特载 1
解放思想 开拓创新 真抓实干 励志图强 努力开创建昌全面振兴新局面——在中共建昌县第十二届十二次全委（扩大）会议暨党建工作会议上的报告&樊大成 1
政府工作报告——在建昌县第十五届人民代表大会第四次会议上&樊大成 6
大事记 13
2010年大事记 13
概况 21
地理 21
气候 21
区划 24
人口 24
出生率 24
死亡率 24
自然增长率 24
人口变动情况 24
国民经济和社会发展情况 26
综合 26
农业 26
工业 27
经济贸易 27
固定资产投资和建筑业 27
交通运输、邮电 28
财政、金融 28
文教、卫生、体育 28
城镇、乡村建设、环境保护 28
社会保障、人口、人民生活 29
中国共产党地方组织 30
中共建昌县委员会 30
重要会议 30
中共建昌县第十二届八次全委（扩大）会议 30
中共建昌县第十二届九次全委（扩大）会议 31
表彰和奖励 32
组织工作 36
加强各级领导班子和干部队伍建设 36
加强基层党组织和党员队伍建设 36
加强人才队伍建设 37
宣传工作 38
理论武装工作 38
精神文明建设工作 38
新闻宣传工作 39
对外宣传工作 40
社会宣传工作 40
文化文艺工作 40
统战工作 41
概况 41
指导非公有制党组织创先争优 41
支持非公有制经济组织发展 41
继续推进“双百”工程 41
依法管理宗教事务 42
选拔、推荐党外代表人士 42
做好对台工作 42
政法工作 42
严厉打击各类刑事犯罪 42
深入开展矛盾纠纷和公共安全隐患大排查工作 43
开展“平安县”和“无毒县”创建活动 44
加强基层治安防控体系建设 44
警务进校园及校园周边环境治理工作 45
普法工作 46
基层基础建设 46
县直属机关工作委员会 46
思想建设 46
组织建设 46
作风建设 46
县直机关工作目标责任制 47
老干部工作 47
落实“两个待遇” 47
加强对老干部活动中心的管理 47
搞好走访与调查 48
做好扶贫工作 48
党校工作 48
培训任务 48
教学科研成果 49
师资水平 49
领导成员名录 49
2010年中共建昌县委领导名录 49
2010年中共建昌县委工作部门领导名录 49
2010年县直基层党委、党组领导名录 49
2010年中、省、市直属驻建单位党组织领导名录 51
中共建昌县委发文 51
2010年中共建昌县委发文目录 51
中共建昌县纪律检查委员会 52
概况 52
监督检查重大决策部署执行情况 52
推动党风廉政建设责任制的落实 53
深入推进惩防体系建设工作 54
坚决查处违纪违法案件 55
坚决纠正损害群众利益的不正之风 55
2010年县纪委及其工作部门领导名录 56
政权·政协 57
建昌县人民代表大会常务委员会 57
重要会议 57
建昌县第十五届人民代表大会第四次会议 57
县人大常委会议 57
主要工作 58
概况 58
积极议事决策 59
加强依法监督 59
严格人事任免 60
改进代表工作 61
强化自身建设 61
领导名录 62
2010年县人大常委会及其工作部门领导名录 62
建昌县人民政府 62
重要会议 62
县政府十五届三次全体（扩大）会议暨2010年工作会议 62
县政府常务会议 63
专题会议 63
大凌河第六期治理工程建设协调会议 63
建昌镇本街村工程队与本街村民因土地纠纷引发信访问题的会议 64
帮助天星集团恢复生产有关问题的会议 64
豆豆集团项目建设有关问题的会议 64
解决天星集团贷款集中度全面恢复生产等问题的会议 65
六股河漂流工程建设协调会的会议 65
军粮供应工作协调会议 66
建昌县客运站建设有关问题的会议 66
关于大成金矿开工相关事宜协调会议 67
关于娘娘庙部分矿区矿界纠纷问题的会议 67
关于八家子经济开发区棚户区改造相关问题协调会议 67
关于征收县城区内污水处理费相关问题协调会议 67
关于［2006］1147号新增国有建设用地规划调整的会议 68
关于五一医院拆迁协调会议 68
关于老大杖子乡石灰石项目建设相关事宜协调会议 69
表彰和奖励 69
人事编制工作 71
干部管理工作 71
专业技术人员管理及引智工作 71
工资工作 72
考工工作 72
人才工作 72
军转干部解困维稳工作 72
民族宗教侨务工作 73
民族工作 73
宗教工作 73
侨务工作 74
信访工作 75
及时妥善处理大量信访问题 75
认真开展信访工作效率年活动 75
努力解决“三访”问题 76
法制工作 77
当好法制参谋和助手 77
开展政务公开工作 77
规范行政权力运行 77
做好行政复议和行政应诉工作 77
加强行政执法证件管理 77
组织依法行政考核 77
扶贫开发工作 77
整村推进工作 77
产业化扶贫工作 78
移民扶贫工作 78
定点扶贫工作 78
