●【行政执法制度与理论】 1
树立行政法治观念与提高依法行政能力的关系 莫于川 1
目录 1
行政执法法律制度的整合与完善研究 王旭军 梁静 李力 白硕 7
行政授权问题探析 刘东生 26
●【行政诉讼理论】 35
规范和理论的缺失与发展——行政诉讼原告的举证责任研析 甘文 35
行政命令及其司法审查 阎尔宝 43
论有限责任公司工商登记行政案件的合法性审查 郭海云 袁玮 53
行政诉讼审查标准若干问题研究 解志勇 于鹏 59
城市房屋拆迁评估报告的证据审查分析 王达 74
●【行政审判实务探讨】 74
试论行政争议与民事争议的交织及其处理 王振宇 79
试论群体性行政案件的审理 金代权 苏福 91
试论行政诉讼和解制度 周公法 101
●【最新司法解释】 108
最高人民法院关于证券监督管理机构申请人民法院冻结资金账户、证券账户的若干规定（2005年4月29日） 108
●【请示与答复】 110
最高人民法院关于行政复议机关受理行政复议申请后，发现复议申请不属于行政复议法规定的复议范围，复议机关作出终止行政复议决定的，人民法院如何处理的答复（2005年6月3日） 110
附：北京市高级人民法院关于国务院法制办公室对北京市人民政府法制办公室《关于终止审理余国玉复议案件的请示的复函》有关问题的请示最高人民法院关于土地实际使用人对行政机关出让土地的行为不服可否作为原告提起诉讼问题的答复（2005年6月3日） 112
最高人民法院行政审判庭关于地质矿产主管部门作出的非法采矿及破坏性采矿鉴定结论是否属于人民法院受案范围问题的答复（2005年2月22日） 118
附：辽宁省高级人民法院关于李永明是否具有原告资格的请示报告 118
附：河北省高级人民法院关于地质矿产主管部门作出的非法采矿及破坏性采矿鉴定结论是否属于人民法院受案范围的请示报告最高人民法院行政审判庭关于河南高院就《焦作爱依斯万方公司诉焦作市劳动局工伤认定案件的请示》的电话答复（2005年1月12日） 120
附：河南省高级人民法院关于焦作爱依斯万方公司诉焦作市劳动局工伤认定案件的请示报告 129
最高人民法院行政审判庭关于行政机关颁发自然资源所有权或者使用权证的行为是否属于确认行政行为问题的答复（2005年2月24日） 129
附：甘肃省高级人民法院关于行政机关颁发土地、矿藏等自然资源所有权或者使用权证的行为是否属于确认具体行政行为的请示最高人民法院行政审判庭关于用水单位从水库取水应否缴纳水资源费问题的答复（2004年4月25日） 132
附：湖北省高级人民法院关于荆门市供水总公司诉湖北省水利厅水利行政征收请示一案法律适用的请示报告●【争鸣】略论行政附带民事诉讼案件的审理 秦绪启 135
●【新法解读】 147
新《信访条例》的立法背景及基本制度 黄长杰 147
关于《海关行政处罚实施条例》的几个问题——《海关行政处罚实施条例》解读 马军 161
耿宝建 施建红 172
束荣海诉射阳县人民政府颁发房屋所有权证侵权案评析 172
●【疑难案例评析】 172
●【调查与研究】 177
关于行政处罚程序瑕疵问题的思考 张红久 周留柱 177
当前税务行政许可实施情况的调查与研究 刘曙军 曹金冲 183
●【裁判文书选登】 192
重庆市无线电话有限责任公司诉重庆市财政局产权界定上诉案——重庆市高级人民法院行政判决书（2003）渝高法行终字第18号 192
●【行政审判资料】 205
2004年发布的法律目录 205
2004年发布的行政法规目录 207