总报告 1
环境、生态保护：国家的责任，公民的权利&李楯 1
特别关注 42
国际气候谈判凸显中国角色&喻捷 42
环境与健康事件频发震惊社会&郄建荣 52
2009：垃圾危机走到十字路口&杨长江 60
四万亿投资下的绿色增长期待&章轲 68
金沙江中游两水电站违法建设引发公益诉讼&夏军 郄建荣 80
环境与健康 90
重金属污染：紧迫而不容回避的健康危害&吕忠梅 90
环境污染侵权诉讼举步维艰&张兢兢 100
环境健康风险评价（EHRA）亟待推进&潘小川 108
环境污染 116
宁蒙陕经济高速发展区域的环境危机&喻尘 116
正视西部资源开发中的环境忧患&杨勇 125
治理水污染需要制度创新&张锐 134
家电下乡带来的农村“新型”污染&蔡永飞 142
生态保护 153
从长白山旅游开发看自然保护区体制转型的困局&沈孝辉 153
野生大熊猫：怎样才算保护成功？&王昊 孙姗 陈艾 吕植 165
协议保护——政府主导与社区参与的生态保护新模式&李晟之 何欣 冯杰 毛晨丁 174
生物多样性：气候变化背景下的双重意义&吕植 181
城市垃圾 190
垃圾处理的公众参与：程序正义和技术正义&冯永锋 190
垃圾处理收费的现状与展望&李禾 199
限塑：如何走出困局&毛达 207
可持续消费 216
推动可持续消费的尴尬境遇&郑易生 张伯驹 216
北京：严重缺水城市的奢侈性水消费&胡勘平 224
大树进城：“绿色城市”的生态悖论&蒋高明 郑延海 231
政策与治理 241
环境信息公开艰难破冰&公众环境研究中心 自然资源保护委员会 241
规划环评条例的突破与不足&王社坤 258
盐城水污染案：严判中的司法误区&冯嘉 265
从七起实验案件看环境公益诉讼的发展&林燕梅 272
2009年“两会”提案中的低碳经济呼声&陈宏伟 283
大事记 294
2009年中国环境保护大事记 294
附录 306
年度指标及年度排名 306
环境绿皮书2009年度指标——中国环境的变化趋势 306
2009年度全国省会及直辖市城市空气质量排名 316
政府公报 321
2008年11月至2009年11月国家新颁布的环境保护相关法律法规列表 321
公众倡议（以发布时间为序） 323
大旱之时 来自民间环保组织的呼吁 323
密切关注四万亿投资的环境监管，提升中国经济的竞争力 325
“地球日”倡议：绿色世纪，绿色选择 327
金沙江开发决策须对历史负责——对环保部暂停审批金沙江中游水电开发项目决定的回应 328
拒绝悍马，为气候开次绿灯 331
绿色木业倡议书 332
就长江上游珍稀鱼类濒临绝境致评审专家组的公开信 333
2009中国公民社会应对气候变化立场 335
“绿色北京”行动计划需要你们的参与 337
国际视野 338
中西气候理念差异&宁浩明 338
坚持真正的“绿色”刺激计划&王立德 芭芭拉·费雯莉 341
奥巴马新生物能源战略对中国的启示&徐锭明 张金源 344
调查报告 347
南水北调西线工程独立考察报告&杨勇 347
中国公民社会组织参与气候灾害救助&于晓东 中国公民社会应对气候变化项目核心小组 356
限塑政策六城市调研报告&民间限塑政策研究小组 361
年度评选及奖励 370
第三届SEE·TNC生态奖 370
第四届中国青年丰田环境保护奖 371
九家环保组织评出2008绿色银行创新奖 373
于晓刚和马军获得2009年麦格塞塞奖 374
卢广获得第30届尤金史密斯人道主义纪实基金摄影奖 375
后记 376
环境绿皮书调查意见反馈表 379