第一章 总论 1
第一节 公务员制度 1
一、国家公务员 1
二、国家公务员制度 2
第二节 中国公务员制度的建立 3
一、建立有中国特色的公务员制度是形势的需要 3
二、《国家公务员暂行条例》形成的四个阶段 5
第三节 建立国家公务员制度的指导思想 8
一、坚持贯彻执行党的基本路线 9
二、继承和发扬我国干部人事管理的优良传统 9
三、大胆吸收干部人事制度改革的成功经验 9
四、从我国的国情出发，吸收发达国家公务员制度的某些合理部分 10
第四节 《国家公务员暂行条例》的主要内容 10
第五节 我国公务员制度的主要特点 20
第二章 国家公务员的义务与权利 22
第一节 公务员必须履行的义务 22
第二节 公务员享有的权利 26
第三章 国家公务员职位分类制度 30
第一节 职位与职位分类 30
一、职位及其特征 30
二、职位分类及其基本概念 31
三、职位分类的起源与发展 34
四、职位分类与品位分类比较 38
第二节 我国公务员职位分类制度的基本模式及特征 42
一、分类制度的选择 42
二、我国公务员职位分类制度的基本模式及特征 46
三、职位分类的重要意义 49
第三节 实施职位分类的主要程序 50
一、制定实施计划 51
二、职位调查 52
三、职位分析 53
四、职位评价 54
五、拟定职位分类规范 54
六、列等归级 56
七、现阶段职位分类的主要内容 56
第四节 我国公务员职级制度的主要内容 60
一、职级制度的基本框架 60
二、确定级别的基本原则 65
三、晋升机制和控制办法 66
第四章 国家公务员录用制度 68
第一节 我国干部录用制度的历史发展 68
第二节 国家公务员录用制度的主要内容 70
第五章 国家公务员考核制度 78
第一节 考核的地位和作用 78
第二节 考核的目的和原则 84
第三节 考核的内容和标准 85
第四节 考核的方法和程序 86
第五节 考核机构及考核结果使用 88
第六节 为建设有中国特色的公务员考核制度而努力 89
第六章 国家公务员奖励制度 92
第一节 奖励的含义及立法意义 92
第二节 奖励的原则、条件、种类、权限和程序 94
第七章 国家公务员纪律 100
第一节 纪律的含义及立法意义 100
第二节 纪律、惩处的条件、处分种类、审批程序和权限以及解除处分 101
第八章 国家公务员职务升降制度 107
第一节 公务员职务升降的含义及其重要意义 107
第二节 公务员职务升降的原则 110
第三节 公务员晋升的标准和条件 116
第四节 公务员职务升降的实施工作 121
第九章 国家公务员交流制度 128
第一节 建立公务员交流制度的意义 128
第二节 公务员交流的内容和主要形式 131
第十章 国家公务员职务任免制度 139
第一节 公务员职务任免的概念 139
第二节 公务员任用的方式和种类 141
第三章 公务员任免制度的原则 144
第四节 公务员职务任用程序 147
第十一章 国家公务员培训制度 149
第一节 公务员培训的地位与作用 149
第二节 公务员培训的原则与内容 154
第三节 公务员培训的分类与实施 157
第四节 推行公务员制度期间的培训工作 160
第十二章 国家公务员回避制度 167
第一节 回避制度的产生和发展 167
第二节 建立回避制度的必要性 169
第三节 回避制度的主要内容 171
第十三章 国家公务员工资制度 176
第一节 我国以往工资制度的状况 176
第二节 公务员工资制度的基本设想 180
第三节 从以往的工资制度向新工资制度过渡 194
第十四章 国家公务员辞职辞退制度 202
第一节 辞职辞退的含义 202
第二节 辞职辞退制度的建立和发展 203
第三节 我国建立公务员辞职辞退制度的意义 206
第四节 公务员辞职辞退制度的主要内容 208
第十五章 国家公务员退休制度 215
第一节 公务员退休制度的概念及其重要意义 215
第二节 公务员退休制度的特点和主要内容 217