第一章 《军队基层建设纲要》的新要求 1
第一节 深入贯彻落实科学发展观 3
一、牢固确立科学发展观在基层建设上的指导地位 4
二、明确贯彻落实科学发展观对基层建设的新要求 7
三、充分发挥科学发展观对军队基层建设的指导作用 11
第二节 有效履行新世纪新阶段我军历史使命 13
一、明确履行新使命对加强基层建设的新要求 14
二、牢固树立与履行新使命相适应的新观念 18
三、掌握履行新使命的新本领 26
第三节 大力弘扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统 29
一、充分认清大力弘扬听党指挥、服务人民、英勇善战优良传统的重大历史意义 30
二、准确把握听党指挥、服务人民、英勇善战优良传统的本质要求 33
三、着眼建设听党指挥、服务人民、英勇善战的军队，推进基层全面建设 37
第四节 自觉践行当代革命军人核心价值观 39
一、明确核心价值观建设的战略意义 40
二、全面准确地理解把握当代革命军人核心价值观的时代内涵 45
三、应对核心价值观面临的严峻挑战 53
四、推进思想政治工作的创新发展 60
第五节 提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力 65
一、提高实战能力是基层建设的重要目标 65
二、以提高实战能力为标准统揽基层各项工作 67
三、加紧推进基层实战能力的快速生成提高 69
第二章 基层经常性主要工作 73
第一节 抓好军事训练 73
一、扎实开展基础训练 73
二、突出军官和士官训练 84
三、做好训练中政治工作和保障工作 92
第二节 落实战备工作 95
一、抓好战备教育 95
二、落实战备制度 96
三、搞好战备演练 101
四、加强战备管理 107
第三节 加强思想政治教育和文化、保卫工作 109
一、搞好思想政治教育 109
二、做好经常性思想工作 114
三、加强基层保卫工作 121
四、抓好科学文化学习 124
五、活跃基层文化生活 127
第四节 严格行政管理 130
一、认真贯彻落实条令条例 130
二、做好安全管理工作 134
三、提高军官和班长、骨干的管理能力 138
第五节 密切内外关系 141
一、尊干爱兵，密切官兵关系 141
二、拥政爱民，密切军政军民关系 146
第六节 搞好后勤保障 149
一、搞好后勤人员队伍建设 149
二、搞好生活设施建设和管理 152
三、搞好伙食、经费和物资管理 155
四、搞好卫生防病工作 166
第七节 管好用好武器装备 169
一、抓好爱装管装教育 169
二、提高武器装备操作使用能力 173
三、加强武器装备日常管理 175
第八节 加强以党支部为核心的组织建设 177
一、建设坚强的党支部委员会 178
二、建设过硬的军官队伍、士官队伍和党员队伍 186
三、建设得力的团支部和军人委员会 194
第三章 基层建设的总结评比和表彰 201
第一节 基层单位开展“双争”活动的原则 201
一、着眼建设，注重经常 201
二、科学组织，务求实效 204
三、全部纳入，抓好落实 207
第二节 组织开展“双争”活动的一般程序和方法 209
一、“双争”活动的组织 209
二、“双争”活动的评比 210
第三节 开展“双争”活动应把握的问题 211
一、坚持公平公正 211
二、力求操作简单 212
三、起到激励作用 213
第四节 基层与机关的“双向讲评” 214
一、开展“双向讲评”的主要做法 214
二、开展“双向讲评”需要把握的主要问题 216
第四章 领导机关抓基层的主要职责和要求 217
第一节 加强对抓基层工作的组织领导 217
一、统一规划部署 217
二、统一协调工作 218
三、统一规范秩序 219
四、统一解决基层无力解决的问题 220
第二节 认真履行抓基层的职责 221
一、搞好宏观指导 222
二、搞好重点指导 224
三、搞好具体指导 226
四、实行面对面领导 230
第三节 实施对基层建设的科学指导 233
一、坚持科学统筹 233
二、坚持以人为本 237
三、坚持依法指导 240
四、坚持突出重点 242
五、坚持创新发展 245
第四节 树立领导机关的良好作风和形象 248
一、力戒形式主义、官僚主义 248
二、切实减轻基层负担 249
三、严禁侵占基层权益 250