目 录 1
国务院总理李鹏同志在全国交通安全 1
工作会议上的讲话（一九八八年六月七日）第一章 总 论1.1交通 1
1.2城市道路交通 1
1.3城市道路交通的类型 2
1.4货运交通 2
1.5我国工厂企业单位的货运交通 3
1.6客运交通 4
1.8步行交通 5
1.7自行车交通 5
1.9城市道路交通的基本特征 6
1.10交通管理 7
1.11交通管理的性质 8
1.12交通管理的任务 8
1.13交通管理机关的职能 10
1.14交通管理的范围 10
1.15交通管理的基本原则 12
1.16交通管理的基本要求 13
1.17综合治理城市道路交通 14
车辆时最高时速不得超过20公里或 15
4.68在喇叭、刮水器发生故障时和牵引损坏 15
1.18中国古代道路交通管理 16
1.20新中国城市道路交通管理 17
1.19中国近代道路交通管理体制 17
1.21城市道路交通科学管理 19
1.22城市道路交通管理学 19
4.65机动车辆掉头、转弯下坡时不得超过 20
1.24交通安全与物质文明建设的关系 20
1.23交通工程学 20
1.25交通安全与精神文明建设的关系 21
1.26交通安全宣传教育 21
1.28交通安全宣传教育的地位与作用 22
1.27国外交通安全宣传教育 22
1.29交通安全宣传教育的基本要求 23
1.30交通安全宣传教育的基本内容 24
1.32单位和个人参与交通的义务和权利 25
1.31交通安全宣传教育的主要形式 25
1.34执行道路交通法规的基本要求 26
1.33道路交通法规 26
1.35建国后颁布的主要交通法规 27
1.36《道路交通管理条例》的主要作用 27
1.37《道路交通管理条例》的指导思想 28
1.38《道路交通管理条例》的性质 29
1.39《道路交通管理条例》的基本原则 30
1.40交通民警 30
1.41交通民警的性质 30
1.42交通民警的任务 31
1.43交通勤务 31
1.44特殊交通勤务 32
2.1道路 33
第二章道路交通管理 33
2.3道路的形成与发展 34
2.2道路的分类 34
2.4城市道路系统及其功能 35
2.5方格式道路系统 36
2.7自由式道路系统 37
2.6放射环形式道路系统 37
2.8混合式道路系统 38
2.9城市道路路段的主要组成 38
2.10城市道路路段的宽度 39
2.11我国古代城市道路建设 40
2.12新中国城市道路的发展 40
2.14非机动车道 41
2.13机动车道 41
2.15道路的附属物 42
2.16交通畅通 42
2.17道路不准违章占用和挖掘 43
2.18局部交通管制 43
2.19各行其道 44
2.21右侧通行 45
2.20物理隔离 45
2.22平面交叉路口 46
2.23减少或消除平交路口危险点的方法 47
2.24立体交叉口 48
2.25立体交叉的分类 48
2.26静态交通 49
2.27城市停车场的种类 50
2.28停车场的特点 50
2.29专用停车场的组织 51
2.30临时停车场的组织 51
2.31我国的交通指挥信号 52
2.32交通指挥信号的作用 53
2.33交通指挥灯的特点 53
2.35我国交通指挥灯的发展 54
2.34世界第一台交通指挥灯 54
2.36交通指挥灯颜色选定的依据 55
2.37交通指挥灯三种光色的作用 56
2.38交通指挥信号灯的排列 57
2.39交通指挥灯的控制方式 58
2.40交通指挥灯的设置形式 59
2.41交通指挥灯的设置要求 59
2.43车辆引导灯 60
2.42人行横道信号灯 60
2.44交通指挥棒 61
2.45交通指挥棒信号 62
2.46交通指挥棒的基本操作要领 63
2.47交通指挥手势 64
2.48交通指挥手势的种类 65
2.49交通指挥手势的强制性 66
2.50交通指挥手势的广泛性 66
2.51交通指挥手势的特权 67
2.52道路交通标志 68
2.53道路交通标志的种类 68
2.54道路交通标志的作用 69
2.55道路交通标志的颜色 69
2.56交通标志的形状 71
2.57交通标志的图形 72
