第十编 劳动和社会保障理论探讨 691
我国统一的多层次养老保险目标模式探讨&龙翚斯 691
养老保险难点透析与拙见&雷庆生 694
社会保障筹资机制研究&广东省财政厅课题组 699
关于完善城市低保制度的思考&韩奎勇 704
重机制建设，抓难点问题 努力开创社会保障工作新局面——张掖市完善社会保障制度有关问题探讨和建议&王 昉 邹永红 709
提高社会保障统筹层次途径的探讨&陈广周 715
加快社会保险信息系统建设 强化技术业务职责管理&汪春香 718
对城市低保工作几个具体问题的建议&卢双坤 722
市场就业机制下基层就业统计浅析&曲洪一 724
城市居民最低生活保障制度刍议&杨向林 727
当前劳动关系调整中的问题及对策&李耀堂 梁汉昌 王叶英 731
浅谈如何加强和完善我国的社会保险制度&宋宁宁 737
对城市居民最低生活保障制度的思考&孔凡荣 740
关于连云港市下岗向失业并轨问题的思考&王洪欣 744
社会养老保险扩面征缴工作中存在的问题与对策&李新伟 何二宝 748
构筑老年人生最后一道“生命线”——关于老年社会保障问题的思考&林斌 751
关于兵团社会保障和就业问题的思考&闫志勇 张宗先 755
WTO与养老保障制度改革的思考&刘龙书 761
关于扩大城镇就业和再就业问题调研&福建省龙岩市劳动和社会保障局 767
在社会保险业务运作模式中引入“柜员制”思考——建立以参保对象为中心的社保服务新体系&黄远飞 梁智 774
浅谈依法规范团场劳动关系&汤建军 万永立 779
论工伤事故保险补偿体系的构筑&范伯群 784
社会保险制度改革动因初探&薛文东 786
县级劳动部门工伤争议案件数量上升的原因及对策&宋英才 789
论宁夏建立和完善农村村民最低生活保障制度和农村灾民最低生活救助制度的必要性与可行性&李世跃 792
关于经常性社会捐助工作的思考与探索&杨育新 杨燕霞 798
关于淄博市企业职工基本养老保险基金问题的调查与思考&荆延文 801
浅谈社会保险基金的管理与监督&大兴安岭地区加格达奇区财政局 805
关于完善社会保障资金财政监管机制的探讨&李长权 张雅靖 808
建立可持续发展的社会保险基金筹措机制——山区贫困县社会养老保险基金状况透析与思考&王宁洲 彭仕兴 812
地税征收社会保险费刍论&蔡振钦 815
医疗制度改革职工医疗待遇&董金富 818
浅议兵团的就业与再就业工作&郝进寿 823
关于完善社会保障制度的思考&侯清义 829
关于对灾害紧急救助体系建设的若干思考&王斌 833
如何实现农村剩余劳动力转移&张雪峰 836
“社会保障省级统筹”刍探&张晓军 刘继东 844
网络化时代城市低保动态管理刍议&高谦 848
论东莞市农民老年社会保障现状及发展&杨笑冬 850
国企下岗职工基本生活保障机制转轨问题研究&宋兰萍 郑晓林 廖凯书 855
建筑企业的用工特点、存在的问题及解决对策&于建国 杨 静 刘祖安 863
关于培养劳动部门专业技能人才市场的思考与探讨&胡春 866
社会保障与再就业工程研究&王小平 869
失业保险存在的问题及对策&冯建凯 邢秋洁 875
我省机关事业单位养老保险制度存在的问题及改革刍议&张力 879
浅析基本养老保险制度改革&杨正萍 883
我国社会保障制度改革的新思路&郭宏 朱祥林 886
当前低保工作中存在的主要问题及对策&廖蔚 891
白山市农村最低生活保障现状及思考&左秀江 894
关于建立城镇居民最低生活保障运行机制的思考&许国贵 899
核定最低生活保障对象问题探讨&廖彩霞 905
对完善社会保障体系建设的几点认识&李德平 908
浅谈社会保险基金审计&祖韶辉 911
保扶相结合 救济多元化——城市低保的新思考&刘玉峰 914
当前劳动关系几个问题的思考&汤光柏 916
贫困山区构建公共财政下社会保障制度的探讨&林桂庵 920
从全面建设小康社会看弱势群体利益维护&王德欣 魏逢欣 925
浅谈社会保障问题的现状与对策&夏连涛 仵爱之 930
基本养老保险待遇水平与经济发展&孔翔鹤 934
做大做强劳务支柱产业的调查与思考&严德兴 吴斌 947
社会保障可持续发展是经济可持续发展的有力保证&梁春光 951
关于养老保险可持续性发展的思考&王行云 956
企业退休人员纳入社区管理服务存在的问题与对策&严玉兔 960
浅谈应保尽保的必要性和长期性&王平 964
欧盟推行积极劳动力市场政策的主要做法及启示&吴永生 周英 967
中国农村社会保障体系创新探析&郑银善 沈谦 972
浅谈最低生活保障工作的规范化建设&浙江省舟山市民政局社救福利处 975