贫困村互助资金试点工作 79
小额信贷试点工作 79
整乡推进试点工作 79
社会主义新农村建设 79
概况 79
市级新农村示范村建设指标 79
市级新农村建设示范村管理工作 80
特色示范村典型 80
领导成员名录 81
2010年建昌县人民政府领导名录 81
2010年建昌县人民政府工作部门领导名录 81
2010年中、省、市直属驻建单位领导名录 83
县政府发文目录 84
2010年建昌县人民政府发文目录 84
中国人民政治协商会议建昌县委员会 85
重要会议 85
政协常委会议 85
主要工作 85
政治协商 85
民主监督 86
参政议政 86
委员活动 86
领导名录 87
2010年政协建昌县委员会及其工作机关领导名录 87
群众团体 88
建昌县总工会 88
实施工会组织凝聚力工程 88
实施维权全覆盖工程 88
实施帮扶救助工程 89
实施职工素质提升工程 89
共青团建昌县委员会 89
概况 89
推进基层团组织建设 90
多渠道开展活动 90
维护青年利益 90
建昌县妇女联合会 90
概况 90
推进巾帼建功事业 91
关心关注妇女儿童群体 92
营造关注妇女儿童社会氛围 92
加强基层妇联组织建设 92
建昌县工商业联合会 93
加强非公有制经济人士思想政治工作 93
为会员企业服务工作 93
“爱家乡建家园”村企共建活动 93
公益慈善事业 93
建昌县科学技术协会 94
抓好科普队伍、阵地建设 94
大力开展科技培训 94
完善科普示范基地 94
完善社区科普大学 95
广泛开展品牌科学素质实践活动 95
建昌县残疾人联合会 95
健全基层残疾人组织网络 95
开展社会保障工作 95
开展残疾人培训就业工作 96
开展康复工作 97
建昌县文学艺术界联合会 97
概况 97
艺术创作成果 97
文化文艺活动 97
领导成员名录 98
2010年建昌县群众团体领导名录 98
公安·司法 99
公安 99
全力维护社会稳定 99
严厉打击各类违法犯罪 99
加强公安行政管理工作 100
构建多元化调解工作新格局 100
建立社区巡防工作新格局 100
开展校园安全及整治工作 101
户口整顿工作 101
优化交通道路环境 101
优化消防管理工作 102
检察 102
概况 102
履行审查批捕与起诉职能 102
查办和预防职务犯罪 103
审判 104
概况 104
坚持严打不动摇 104
倾心便民利民 105
妥善处理官民纠纷 105
全力破解执行难 105
司法行政 106
推进普法依法治理工作 106
推进基层司法所规划建设 106
探索建立“大调解”机制 107
做好刑释解教人员安置帮教工作 107
注重法律服务的社会效益 107
军事 109
人民武装 109
概况 109
军事训练水平扎实推进 109
国防教育和双拥工作持续深入 110
冬季征兵工作有序展开 110
2010年县人武部领导名录 111
消防 111
概况 111
提升消防工作社会化水平 111
提升部队灭火救援能力 112
2010年建昌公安消防大队领导名录 112
人民防空 112
抓好人防宣传工作 112
加大“两费”征收力度 112
加强人防指挥通信体系建设 113
驻军 113
中国人民解放军65158部队 113
农业 115
综述 115
农业生产发展概况 115
种植业 117
概述 117
农业生产 117
农业产业化工作 118
农产品深加工 119
农产品质量检测工作 119
农村能源与生态农业建设 119
农村经营与管理工作 120
阳光工程培训和学历教育工作 121
农业执法工作 121
农情信息队伍建设 122
果蚕业 123
概况 123
各项业务指标完成情况 123
建设国家级标准园 123
做好省级优质水果提质增效工程 124
加强市级“拓展园”建设 124
促进特色产业发展 124
林业 124
造林工作 124
退耕还林工作 125
林业产业建设 125
森林公安工作 125
林政资源和管护 126
林业科技 126
野生动植物资源保护 127
森防工作 127
场圃工作 127
动物卫生监督 128
草原沙化治理工作 128
无规定疫病区认证工作 128
动物疫病防控工作 128
动物卫生行政执法工作 129
草原监督管理工作 129
畜牧技术推广及种畜禽监督管理工作 130
畜牧业健康平稳发展 130
水利 131
农田基本建设“大禹杯”竞赛工作 131
水土保持综合治理工作 131
监督执法工作 131
小型农田水利及人畜饮水安全工作 131
工程管理及防汛工作 132
水政执法工作 132
河道管理工作 132
渔业管理工作 132
农业机械 132
开展保护性耕作工作 132
落实农机补贴政策 133
开展农机打假维权和职业技能鉴定工作 133