2.58警告标志 72
2.59禁令标志 73
2.60指示标志 74
2.61指路标志 74
2.62辅助标志 75
2.63交通标志的设置原则 76
2.64道路交通标线 77
2.65道路交通标线的作用 78
2.67立面标记 79
2.66车行道中心线 79
2.68突起路标 80
2.69路边线轮廓标 80
2.70平面交叉路口标线的设置原则 81
2.71施划交通标线的注意事项 82
2.72交通标线的材料 82
3.1车辆管理 84
第三章机动车管理 84
3.3我国机动车辆的发展 85
3.2车辆管理的意义 85
3.4车辆管理的基本内容 89
3.5车辆管理的制度 90
3.6车辆管理工作的分工和目的 93
3.7机动车辆分类 94
3.8机动车号牌与行车执照 95
3.9机动车牌照的作用 96
3.10机动车号牌的分类 96
3.11机动车号牌的式样 97
3.12机动车号牌安装的位置 108
3.13车辆自身质量 108
3.15车辆核定载货、载客的依据 109
3.14车辆载质量和总质量 109
分工 110
3.16市、县（市）车辆管理所管理业务的职责 110
3.17车辆管理所核发牌照的范围 111
3.18核发机动车号牌的依据 111
3.19申领机动车牌照的程序 113
3.20《机动车登记申请表》的填写 113
3.22临时号牌的核发 117
3.21正式号牌和行驶证的核发 117
3.23试车牌照的核发 118
3.25挂车牌照的核发 119
3.24教练车牌照的核发 119
3.26机动车牌照制作与使用 120
3.27机动车号牌与行车执照遗失或损坏时的补发 121
3.28军队、武装警察和公安部门用车辆的号牌 122
3.29机动车辆登记的内容 122
3.30变更登记的含义及手续的办理 126
3.31过户、转籍的含义及手续的办理 126
3.32机动车辆停驶、复驶手续的办理 128
3.33机动车辆报废手续的办理 128
3.34机动车强制报废的标准 129
3.35对已达到报废标准的机动车报废更新办法 130
3.36车辆更新需符合的技术条件 131
3.37机动车辆改装手续的办理 131
3.40车辆检验的标准 132
3.39机动车辆检验 132
3.38在用机动车辆交易的规定 132
3.41车辆检验的分类 133
3.42机动车初次检验的内容及检验 133
3.43机动车定期检验的内容及检验 134
3.44机动车临时检验的内容及检验 135
3.45机动车特殊检验和检验内容 136
3.46有车单位和车主在车辆检验方面的 137
注意事项 137
3.47机动车辆安全检测站 137
3.48对车辆及保修单位进行技术监督 137
3.49对车辆保修厂进行技术监督的内容 138
3.50对车辆制造改装单位进行技术监督 138
3.51汽车一级保养作业技术规范包括的内容 139
3.52汽车二级保养作业技术规范包括的内容 141
3.53汽车三级保养作业技术规范包括的内容 144
3.54机动车档案中的材料和凭证 148
3.55机动车辆控购的对象和范围 149
第四章驾驶员管理 150
4.1机动车驾驶员的管理教育 150
4.2开展对机动车驾驶员的管理教育的 151
几个环节 151
4.3对驾驶员管理的内容 152
4.4公安机关管理驾驶员的范围 153
4.5驾驶证的有效范围 153
4.6驾驶证分类 154
4.7学习驾驶员的规定 155
4.8提高驾驶员的政治素质和技术素质 155
4.9报考驾驶员的审批程序 156
4.10初级驾驶员年龄限制 156
4.11报考驾驶员的身体要求 157
4.12报考驾驶员文化水平要求 157
4.15学习驾驶员学习期限的规定 158
4.14学习驾驶证的规定 158
4.13有下列情况之一的人不允许报考驾驶员 158
4.16初报驾驶员考试科目 159
4.17考试科目的内容 159
4.18初考不同车种学习时间考试科目表 160
4.19各科考试的标准 161
4.20学习驾驶员考试有一科不及格补考的规定 161
4.21实习驾驶员 162
4.22实习驾驶员实习期的规定 162
