚清士林的政治走向 28
明清之际士的传统政治角色 28
西学的萌芽与书院的悄变 35
分化中的士林与各自的政治动向 40
甲午前多数士林的躁动与迷惘 46
第三章 梦醒时分的政治动作与趋向 55
甲午震动，大变端倪 55
学习日本，东学之渐 61
知变的趋势，求变的开始 66
大梦之后的多数士林：无歧困羊 70
第四章 变法的政治曲线 74
变法的政治动员 74
变法同路人：洋务派问题 82
启蒙与变政 95
再世尼山与说经野狐 111
第五章 维新的陷阱 122
失重的中央政治架构：大太后与小皇帝 122
难产的交班：归政及其他 131
帝党与后党的界限 135
维新政治与道德陷阱 139
旗下闲人政治的余威 145
第六章 变法政治的无形之障 152
资历问题 152
补丁传统与求全之念 156
权力的合法性依据 161
老百姓眼中的“康党” 168
第七章 多难的中枢维新 178
机会之光透过了裂缝 178
维新路线：学俄与学日 183
明定国是的风波 188
健言之臣，顾问之功 194
替代：四小军机 199
冗政的威力：棉花套阵 205
权杖下的政变 212
第八章 西方政治的戊戌变奏曲 223
进化论与张三世 223
“物竞天择”与开民智 226
绅权与民权 230
议员和议郎 236
西式的开会与中式的清谈 241
上书言事与民主议政 247
第九章 戊戌遗下的政治课题 254
精简的沉滞 254
改革的次序 267
改革的权力悖论——从民主到专制 272
铨选的难题：科举与八股 276