导言 1
第一编 总论 7
第一章 国民经济管理的性质、任务和原则 7
第一节 国民经济管理的性质 7
一 经济管理的概念 7
二 经济管理产生的必然性 8
三 经济管理的性质 9
二 国民经济管理的目的 11
一 国民经济管理的任务 11
第二节 国民经济管理的任务、目的和作用 11
三 国民经济管理的作用 13
第三节 国民经济管理的基本原则 14
一 获取最佳社会经济效果 17
二 民主集中制 18
三 正确处理国家、企业和劳动者个人之间的关系 19
四 加强党的领导，坚持社会主义方向 20
一 经济和社会发展目标与国民经济管理目标的关系 23
第一节 国民经济管理目标的性质和特点 23
第二编 国民经济管理的过程 23
第二章 国民经济管理目标 23
二 国民经济管理目标的性质 26
三 国民经济管理目标的特点 27
四 国民经济管理目标的分类 29
第二节 国民经济管理目标的确定 33
一 确定国民经济管理目标的指导思想 33
二 正确确定经济发展战略目标 35
三 我国确定经济发展战略目标的经验教训 40
二 实现国民经济管理目标的途径和措施 43
第三节 国民经济管理目标的实现 43
一 国民经济管理目标实现的重要性 43
三 在实践中修改调整国民经济管理目标 46
第三章 国民经济预测与决策 47
第一节 预测是决策的科学前提 47
一 经济预测的概念 47
二 预测对于决策和计划的作用 49
三 国民经济的预测体系 51
四 经济预测的一般程序和原则 55
一 国民经济决策的意义 57
第二节 国民经济决策的意义和内容 57
二 社会主义国民经济决策的主要内容 59
第三节 正确地进行国民经济决策 62
一 逐步完善国民经济决策体系 62
二 提高决策者的理论水平、科学素养和决策能力 65
三 建立科学的国民经济决策程序 68
四 综合运用各种科学的决策方法 70
一 社会主义经济是计划经济 79
第一节 经济和社会发展计划在国民经济管理中的地位和作用 79
第四章 经济和社会发展计划 79
二 经济和社会发展计划在国民经济管理中的地位和作用 80
第二节 经济和社会发展计划制订的依据和原则 82
一 制订经济和社会发展计划的依据 82
二 编制经济和社会发展计划的原则 84
第三节 经济和社会发展计划的内容和方法 87
一 经济和社会发展计划的种类 87
二 经济和社会发展计划的指标体系 91
三 经济和社会发展计划的综合平衡 95
一 经济和社会发展计划的组织管理工作 97
第四节 经济和社会发展计划的组织和实施 97
二 经济和社会发展计划的编制程序 99
三 经济和社会发展计划的执行和检查 100
四 计划指导下的市场调节 102
第五章 经济监督 104
第一节 经济监督的意义和作用 104
一 经济监督的概念和必要性 104
二 经济监督的性质和作用 106
三 经济监督的种类和特点 108
四 经济监督的机构和职责 111
五 经济监督的过程和效果 112
第二节 经济监督的内容和方法 114
一 预算监督 114
二 税收监督 117
三 财务监督 119
四 信贷监督 124
五 经济监督的基本方法 129
第三节 经济监督的手段——审计 131
一 审计的概念和种类 131
二 审计的性质和目的 132
三 审计的内容和应用 134
第一节 经济信息的意义与作用 139
一 经济信息的概念和特征 139
第六章 国民经济管理的信息系统 139
二 经济信息的分类 140
三 经济信息在国民经济管理中的作用 142
第二节 国民经济管理信息系统的形成及其结构 145
一 建立国民经济管理信息系统的任务和依据 145
二 国民经济管理信息系统的结构 148
第三节 国民经济管理信息系统的有效运行 151
一 管理对信息系统的基本要求 151
二 保证管理信息系统各环节的衔接和正常周转 152
三 改进和完善国民经济管理信息系统 的几个问题 154
第四节 国民经济管理信息系统的现代化 157
一 管理信息系统现代化的客观必要性 157
二 逐步建立现代化管理信息系统 158
第一节 人力资源在国民经济中的地位 160
一 人力资源的概念 160
第七章 对人力资源的管理 160
第三编 国民经济管理的内容 160
二 劳动的人是首要的生产力 162
三 劳动的人具有良好的素质，是实现社会主义现代化的客观要求 163
第二节 开发人力资源的途径和方法 164
一 劳动力的再生产与经济和社会发展要统筹安排 164
二 发展教育事业是开发人力资源的根本途径 166
三 要建立一个合理的劳动力结构 168