4.23实习驾驶员转为正式驾驶员的手续 162
4.24武警、军队退役换发地方驾驶证的手续 163
4.25军队、武警退役换地方驾驶证考试的科目 163
4.27持外国或港澳地区驾驶证换领《中华人民共和国机动车驾驶证》的手续 164
426驾驶员因援外出国，回国怎样办理手续 164
4.28来我国境内参加比赛的国外汽车、摩托车驾驶员换领驾驶证的手续 165
4.30培训学习驾驶员的意义 166
4.29丢失损坏驾驶证补发手续 166
4.32办驾驶员培训学校应具备的条件 167
4.31培训学习驾驶员的主要项目 167
4.33对自培班的规定 168
4.34理论、技术科教员的条件 169
4.35教练员的条件 169
4.36对理科、术科教员、教练员的考核内容 170
4.37对培训学校、培训班的监督 171
4.38准驾车型的含义 171
4.40增驾手续 172
4.39准驾车型 172
4.41增驾的规定 173
4.42驾驶员审验 173
4.43对不按期参加审验的规定 176
4.44对无故不参加审验的规定 177
4.45对缓办审验手续的规定 177
4.47驾驶证不准转借、涂改或伪造 178
4.46对有下列情况之一的驾驶员不予审验 178
4.49复试的规定 179
4.50驾驶员变更登记 179
4.48驾驶员复试 179
4.51驾驶员转籍 180
4.52正式驾驶员档案有下列情况者予以销毁 181
4.53正式驾驶员档案有下列情况者予以封存 181
4.54学习和实习驾驶员档案的销毁或封存 182
4.55组织驾驶员参加安全活动的方法 182
4.56做好道路交通法规的宣传教育工作 183
4.57提高对交通安全宣传工作的认识 184
4.59车辆分道行驶 185
4.58禁止酒后驾车 185
通行规定 186
4.61驾车通过没有信号灯控制的交叉路口时的 186
4.60车辆分道行驶的规定 186
4.62驾驶机动车最高时速的规定 187
4.63车辆在行驶中限速规定 187
4.64通过胡同（里巷）、铁道口、急转弯、窄 188
路、窄桥、隧道时车速不准超过20公里或 188
15公里的原因 188
公里或15公里的原因 189
4.66能见度在30米以内时驾驶车辆的速度不 190
准超过20公里或15公里的原因 190
4.67在冰雪、泥泞道路上驾驶车辆时速不得超 190
过20公里或15公里的原因 190
公里的原因 191
4.69对机动车进、出非机动车道时速度的 192
限制 192
4.70会车的规定 192
4.71让车的规定 192
4.72停放车辆的规定 193
4.73驾驶员超车规定 193
4.74灯光的使用规定 194
4.75夜间行车对灯光使用的规定 195
4.76对喇叭、警灯、警报器使用规定 195
4.77对特种车安装警报器、灯、色、音的规定 196
4.78执行任务的特种车有优先通行权 196
4.79同方向行驶的车辆前后应保持一定距离 197
4.80车辆载货的规定 197
4.83机动车拖带挂车的规定 198
4.81机动车载重量的限制 198
4.82机动车载人的限制规定 198
4.84汽车只准带一辆挂车的规定 199
4.85运载易燃易爆物品时的规定 200
4.86驾驶员与机动车控制系统 200
4.87高速行车对驾驶员知觉的影响 203
4.88高速行车对车辆使用性能的影响 203
4.89开快车的几种原因 204
4.90行车中驾驶员心理活动的基本规律 205
4.91二级驾驶员条件 206
4.92三级驾驶员条件 207
4.93四级驾驶员条件 208
4.94五级驾驶员条件 209
4.95六级驾驶员条件 209
4.96七级驾驶员条件 210
4.97八级驾驶员条件 211
4.98驾驶疲劳与交通事故 212
4.99驾驶员疲劳与操作失误 214
4.100防止驾驶疲劳的方法 214
4.101驾驶员意志与安全行车 215
4.102酒精对驾驶机能的影响 216
4.103药物对驾驶机能的反应 219
4.104安全行车名人警语 219
4.105驾驶员“十不开” 220
第五章非机动车与行人 222