试论社会保障制度的公平与效率&王宏晶 980
当前城市居民最低生活保障制度建设的缺陷及相应的对策探析&任宝宝 赵彬 984
加入WTO后我国劳动和社会保障要面对的七个方面影响浅析&邱浩杰 988
关于加强规范管理城市低保 实现应保尽保的建议与思考&赵伟 992
践行“三个代表”重要思想 努力做好城市居民最低生活保障工作&刘雪莲 995
浅谈晋城市城镇居民最低生活保障制度&周生富 郭国湘 998
树立公共财政理念 做好社会保障工作&孙国强 苏国宾 赵志昂 1001
构筑社会保障体系的最后一道“安全网”——对惠州市最低生活保障工作的调查与思考&黄春林 1006
浅谈如何建设特色社区&周元生 1011
浅谈城市低保制度发展趋势与面临的困难和问题&河南省南阳市民政局 1014
浅谈劳动监察与劳动仲裁的联系与区别&范国才 1017
当前兵团社会保险机构和社会保险业务经办人员队伍存在的问题及对策&曹向东 陈合新 1021
重庆市城市贫困状况与反贫困对策&黄启达 1026
论救灾系统要素管理&倪旭东 1032
第十一编 劳动和社会保障工作研究 1037
明确工作目标和任务 推动三项保险工作再上新台阶&宣林 1037
千方百计扩大就业 全面建设小康社会&布仁 1042
实践“三个代表”搞好“三个服务”&王保英 1044
认真实践“三个代表”重要思想 努力做好社会保障财务管理工作&李 宇 校梅 1047
以“三个代表”重要思想为指导做好劳动保障工作&吴东风 1054
充分发挥财政职能作用 全力做好社会保障基金管理工作&王宏晶 黄冬娜 1057
全力构筑社会保障最后一道“安全网”&苗开昌 1060
关注弱势群体利益 尽快完善农村社会保障体系——对进一步完善农村社会保障体系的思考&李安邦 1069
做好劳动和社会保障工作是全社会的共同任务&李永均 1075
突出重点 规范管理 切实抓好我市城市低保工作&陈杰章 1078
社会保险管理要现代化&刘贵 1081
透视城市贫困群体——湖北省荆州市中心城区的调研&陈 维 隗新旺 1084
深怀关爱之心 认真做好再就业工作&唐德元 1089
完善政策 强化管理 积极帮助就业困难对象再就业&丁莉萍 蔡晓鸣 1095
如何保障农民工这一弱势群体的合法权益不受侵害&任建军 1099
关于完善兵团社会保障资金财务监管机制的探讨&刘三军 1101
工资集体协商及其运作关键&赵秉昌 1106
关于城市最低生活保障制度实施的几点思考&倪秀丽 1108
浅谈农牧团场劳动力市场的管理&孔雪萍 1110
石河子垦区医疗保险制度改革的思考与对策&张 云 温蓉 1113
加强社会保障财务管理&朱颖辉 1118
实施最低生活保障工作的难点及对策&沙清生 赖戊亮 1122
加强劳动保障平台建设 促进就业再就业工作——关于劳动保障平台建设工作的调研&宁 毅 贾纪芬 1126
社区就业工作的实践与思考&叶跃华 1130
扩大就业再就业问题研究&任宪民 张集华 1134
围绕医疗保险基金流转环节 加强基金管理&张桂荣 1139
失业保险征缴中存在的问题及解决办法&孙 波 郭景璐 1143
医改运行中看医改&尹素杰 1146
围绕第一要务 加快民政发展&胡康生 1149
加强城区街居建设强化基层社会管理 努力为兰州大发展创造优良的社会环境&叶宏昌 1154
兰州民政信息化建设的思考&王建国 1160
树立民政宣传新理念&瓮志义 1164
银川市城市最低生活保障的现状、问题及建议&王立新 王颐 1170
贯彻《会计法》依法管理社会保险基金&李承栋 1173
建立城市居民最低生活保障制度 努力开创绥化新局面&齐隆秀 1175
企业养老保险金发放缺口县市的调查与思考&宋兰萍 郑晓林 1179
完善黄石市城市居民最低生活保障制度的思考&卢国淦 肖浩 1184
建立城市最低生活保障工作体系之我见&刘玉贵 1188
调整人口结构 促进新疆发展——浅谈新疆在西部大开发中的人口结构调整&刘佩芳 1190
创建扶贫超市 探索扶贫帮困工作新形式&王 维 焦祝起 何平 1194
构筑“四位一体”的城市最低生活保障体系&尹国庆 1198
浅析创业培训过程中应注意的几个问题&王立 1200
积极探索 制度创新 组织低保对象参加社区公益劳动&牟跃进 1203
事关社会稳定大局的就业与再就业&孔繁星 刘则强 1206
试比较反诉在民事诉讼及劳动争议仲裁中的适用&贾小亮 1216
巡回办案是及时处理边远地区劳动争议的新路&崔铁军 郎武 1220