开展职业技能鉴定工作 133
加大执法工作力度 133
组织农机培训工作 133
加快农机推广工作步伐 133
国土资源 134
概况 134
耕地保护工作 134
用地保障工作 134
地籍规划工作 134
矿政管理工作 134
执法监察及法规信访工作 135
气象 135
基础业务 135
气象服务 136
乡镇企业 136
乡镇企业及民营企业运行情况 136
开展普查工作 137
推动工业园区建设 137
组织银企对接 137
做实培训工作 138
工业 139
综述 139
黄金总公司 140
加强安全组织建设 140
健全各项规章制度 140
加强职工培训工作 140
加大监管力度 140
轻工纺织 141
加强业务学习 141
做好本职工作 141
主要民营企业 141
宏跃集团 141
天星集团 143
旅游·招商 145
旅游 145
概况 145
发展旅游企业 145
强力推动旅游招商 145
狠抓旅游开发项目 145
全方位多角度开展宣传促销 146
招商 146
全县招商引资项目情况 146
工作措施 147
城建·环保 148
城乡规划建设 148
重点工程建设进展顺利 148
局属企事业单位工作扎实 148
局机关工作有条不紊 149
环境保护 150
完成“十一五”期间主要污染物减排任务 150
加大项目管理和服务力度 151
推进城区大气污染联防联治工作 151
开展环保专项行动 151
推进生态环境保护工作 151
完成各项环境监测任务 152
开展机动车尾气管理工作 152
交通·邮电·电力 153
公路 153
公路建设 153
公路管理和养护 153
社会服务能力明显加强 153
铁路 154
概况 154
接发列车作业 154
调车作业 154
路政管理 154
概况 154
整顿骑路贸易 154
打击超限运输 154
保障公路畅通 154
邮政 155
概况 155
金融类业务 155
邮务类业务 156
速递物流类业务 157
移动通信 157
加强工程建设 157
业务发展多样化 157
农村网点建设 157
农村信息村建设 157
联通 157
概况 157
经营工作 158
通信建设 158
网络维护 158
供电 158
主要指标完成情况 158
生产工作 159
营销工作 159
贸易 161
综述 161
商业 162
巩固放心肉工程 162
落实家电下乡政策 162
巩固和发展“万村千乡”市场工程 162
强化酒类管理职能 162
率先开通商务举报投诉服务热线 162
供销 162
服务农业助农增收 162
推进“新网工程”建设 163
深化企业改革 163
粮食 164
依法管粮 164
做好仓储和检测工作 164
烟草 165
概况 165
清理整顿卷烟市场 165
开展专项行动 165
配合县公安局开展“亮剑”专项行动 166
稳步开展专卖工作 166
财政·税务 167
财政 167
概况 167
全力组织财政收入 财政收入稳定增长 168
优化支出结构 增强财政保障能力 168
努力增加财政投入 确保城乡协调发展 169
加强财政科学化与精细化管理 169
国税 170
做好组织收入工作 170
加强服务厅建设 170
推行网上办公 170
加强税种管理 171
坚持阳光稽查 171
开展税法宣传 171
地税 171
概况 171
加强税源管理 171
加强发票管理 172
强化税务稽查 172
加强房产税和土地使用税普查 172
推进信息化应用 172
金融·保险 173
综述 173
人民银行 174
贯彻适度宽松的货币政策服务县域经济发展 174
加强业务监督检查推进金融监管 174
加大宣传力度创新金融服务 175
工商银行 175
概况 175
存款指标完成情况 175
中间业务 176
贷款业务 176
资产业务 176
农业银行 177
概况 177
组织存款 177
清收不良贷款 178
开展银行卡和代理保险业务 178
发放小额农户贷款 179
强化内控管理 179
加强职工队伍建设 179
推进网点转型 180
农业发展银行 180
履行支持粮棉油收购基本职能 180
落实地方财政补贴拨补工作 180
开展客户营销工作 181
做好贷款风险防控工作 181
做好核算服务工作 181
葫芦岛银行建昌支行 182
概况 182
增加中间业务收入 182
积极营销存款 182
优化信贷投放 183
确保核算安全 183
抓好安全保卫工作 183
农村信用合作联社 183
业务发展计划完成情况 183
风险控制计划完成情况 184
财务收支计划完成情况 184
全力支持“三农”发展 184
贷款清收工作 185
邮政储蓄银行 186
概况 186
个人储蓄业务 186
信贷业务 186
公司业务 186
人寿保险 187
