导论 1
一、问题的提出 1
二、研究综述 13
三、思路和创新 17
第一章 法律促进预算平衡的基本原理 22
一、与预算平衡原则相悖的预决算赤字 24
二、法律控制财政赤字的原因及其思路 47
三、预算平衡规范的革新理念及其属性 69
第二章 法律控制财政赤字的域外经验 86
一、美国联邦预算平衡规范：渐进式立法 89
二、联邦程序控制型规范的改进怎样博弈 112
三、联邦赤字削减型规范的创新何以违宪 127
四、欧元区财政约束规则：强制性标准 144
第三章 财政赤字控制的传统预算法进路 173
一、财政法治视域中预算权的均衡分配 177
二、权力分享基础上预算程序的合理安排 198
三、预算公开条件下预算责任的规范构筑 224
第四章 预算平衡促进的现代财税法进路 253
一、周期性赤字的发展趋势和变动幅度控制 255
二、结构性赤字的既有规模和诱发因素减除 278
三、促进地方财力与事权相匹配的法律构造 296
结论 问题与主义同样重要 319
附录 326
一、美国联邦财政收支、盈余、赤字和公众债务 326
二、英国联邦公共部门的平衡、收入和债务 328
三、OECD年度报告：政府财政平衡概况 330
四、中国国家财政收支总额、差额及增长速度 332
五、中国公共财政收支、盈余、赤字和公债余额 334
参考文献 335
后记 355