绪论 1
第一卷 行政组织 1
第一篇 各级教育行政机关组织 1
第一章 中央教育行政机关 教育部 1
第一节 教育部之地位 1
第二节 教育部之职权 3
第三节 教育部之组织及职掌 4
第四节 教育部之人员 7
第五节 教育部部务会议 8
第六节 教育部之各委员会 大学委员会 9
第二章 省教育行政机关 教育厅 12
第七节 教育厅之地位 12
第八节 教育厅之职权 12
第九节 教育厅之组织及人员 13
第十节 审议机关厅务会议委员会及处 18
第三章 县教育行政机关 教育局 19
第十一节 县教育局之地位 20
第十二节 县教育局之职权及人员 21
第十三节 县教育局局长 22
第十四节 学区及教育委员 23
第十五节 教育局行政委员会 24
第四章 市教育行政机关 27
第十六节 市及其教育行政机关 27
第十七节 市教育行政机关之组织 28
第五章 特别市教育行政机关 31
第十八节 特别市及其教育行政机关 31
第十九节 特别市教育局局长 33
第二十节 特别市教育局之人员及委员会 33
第二编 关于教育行政机关组织之原理及问题 37
第六章 教育行政在全部行政系统中之地位 37
第二十一节 各国制度一斑 37
第二十二节 前大学院下教育行政组织之特点 38
第二十三节 教育行政系统独立之得失 41
第七章 各国教育行政之比较观 42
第二十四节 国制与省制 42
第二十五节 教育行政区与普通行政区 45
第二十六节 教育参议会与教育董事部 46
第八章 关于教育行政组织之重要问题 49
第二十七节 中央省县市及特别市权限之划分 49
第二十八节 教育行政人员之任期 51
第二十九节 教育行政人员之资格 52
第三十节 教育行政机关内部之事权划分 53
本卷参考书报要目 59
问题研究 63
第二卷 学校系统 65
第三篇 各级学校制度（社会教育留学教育中央研究院附） 65
第九章 中华民国教育宗旨及其实施方针 65
第十章 初等教育 67
第三十一节 宗旨设立及范围 67
第三十二节 编制及教科 68
第三十三节 教职人员 69
第三十四节 校舍及其他设备 69
第三十五节 学费 70
第十一章 中等教育 70
第三十六节 宗旨设立范围及入校资格 70
第三十七节 分科及教科 71
第三十八节 教职人员 72
第三十九节 校舍及其他设备 72
第十二章 高等教育 专科学校 73
第四十节 宗旨设立入学资格修业年限 73
第四十一节 种类 74
第四十二节 经费及设备 77
第四十三节 教职人员及校务会议 78
第四十四节 预科附设高中课程考试实习 79
第十三章 高等教育 大学校 81
第四十五节 宗旨设立入学资格修业年限 81
第四十六节 分院学系课程 82
第四十七节 经费及设备 89
第四十八节 教职人员及各种会议 90
第四十九节 试验及成绩 93
第五十节 专修科 96
第十四章 私办教育 97
第五十一节 地位定义管辖 97
第五十二节 校董会 99
第五十三节 私立大学独立学院及专科学校 102
第五十四节 私立中等学校及小学 103
第十五章 学年学期及休假日期 105
第五十五节 学年学期假期 106
第五十六节 纪念日及校历 107
第十六章 社会教育 109
第五十七节 意义及范围 109
第五十八节 社会教育规划举例 111
第五十九节 各省规划举划 116
第十七章 留学教育 119
第六十节 地位及管理 119
第六十一节 留学生之类别及制限 119
第六十二节 前中央大学区派遣出洋员生大纲 121
第十八章 中央研究院 123
第六十三节 地位任务人员及评议会 123
第六十四节研究所及基金 125
第六十五节 名誉会员及通信员 126
第四篇 关于学校系统之理论及问题 127
第十九章 小学教育与义务教育 127
第六十六节 义务教育之意义 127
第六十七节 最近各国义务教育概况 128
第六十八节 小学教育与义务教育之区别 134
第二十章 我国义教之计划及问题 135
第六十九节 我国义务教育之计划及现状 135
第七十节 实施义教之当前问题 141
第二十一章 单轨制多轨制弹性制 143
第七十一节 单轨制与多轨制 144
第七十二节 弹性制 146
第七十三节 我国学制上之重要关键 148
第二十二章 中等教育与小学及职业训练 149
第七十四节 中学与小学 149
第七十五节 中学与职业训练 150
第二十三章 中等学校之内部的组织及问题 152
第七十六节 中学校之分科 152
第七十七节 中等教育之年限及分段 155
第七十八节 我国中等教育之切要问题 158
第二十四章 高等教育及其准备教育 160
第七十九节 高等教育与中等教育 160
第八十节 大学与专科学校 163
第二十五章 大学教育之重要问题 167
第八十一节 大学之行政机关 167
第八十二节 大学内部之构造 170
第八十三节 大学分设科系之依据 175
第八十四节 大学学位与专业证书 176
第八十五节 大学与研究院及学位问题 178
本卷参考书报要目 181
问题研究二 184
第三卷 教职人员 186
第五篇 中小学教职员之训练检定任用及进修 186
