第1章 公共组织中的个人行为 1
何谓公共行政？ 1
为什么要研究公共行政？ 7
公共行政理论和实践的主题 13
公共行政人员的职责是什么？ 16
小结与行动启示 20
术语与定义 20
思考题 21
案例与练习 21
拓展阅读 23
附录：联邦人事管理总局的核心行政素质一览表 24
第2章 公共行政的政治环境 27
行政组织与行政领导 28
与立法部门的关系 39
与司法部门的关系 53
小结与行动启示 59
术语与定义 60
思考题 61
案例与练习 62
拓展阅读 62
第3章 公共行政的组织间背景 64
政府间关系的发展 66
与非政府组织合作 87
非营利组织的管理 92
小结与行动启示 98
术语与定义 99
思考题 100
案例与练习 100
拓展阅读 101
第4章 公共服务的伦理学 103
伦理思考的途径 103
行政责任问题 109
个体的伦理问题 114
管理伦理 121
小结与行动启示 123
术语与定义 124
思考题 124
案例与练习 125
拓展阅读 127
附录：美国公共行政学会伦理准则 128
第5章 组织设计和组织管理 130
组织的背景 130
公共部门和非营利部门的组织意象 131
管理的职能 132
认识人类行为 137
组织及其环境 139
组织文化、组织学习和战略管理 143
管理的后现代叙事 150
小结与行动启示 152
术语与定义 153
思考题 153
案例与练习 153
拓展阅读 154
第6章 规划、执行和评估 157
规划 158
战略规划 158
执行 170
评估 176
项目评估 183
小结与行动启示 186
术语与定义 187
思考题 188
案例与练习 188
拓展阅读 191
第7章 预算编制与财政管理 193
作为财政政策工具的预算 194
作为公共政策工具的预算 195
小结与行动启示 221
术语与定义 222
思考题 223
案例与练习 223
拓展阅读 230
第8章 人力资源管理 232
公共雇用的功绩制 233
录用、解雇及两者之间的事务 240
公共雇用歧视的矫正方式 254
小结与行动启示 261
术语与定义 261
思考题 262
案例与练习 263
拓展阅读 265
第9章 公共组织中的领导和管理技巧 267
领导和权力 267
授权和激励 275
群体动力学 283
小结与行动启示 291
术语与定义 291
思考题 292
案例与练习 292
拓展阅读 295
附录A 296
第10章 行政改革与技术 297
新公共管理、政府再造、管理议程与非营利组织改革 298
信息技术、互联网与管理改革 303
技术创新的人性面 308
人力资源、创新与绩效 310
小结与行动启示 321
术语与定义 322
思考题 323
案例与练习 323
拓展阅读 324
第11章 公共服务的未来 325
公共服务的重要性 325
公共服务的发展趋势 327
公共服务面临的伦理挑战 331
最后的注解 332
思考题 333
案例与练习 333
拓展阅读 334
各章参考文献 335
附录 一些学术期刊和机构的网址 349
索引 351
纪念谭功荣教授（代后记） 377
岁月静好 犹自安心（致谭老师） 379