创新就业思路 破解就业难题——对德阳市就业和再就业问题的思考&吴忠金 刘昌用 马定春 1223
开发就业岗位五年攻坚行动的理性思考与对策&温玉赢 1229
学习贯彻市委五届六次全会精神 努力做好劳动保障各项工作&宋军 1234
牢固树立“宗旨”意识 紧紧抓住“执政为民”这个本质——兼论如何搞好巴州劳动就业和社会保障工作&刘明舜 1237
加强财政资金监督管理 支持白山劳动保障事业&吉林省白山市财政局社保科 1242
全力做好劳动保障工作 真心实意为群众办实事&王云泉 1245
以加入WTO为契机 加快推进天津市社保经办工作的改革与发展&黄桂芳 1248
对咸阳城市居民最低生活保障工作思考&李西洋 1253
务真求是 认真做好新时期社会保障工作&刘连君 1257
努力实践“三个代表”重要思想 牢固树立为民解愁观念——学习党的十六大精神心得体会&李炳忠 1261
保山市医疗保险制度改革难题与对策&张文英 1263
实行社会化管理 完善社会保障体系&云南省思茅市劳动和社会保障局 1269
践行“三个代表”重要思想 努力做好城市居民最低生活保障工作&黄志江 1273
依托社区服务平台 整体推进下岗失业人员再就业&姚庆 1276
实践“三个代表”重要思想 构建财政社会保障“安全网”&康存吉 孟锋 1281
呼伦贝尔市城市居民最低生活保障资金筹措管理办法和措施&刘翼 1284
对经济欠发达地区再就业问题的财政对策探析与思考&聂灵英 1287
浅议如何扩大营口市城镇职工基本医疗保险覆盖面&张小丁 1291
落实下岗失业再就业实现三年100％目标&陆惠林 1294
适应社会总体需求 全面推行职业资格证书制度&刘春荣 1299
玉树藏族自治州救灾救济工作实践&寇永泉 1302
完善服务结构 扩大劳务输出——对秦皇岛市劳务输出的调查与思考&吴建伟 1305
大连市社区公共服务社的探索实践&吕连广 于凤志 1309
附录：相关法律法规 1315
中华人民共和国劳动法（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过） 1315
劳动部关于贯彻实施《劳动法》的意见（1994年8月22日） 1324
人事争议处理暂行规定人发（1997）71号 1328
劳动行政处罚若干规定（1996年9月27日劳动部发布自1996年10月1日起施行） 1331
劳动行政处罚听证程序规定（1996年9月27日劳动部发布自1996年10月1日起施行） 1333
劳动监察程序规定劳部发〔1995〕457号 1335
重大事故隐患管理规定（劳动部1995年8月22日颁布自1995年10月1日实施） 1338
人才市场管理暂行规定（1996年1月29日人事部发布） 1340
最低工资规定（2003年12月30日经劳动和社会保障部第7次部务会议通过自2004年3月1日起施行） 1344
集体合同规定（2003年12月30日经劳动和社会保障部第7次部务会议通过自2004年5月1日起施行） 1347
失业保险条例 （1999年1月22日国务院发布 自发布之日起实施） 1353
社会保险费征缴暂行条例（1999年1月22日国务院发布 自发布之日起施行） 1357
社会保险基金行政监督办法（2001年5月8日经劳动和社会保障部部务会议通过） 1361
城市居民最低生活保障条例（1999年9月28日国务院第21次常务会议通过1999年9月28日国务院发布自1999年10月1日起施行） 1363
国务院关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知国发［1997]29号 1365
关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见劳社厅发〔2003〕10号 1367
关于加强社会保障基金监督管理工作的通知劳社部发〔2002〕12号 1368
关于印发《社会保障基金现场监督规则》的通知劳社部发〔2003〕5号 1371
关于完善城镇职工基本医疗保险定点医疗机构协议管理的通知劳社厅函〔2003〕258号 1375
关于进一步做好扩大城镇职工基本医疗保险覆盖范围工作的通知劳社厅发〔2003〕6号 1379
关于贯彻落实工伤保险条例的通知 1380
关于加强社会保险和国有企业下岗职工基本生活保障监察工作的通知 （1998年8月14日） 1382
国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定（1997年7月16日） 1384
主要参考文献 1386