第二十六章 教职人员之训练 186
第八十六节 各国现制大概 186
第八十七节 我国师范学制 188
第八十八节 关于师范教育问题 192
第二十七章 教师之检定 197
第八十九节 各国现制举例 197
第九十节 现国现制一斑 198
第九十一节 关于教师检定之问题 199
第二十八章 教职人员之任用及任期 210
第九十二节 各国现制一斑 210
第九十三节 我国现制举例 211
第九十四节 关于教职人员任用之问题 217
第九十五节 关于教职人员任期之问题 218
第二十九章 教师之进修 220
第九十六节 各国现状大要 220
第九十七节 我国现状举例 225
第九十八节 关于教师进修之问题 228
第六篇 中小学教职人员之物质的报酬 230
第三十章 我国现制大略 230
第九十九节 中央法令 230
第一百节 省制举例 前中央大学区 235
第一百一节 特别市制举例 南京特别市 242
第一百二节 其他对于教职人员之物质的优遇一斑 246
第三十一章 各国状况一斑 247
第一百三节 法国初等及中等教职员之待遇 247
第一百四节 美国教职人员之待遇 252
第三十二章 关于薪俸制之原则 257
第一百五节 制定薪俸表之原则 257
第一百六节 悬拟的薪俸等级标准 261
第三十三章 关于养老金制之原则 264
第一百七节 规定养老金制之根本原则 264
第一百八节 悬拟的养老金制 266
第三十四章 关于我国中小学校教职人员之物质的报酬问题 268
第一百九节 教员薪俸与文官薪俸 268
第一百十节 单一薪俸及其他问题 269
本卷参考书报要目 270
问题研究三 273
第四卷 视导制度 1
第七篇 我国现行各级视导制度 1
第三十五章 教育部之视导方法 1
第三十六章 省及特别市制度 2
第一百十一节 督学之名额资格及任用 2
第一百十二节 督学之职务及权限 3
第一百十三节 视察区域期间标准及表格专门视察员 5
第一百十四节 省及特别市办法举例 6
第三十七章 县市视导制度一斑 13
第一百十五节 前中央大学区 13
第一百十六节 浙江省 15
第八篇 视导制度之理论及拟议 17
第三十八章 视导在教育行政中之地位 17
第一百十七节 行政与视导 17
第一百十八节 视察与指导 19
第三十九章 视导之设施 21
第一百十九节 校外的与校内的视导 21
第一百二十节 各级视导人员之分工 23
第四十章 试拟视导制度之原则 25
第一百二十一节 视察为手段指导为目的 27
第一百二十二节 视导人员专任视导事项分任 28
第一百二十三节 中学视导以科分小学视导以级分 29
第一百二十四节 中小学校校长应负视导职责 30
第四十一章 辅助视导之方法 31
本卷参考书报要目 34
问题研究四 36
第五卷 教育经费 1
第九篇 我国教育经费现状 1
第四十二章 一般财政状况及教育经费来源 1
第一百二十五节 中央及地方收支之划分 1
第一百二十六节 各省教育经费状况一斑 6
第一百二十七节 县教育经费状况一斑 14
第四十三章 教育经费之保管 24
第一百二十八节 国有教育经费之保管 24
第一百二十九节 省制举例 25
第一百三十节 县制举例 29
第四十四章 教育经费之分配及预算 32
第一百三十一节 中央预算 32
第一百三十二节 各省状况举例 39
第一百三十三节 特别市状况举例 53
第一百三十四节 县市状况举例 55
第四十五章 会计方式与经济公开 67
第一百三十五节 中央教育行政机关之会计 67
第一百三十六节 省属教育机关 76
第十篇 关于教育经费之实际及理论 81
第四十六章 各国状况一斑 81
第一百三十七节 英格兰教育部所负担之经费及其预算 81
第一百三十八节 俄国各级政府教育费之分担 83
第一百三十九节 美国各州之教育费及其一般富力 85
第一百四十节 德国各邦及地方教育费之划分 87
第一百四十一节 日本教育费之统计一斑 91
第四十七章 教育经费独立问题 92
第一百四十二节 我国教育经费独立运动之由来 92
第一百四十三节 美国教育经费独立之成效 94
第一百四十四节 教育经费独立之理论的根据 97
第四十八章 教育经费预算之编制 103
第一百四十五节 预算表之款式 103
第一百四十六节 预算编制之程序及原则 106
第四十九章 赋税原理及其应用 117
第一百四十七节 一般的理论述要 117
第一百四十八节 我国现行税制之批评 119
第五十章 今后增筹教费之方途 127
第一百四十九节 全国教育会议之建议案 127
第一百五十节 教费为我国全部教育问题之关键 130
本卷参考书报要目 134
问题研究五 136
附录 1
其一 中小学校之课程 1
（一）课程编制之程序及理论 1
（二）各国现制概略 22
（三）我国现制大要 46
其二 教师分等制 59
（一）教师分等制研究之略史 60
（二）反对分等制之理由及答覆 64
（三）域格氏对于分等制之贡献 67
（四）简便之分等法举例 70
（五）关于分等制之学说摘要 76
（六）教师分等制之现状 78
（七）分等制应用表格举例 88
（八）我国教育行政问题之一束 99