前言 1
宏观发展述评 3
中国基层民主的发展和政治改革 3
基层人大选举改革 37
1．深圳人大的选举改革 37
对深圳市区级人大代表竞选现象的研究 37
贴海报竞选区人大代表 71
南山区麻岭社区选举资料 81
让代表真正履责：深圳罢免人大代表事件透视 88
深圳人大代表罢免事件跟踪 91
深圳南山区人大选举风波 98
深圳人大代表选举事件及其对中国基层人大选举改革的意义 108
并非结论的结论 118
2．北京人大选举竞选 122
让自荐竞选者多起来！ 122
2003年北京市区县级人大代表竞选的过程和问题 124
我们对候选人产生方式的看法——致北京市各区人大代表选举办公室的一封公开信 139
3．湖北潜江人大选举事件 141
姚立法及其追随者 141
姚立法：我肯定参加下届选举 146
潜江落选人大代表进京申诉自荐候选人艰难探寻选举维权之路 152
潜江人大选举事件说明了什么 155
4．湖北枝江的人大代表选举 168
湖北枝江百里洲镇农民吕邦列“跳出”人大代表票箱 168
乡镇改革探索 179
建立新形势下民主政治制度框架的改革探索——坪坝镇综合政治体制改革的意义 179
重庆坪坝镇改革资料 196
镇党委为什么要进行“综合政治体制改革”？——重庆市城口县坪坝镇综合政治体制改革观察报告 221
一个镇党委书记的直选试验 227
乡镇改革的总体性思路——从“咸安改革”谈起 235
城市和社区改革 249
关于海曙区社区体制改革及直选工作的总结 249
城市社区直选的宁波模式 258
2003年上海卢湾区居委会换届选举工作情况汇报 267
上海浦东新区2003年居委会选举工作总结 272
社区自治的关键是政府放权——《东方早报》对李凡的访谈 284
直接选举五年 288
公共治理导向的城市管理体制创新 292
非公有制企业工会组织的发展与工会直选 303
城市业主维权行动的集体行为——以深圳市宝安区滢水山庄为例 322
社区自治与基层民主的新实践 336
中国NGO生存与发展的制约因素——以广东番禺打工族文书处理服务部为例 339
党代表大会常任制在深圳市宝安区破题 362
党代表常任制的突破 370
附录 381
柬埔寨选举观察报告 381
中国政治体制改革的途径分析 394
建立文明选举制度 401
中国农村基层民主发展的三大模式 405
公民社会与公共政策 411
社区自治不要成为一句空话 416
关于民主选举办法的探讨 418
体制内推新的NGO人：访海归独立学者、世界与中国研究所所长李凡 428
代结语：中国民间智库的弱势生存 435