第一章 走上革命道路 3
一、接受爱国启蒙教育 3
二、在“一二·九”学生运动中加入共产主义青年团 7
三、奔赴延安抗日军政大学学习 14
四、请缨获准，奔赴抗日前线 16
第二章 投入创建太岳抗日根据地 20
一、同反共顽固派陈邦俊的夺权斗争获得全胜 20
二、调沁源中心县委抓组织建设和政权建设 33
三、反共高潮中调往反顽前沿安泽县 40
四、太岳三地委贯彻黎城会议精神和参与百团大战、反“扫荡” 46
第三章 开辟岳南，扩大巩固太岳抗日根据地 60
一、中条山战役前后的岳南形势 60
二、太岳军区乘机开辟岳南 61
三、日寇乘我立足未稳之际发动秋季大“扫荡” 65
四、扭转岳南局势的“4.15”战役和石槽会议 72
五、抓紧处理沁东“红枪会” 75
六、开辟沁西，控制塔儿山，稳定岳南局势 76
七、通过借粮度荒、减租减息发动群众 81
八、参加中共北方局整风 85
第四章 在冀南三地委（邯郸）度过最艰难岁月 97
一、在严酷环境下为坚守阵地而斗争 97
二、加强敌占区和瓦解敌伪工作 102
三、生产自救，战胜严重灾荒 105
四、开展整风学习，提高干部觉悟，坚定干部信念 110
五、发起反攻，夺取抗战胜利 114
六、发动群众，开展反奸清算与减租减息 118
七、全力支援平汉战役 121
八、贯彻中央“五四指示”，实行土地改革 128
九、支援刘邓大军转战陇海线，千里跃进大别山 137
第五章 进城从政，在中财委学做经济工作 145
一、调任华北革大，为新解放区培训大批干部 145
二、在中财委参与为全国财政经济工作好转而斗争 149
第六章 参与组建建工队伍，承建“156项”重任 159
一、参与组建部机关司局机构和建筑大军，担负起繁重的建设任务 159
二、考察苏联建筑业的经验，获得建筑业工业化的启迪 165
三、党和国家肯定建工部建筑工业化的方向 174
四、参与建材部领导工作，积极开发新型建材产品 175
第七章 在甘肃省工业书记的岗位上 187
一、甘肃三年恢复和“一五”计划进展顺利 187
二、西北局兰州会议扭转了甘肃的危难局势 191
三、甘肃工业交通基础框架发展形成期 198
四、在工业书记岗位上 213
第八章 建设大化纤，解决吃穿用 230
一、当时纺织工业的基本情况 230
二、出任北京市纺织工业“文革”工作团团长 233
三、下放湖北安陆办纺织部“五七”干校 235
四、遵照农轻重方针解决吃穿用问题 244
五、九个维尼纶厂建设 247
六、兴建四大石油化纤基地 254
七、金山现场会及其积极意义 268
八、举债建仪化的首创精神 276
九、援外工作 282
十、加快发展纺织工业的几点思考 286
第九章 探索国家人事工作调整与改革 295
一、适应形势，积极组织调配干部，大力调整专业技术人员 295
二、认真解决干部夫妻长期两地分居问题 296
三、通过招聘办法，选调专业技术骨干支援地方经济建设 299
四、着力解决多年积累下来的“以工代干”问题 301
五、全面开展社会科学专业干部业务技术职称制定和评定工作 302
六、全面推行机关岗位责任制，积极探索人事制度改革的新路子 304
七、恢复建立军队转业干部安置制度，圆满完成裁军百万军转干部安置任务 306
八、推进地方机构改革，加强事业单位编制管理，控制机构编制膨胀 309
九、重视在职干部的培训、教育和离退休老干部工作 315
十、积极推进人事制度改革，重视行政，人事管理的理论研究 318
第十章 在第七届全国人大内务司法委员会任职期间 323
一、积极推进行政编制法的调查与研究 323
二、积极支持残疾人保障法的起草制定工作，并组织执法检查 327
三、参加关于村委会的性质、任务和县乡两级政权任期问题的调查 330
四、参与外事活动 332
附录1 焦善民大事年表 337
附录2 国民经济调整时期人事工作面临的形势和任务 341
附录3 中国人事制度的改革 361
附录4 焦善民副部长在军队转业干部培训工作会议上的讲话（摘要） 373
附录5 发扬成绩，再接再厉，切实完成一九八六年繁重的军转安置任务 378
附录6 陈云同志与中财委的队伍建设 394
附录7 八旬讲话提要 401
附录8 终生难忘的教诲——纪念邓小平同志诞辰100周年 411
附录9 燃太岳烽火 树浩然正气 422
后记 432