四 广开就业门路，使劳动者的能力得以发挥和发展 170
一 将人力资源管理纳入整个国民经济管理的范畴 172
第三节 人力资源的有效管理 172
二 建立合理的管理体制 173
三 调动人的积极性是管理工作的中心 175
第四节 有计划有组织地推行劳动力开放政策 178
一 人员交流是科学技术发展的客观要求 178
二 有计划地组织劳务输出 179
第八章 对物质资源的管理 182
第一节 物质资源管理的作用和任务 182
一 物质资源的概念 182
二 物质资源管理的作用 183
一 全面规划，合理开发利用农业资源 184
第二节 自然资源的开发和利用 184
三 物质资源管理的基本任务 184
二 大力开发矿业，为国民经济提供丰富的矿产品 187
三 提高能源的利用效率，加强能源工业的建设 188
四 重视水资源的合理开发利用 192
五 逐步开发利用海洋资源 194
第三节 自然环境的保护和管理 195
一 自然资源开发利用中的环境保护 195
二 环境保护的工作目标 197
三 环境的科学管理 198
一 物质资料的供需平衡 200
第四节 物质资料的管理与合理利用 200
二 物质资料的组织与分配 202
三 物质资料的供应和销售 203
四 物质资料的合理利用 206
第九章 对财力资源的管理 211
第一节 财力资源管理的性质和任务 211
一 财力资源与资金运动 211
二 财力资源管理的性质和任务 212
一 财政在资金管理中的作用 214
第二节 财政与银行在资金管理中的作用 214
二 信用资金的形成及其主要特征 215
三 银行在资金管理中的作用 218
第三节 财力的平衡 221
一 财政平衡 221
二 信贷平衡 223
三 财政、信贷与物资的综合平衡 226
四 综合财政计划的平衡体系 227
一 现代科学技术发展的特点 230
第一节 科学技术在国民经济中的地位和作用 230
第十章 对科学技术的管理 230
二 科学技术在经济和社会发展中的作用 233
三 科学技术与经济、社会发展的统一 234
第二节 科学技术管理的意义、任务和方针 235
一 科学技术管理的意义和任务 235
二 科学劳动的特点及对科学技术管理的要求 237
三 我国科学技术发展的方针、政策 239
第三节 科学技术的组织管理工作 241
一 我国科学技术的管理机构 241
二 科学技术经费与拨款体制 242
三 科学技术队伍 243
四 科学研究成果的推广与应用 244
五 专利制度 245
六 建立专业化的科学技术顾问机构 247
七 科学技术管理的经济方法 248
第四节 技术引进工作 248
一 技术引进的意义 248
二 技术引进的方针 250
三 技术引进的方法与途径 251
一 对涉外经济管理的必然性 253
第十一章 对涉外经济的管理 253
第一节 对涉外经济管理在国民经济管理中的地位和作用 253
二 涉外经济在国民经济中的地位和作用 255
第二节 对涉外经济管理的方针、政策与原则 258
一 制定对涉外经济管理方针、政策的依据 258
二 对涉外经济管理的方针、政策 260
第三节 对外贸易的管理 263
一 对外贸易的意义 263
二 对外贸易体制的改革 264
三 加强对外贸易的管理工作 266
第四节 引进先进技术和利用外资的管理 269
一 引进先进技术与利用外资的关系 269
二 引进技术的经济管理 270
三 对外资管理的内容 274
第五节 对外金融、外汇的管理 279
一 对外金融管理的方针 279
二 加强中国银行的业务管理 281
三 健全外汇管理法制 283
一 我国设立的经济特区 286
第六节 对经济特区的管理 286
二 经济特区的管理体制及其主要原则 287
三 走中国式的特区道路 288
四 加强特区的管理工作 291
第四编 国民经济管理的组织 292
第十二章 对部门经济的管理 292
第一节 国民经济部门的形成和分类体系 292
一 国民经济部门的形成 292
二 国民经济部门的分类体系 293
一 农业部门 296
第二节 国民经济各部门的地位和作用 296
二 工业部门和基本建设部门 298
三 交通部门和商业部门 300
四 服务部门 300
五 文化部门 302
第三节 建立合理的国民经济部门结构 303
一 国民经济部门结构的模式 303
二 影响国民经济部门结构的因素 305
三 国民经济各部门之间的经济联系 306
一 加强对全局影响较大的部门的管理 308
第四节 国家对各部门的管理 308
二 解决跨部门的经济技术问题 310
三 调节各部门之间的经济利益 311
第十三章 对地区经济的管理 312
