第一章 概论 1
第二章 市自治 8
第一节 市政厅 10
(一)财政局 10
(二)工务局 16
(三)公安局 23
(四)卫生局 36
(五)公用局 44
(六)教育局 50
演说词 66
一.新青年教育之目的 66
第二节 市参事会 74
第三节 审计处 80
第四节 评论 81
第三章 县自治 83
第一节 县自治法 84
第二节 民选县长 89
第三节 选举真像 103
第四节 县署组织 104
第五节 自治概况 105
第六节 区自治法 108
第七节 评论 115
第四章 省宪法 119
第一节 省宪法之由来 119
第二节 粤省宪法全文 120
第三节 湘浙粤宪比较 130
第四节 省宪法之危机 131
第五节 省宪法之黑幕 132
第六节 省宪如何成立 134
第五章 省教育 136
第一节 教育沿革及经费 136
第二节 教育机关之改造 138
第三节 全省教育之概况 140
第四节 学校教育与社会教育东西洋留学生之近状 141
第五节 教育行政大会 143
第六节 教育会之新设施 145
第七节 新学制及实施研究会 146
第八节 曾经参观之各校 149
二.学校市组织之批评及其应注意之点 153
第九节 评论 176
第六章 附录 178
第一节 精武体育会 178
第二节 童子军 184
第三节 学生联合会 189
第四节 工团 192
三.为各工团进一解 198
第五节 禁烟赌 202
第六节 裁镇道 206
第七节 飞机队 207
第八节 法制委员会 209
第九节 新旧社会观 211