导论 1
一、选题的背景及理论和现实意义 1
二、前人的研究综述 5
三、基本概念界定：国债管理体制 17
四、本文的研究视角和基本框架 19
五、关于比较研究中样本的选择问题 23
六、本文主要的研究和写作方法 23
七、本文的一些基本结论和局限性 24
第一章 各国国债管理目标体系比较 27
第一节 各国国债管理目标比较 27
第二节 各国国债管理战略指标与绩效基准比较 40
第三节 对设置中国国债管理目标的启示 45
第二章 各国国债管理机构的设置与内部管理比较 48
第一节 各国国债日常管理机构的设置比较 48
一、国债管理机构隶属于财政部的国家 49
二、国债管理机构隶属于中央银行的国家 51
三、单设债务管理机构的国家 51
四、由多个部门共同管理国债的国家 55
五、有单设债务管理机构的趋势的国家 56
第二节 各国国债日常管理机构内部结构比较 57
第三节 各国对国债日常管理机构的管理比较 63
一、各国对国债日常管理机构的“委托—代理”问题的解决方法比较 63
二、各国国债管理机构的人力资源管理比较 66
三、各国国债管理信息系统 68
第四节 国债管理机构与财政部、央行的关系比较 69
一、债务管理机构隶属于某一部门的情况 71
二、单设债务管理机构的情况 73
三、多个部门共同管理国债的情况 75
四、其他国家的情况 77
第五节 对中国国债管理机构设置与管理的启示 79
第三章 各国国债发行管理体制比较 85
第一节 各国借款的法律制度及有关规定比较 85
一、各国借款的法律规定比较 85
二、国债发行规则比较 89
三、各国关于借款用途的规定比较 91
四、各国中央银行在国债发行中的作用比较 92
五、各国国债发行规模管理方法比较 92
第二节 各国国债发行制度比较 94
一、各国国债发行模式比较 94
二、各国国债发行程序比较 100
三、各国招标发行国债时的一些具体规定比较 106
四、各国国债经销制度比较 109
第三节 各国国债结构比较研究 111
一、各国国债品种结构比较 111
二、各国国债期限结构比较 117
三、各国国债持有者结构比较 121
四、各国内外债结构比较 124
第四节 国际经验对中国国债发行管理的启示 125
一、中国的国债立法问题及政策建议 127
二、中国国债招标发行中的问题及政策建议 128
三、中央银行在国债发行中的作用 131
四、中国的国债结构问题及政策建议 132
第四章 各国国债流通管理体制比较 135
第一节 国债流通基本制度比较 135
一、国债交易组织形式比较 135
二、各国国债流通市场的形成与制度支持比较 136
三、各国一级自营商制度比较 138
四、各国国债交易技术比较 145
第二节 各国国债托管、清算、结算制度比较 148
一、美国的证券托管、结算系统 149
二、日本的国债托管、结算系统 151
三、印度国债的清算系统 153
四、瑞典的国债结算制度 154
五、丹麦国债结算的两个系统 154
六、爱尔兰国债清算的国际化 154
第三节 各国国债监管模式比较 155
一、国债监管的内容要求 155
二、三种监管模式及其演变趋势 156
三、加拿大政府证券交易的管理 159
四、意大利政府证券流通市场管理 160
第四节 各国国债流通管理对中国的启示 162
一、中国国债的场外市场建设问题 162
二、建立全国集中统一的国债托管、清算系统 164
三、设立中国的国债投资基金 165
四、完善国债监管体制 166
第五章 各国国债偿还管理体制比较 168
第一节 各国国债偿还比较 168
一、国债偿还管理的基本内容比较 168
二、各国国债偿还的政策比较 171
三、各国国债偿还具体方式比较 173
四、各国国债偿债基金比较 178
五、欧盟成员国的债务转换操作 180
第二节 各国国债投资的税收待遇比较 182
第三节 各国国债偿还管理体制对中国的启示 184
一、采用BT投资方式，实现国债资金的自我循环和积累 184
二、关于偿债基金问题 189
第六章 各国国债管理透明化比较研究 192
第一节 国债管理透明化的基本要求 192
一、财政透明度宣言的基本精神 192
二、《公共债务管理准则》所建议的国债管理透明化的内容 195
第二节 各国国债管理透明化内容比较 197
一、美国：国债管理透明化的典范 197
二、英国：充分认识国债管理透明化的意义 198
三、意大利：把国债管理透明化作为基本战略 199
四、日本：实行“亲市场”的国债管理政策 200
五、瑞典：高度重视与投资者的关系 201
六、丹麦：中央银行的信息透明化策略 203
七、爱尔兰：对过程和结果的公开性都要重视 204
八、新西兰：在矛盾中寻求透明化 205
九、印度：在可测性和灵活性之间权衡 206
十、波兰：刚刚起步的透明化 207
十一、循规蹈矩的巴西 207
第三节 中国国债管理的透明化问题 208
中国国债管理的透明化问题及政策建议 208
参考文献 211
后记 219