第一节 地区经济的特点和管理上的要求 312
一 国民经济地区结构和部门结构的关系 312
二 我国地区经济的特点 315
三 对地区经济管理的目的和要求 316
一 生产力布局合理化的标志 318
第二节 生产力的合理布局 318
二 影响生产力布局的条件和因素 319
三 实现生产力合理布局的途径 322
四 生产力布局的组织工作 326
五 发挥中心城市在经济协调中的作用 330
第三节 地区经济的综合平衡 332
一 地区物力平衡 332
二 地区财力平衡 335
三 地区的物资和财政信贷之间的平衡 337
一 企业的概念 340
第十四章 对企业经济的管理 340
第一节 企业是国民经济的细胞 340
二 企业在国民经济中的地位 341
三 社会主义企业的性质和任务 342
第二节 国家对企业生产经营活动的组织 345
一 对企业组织形式的确定 345
二 对企业生产规模的确定 347
三 组织生产的专业化和协作 351
四 建立经济联合体 355
一 改进企业管理的必要性 362
第三节 不断改进企业管理 362
二 改进企业管理的方法和途径 364
三 大力培养企业管理人才 365
第十五章 国民经济管理体制 367
第一节 国民经济管理体制的建立 367
一 什么是社会主义国民经济管理体制 367
二 国民经济管理体制建立的客观依据 368
三 国民经济管理体制的特点 370
一 经济权利的合理划分 372
第二节 国民经济管理体制中的权、责、利 372
二 经济责任的确立 374
三 经济利益的正确处理 377
第三节 我国国民经济管理体制的改革 379
一 我国国民经济管理体制改革的基本方向 379
二 我国国民经济管理体制改革的设想 382
第五编 国民经济管理的方法 388
第十六章 国民经济管理的行政方法和经济方法 388
第一节 行政方法 389
一 运用行政方法的客观必要性 389
二 行政方法的重要作用 391
一 经济方法的核 395
第二节 经济方法 395
二 运用经济方法的客观必要性 396
三 经济方法和行政方法相结合 400
第三节 发挥价格、税收、信贷的杠杆作用 402
一 发挥价格杠杆的作用 402
二 发挥税收杠杆的作用 406
三 发挥信贷杠杆的作用 409
一 经济立法的概念 413
第十七章 经济立法和经济司法 413
第一节 经济立法的地位和作用 413
二 经济立法与经济规律、经济政策的关系 416
三 经济法在国民经济管理中的作用 419
第二节 建立和健全经济司法 425
一 经济司法的重要性 425
二 加强经济审判工作 429
第三节 经济仲裁 430
第一节 思想政治工作在国民经济管理中的地位和作用 434
一 有利于加强党对经济工作的领导 434
第十八章 国民经济管理中的思想政治工作 434
二 有利于保证经济建设的社会主义方向 435
三 坚持思想领先，提高经济管理水平 436
第二节 思想政治工作的任务和内容 438
一 正确处理经济活动中的人民内部矛盾 438
二 不断提高经济管理干部的政治素质 439
三 充分调动人们的社会主义积极性 440
四 培养又红又专的经济管理干部 442
一 思想政治工作的方针 443
第三节 思想政治工作的方针、原则和方法 443
二 思想政治工作的原则 444
三 思想政治工作的方法 445
第十九章 现代管理技术 448
第一节 应用现代管理技术的意义及其基本要求 448
一 应用现代管理技术的必要性 448
二 要用系统工程的思想管理国民经济 449
三 应用现代管理技术，必须定性研究和定量分析相结合 451
第二节 投入产出分析和国民经济综合平衡 452
一 投入产出表的模式及其基本结构 452
二 怎样运用投入产出表进行国民经济综合平衡 454
一 线性规划 460
第三节 国民经济管理的优化方法 460
二 计划评审技术 467
第四节 电子计算机在国民经济管理工作中的应用 471
一 电子计算机的应用是管理现代化的客观要求 471
二 电子计算机具体应用的若干问题 472
第一节 讲求经济效果的意义 476
一 社会经济效果的概念 476
第二十章 社会经济效果 476
第六编 社会经济效果 476
二 社会经济效果的范围 477
三 讲求经济效果的意义 480
第二节 社会经济效果的指标体系 481
一 设置社会经济效果指标的原则 481
二 影响社会经济效果的因素 482
三 社会经济效果指标体系的设置 484
第三节 提高社会经济效果的途径 490
一 我国经济效果差的原因 490
二 努力提高经济效果 490