概况 187
注重团队建设 187
推进薪酬制度创新 187
经济综合管理 188
经济贸易管理 188
加快重点项目建设 188
加大招商引资工作力度 188
工商行政管理 188
概况 188
服务地方经济发展 188
整顿和规范市场经济秩序 189
物价管理 190
加强价格监测预警分析 190
规范商品和服务明码标价 190
检查涉企、医疗与教育收费 190
做好评估认证工作 190
开展成本监审工作 190
开展《收费许可证》年审工作 190
质量技术监督 191
概况 191
加强食品安全管理 191
加强质量管理 191
加强计量管理 191
加强标准化管理 192
规范组织机构代码管理 192
加强特种设备安全监察 192
加强行政执法工作 192
发展和改革 193
概况 193
科学编制规划 193
抓好项目管理工作 193
强化服务意识 194
做好项目招投标和稽查工作 194
统计 194
做好常规报表和年度报表 194
提供优质统计服务 194
加强统计法制建设 195
组织开展各种专项调查 195
第六次人口普查工作 195
统计法制建设 195
审计 196
加强对县本级预算执行的审计 196
开展领导干部经济责任审计 196
加大专项资金审计力度 196
加强投资项目审计 196
完成其他的审计项目工作 196
安全监督 196
生产安全事故和死亡控制指标 196
安全生产培训完成情况 196
提升煤矿行业的安全生产水平 197
安全生产专项行动 197
安全生产领域隐患排查 198
安全生产行政执法工作 198
科技·教育 199
科学技术 199
抓好项目建设 199
开展“科技特派” 199
做好科普工作 199
社会科学 200
党史工作 200
地方志工作 200
地震测报 200
概况 200
测震业务工作 200
教育 201
概况 201
基础教育各项工作 201
“提高水平”普九工作 202
职业教育 202
基础设施建设 202
全县高考成绩 202
仪器远程教育 202
扶困助学工作 203
体育 203
组织形式灵活多样的各种赛事 203
加强体育设施建设、开展群众健身活动 203
组建健身俱乐部及体育协会 204
文化·卫生 205
文化广播电视 205
广播电视宣传 205
广播电视事业建设 205
各类文化活动 205
文物普查工作 206
文化市场管理 206
图书工作 206
电影市场 206
乡镇文化站、农家书屋建设 206
辽宁省广播电视传输发射中心206台工作概况 206
档案 207
加大档案行政执法力度 207
开展档案业务监督与指导 207
加强档案馆服务功能建设 208
筹建县综合档案馆 208
卫生 208
卫生规范化建设 208
新农合管理工作 209
医政管理工作 209
妇幼保健工作 210
卫生监督工作 210
疾病预防控制工作 211
传染病发病及防治工作 211
结核病防治工作 212
地方病防治工作 212
食品药品监督管理 213
食品监管工作 213
药品及医疗器械监管工作 213
社会生活 215
人口和计划生育 215
概况 215
健全利益导向机制 215
加强宣传 215
提高计生服务水平 216
劳动和社会保障 216
概况 216
推进就业再就业工作 217
完善社会保障体系 217
加强维权维稳工作 218
劳动保障管理工作 218
增强就业和社会保障公共服务能力 218
民政 218
全面建立城乡低保制度 218
有序开展社会救助工作 219
建立救灾工作各项制度 219
开展慈善工作 219
加强福利养老基础设施建设 219
加强基层政权建设 219
提高双拥优抚工作水平 219
加强专项事务管理 219
乡镇简介 221
建昌镇 221
牤牛营子乡 222
素珠营子乡 223
石佛乡 224
汤神庙镇 225
王宝营子乡 226
老大杖子乡 226
要路沟乡 227
魏家岭乡 227
西碱厂乡 228
头道营子乡 228
新开岭乡 229
贺杖子乡 230
喇嘛洞镇 231
养马甸子乡 232
和尚房子乡 233
八家子经济开发区 233
大屯镇 234
杨树湾子乡 235
黑山科乡 236
雷家店乡 237
药王庙镇 237
小德营子乡 238
二道湾子蒙古族乡 239
娘娘庙乡 239
巴什罕乡 240
谷杖子乡 241
玲珑塔镇 242
2010年建昌县各乡镇及八家子经济开发区领导名录 244
附录 246
2010年建昌县经济主要指标表 246
2010年建昌县主要农产品产量表 247
2010年建昌县主要工业品产量及超亿元企业产值表 247
2010年建昌县教育事业发展一览表 248
2010年建昌县卫生事业发展一览表 248
2010年建昌县居民物质生活状况表 249