5.1非机动车的含义及种类 222
5.2自行车的发展史 222
5.3加强自行车管理的意义 223
5.4对非机动车管理的具体措施 224
5.5对非机动车的车辆管理的规定 224
5.6非机动车办理牌证的目的及要求 225
5.7办理非机动车牌照手续 226
5.8非机动车检验的规定和要求 226
手续 227
5.9办理非机动车转出、买卖、更名、报废的 227
5.10非机动车辆的管理机关 228
5.11驾驶非机动车应遵守的规定 228
5.12对自行车载物的要求 228
5.13对三轮车、人力车载物的要求 229
5.14对畜力车载物的要求 229
5.15对载运不可解体物品，其体积超过规定的 230
要求 230
5.16在划有机动车道和非机动车道的道路上非 230
机动车的行驶 230
5.17在没有划机动车道和非机动车道的道路上 230
非机动车的行驶 230
5.18非机动车通过铁路道口的规定 231
5.19骑自行车、三轮车必须遵守的规定 231
5.20赶畜力车必须遵守的规定 232
5.22行人与乘车人 233
5.21非机动车停放的规定 233
5.23对行人的交通安全教育和管理的特点及 234
内容 234
5.24交通法规对行人总的要求 235
5.25行人通过铁路道口的规定 235
5.26行人必须遵守的规定 236
5.27行人通过有人行横道灯信号的规定 236
5.29乘车人应当遵守的规定 237
5.28行人列队通过道路时的规定 237
第六章道路交通事故处理 239
6.1道路交通事故 239
6.2交通事故的分类 242
6.3道路交通事故处理在整个交通管理工作中 246
的作用 246
6.4交通事故的统计、分析 248
6.5道路交通事故处理机关及人员 251
6.6事故处理的法律依据 252
6.8涉外、群死群伤的事故处理 253
6.7铁路、军车的道路交通事故处理 253
6.10道路交通事故的报案 259
6.9道路交通事故处理的首要任务 259
6.11道路交通事故现场的保护 260
6.12道路交通事故的常用术语 262
6.13道路交通事故所涉及的学科 268
6.14道路交通事故现场 269
6.15道路交通事故现场调查的内容 271
6.16事故现场勘查人员的纪律 271
6.17事故现场勘查的步骤 272
6.18勘查事故现场设备、工具 276
6.19道路交通事故的当事人 277
6.20道路交通事故中的证据 277
6.21道路交通事故证据的索取 279
6.22道路交通事故处理的鉴定结论 280
6.24事故现场勘查的目的、要求 281
6.23事故现场的照相、录像 281
6.25逃跑事故的侦破途径 282
6.26道路交通事故处理的程序 282
6.27道路交通事故责任 283
6.28如何正确划分交通事故责任 285
6.29对道路交通事故责任者的处罚 285
6.30道路交通事故的刑事犯罪 286
6.31道路交通事故的经济赔偿 288
6.32道路交通事故当事人的权利、义务 292
第七章交通违章及处罚 293
7.1交通违章分类 293
7.2交通违章的危害性 294
7.3交通违章的预防 296
7.4醉酒后驾驶机动车的 296
7.7涂改、伪造、冒领机动车牌证、驾驶证或 297
者使用失效的机动车牌证、驾驶证的 297
7.5把机动车交给无驾驶证的人驾驶的 297
7.6挪用、转借机动车牌证或驾驶证的 297
7.8学习驾驶员不按指定时间、路线学习驾驶 298
或者单独驾驶车辆的 298
7.9不按规定超车或让车的 298
7.10不按规定停车或车辆发生故障不立即将车 298
移开，造成交通严重堵塞的 298
7.11驾驶与驾驶证准驾车型不相符的车辆的 298
7.12不按规定参加驾驶员审验或者审验不合格 299
仍驾驶车辆的 299
7.13用人工直接供油驾驶车辆的 299
7.14驾车穿插、超越警车及其护卫车队的 299
7.15逆向行驶的 299
7.18驾驶转向器、制动器、灯光装置等机件不 300
7.20驾驶后视镜、刮水器不合安全要求车辆的 300
7.19饮酒后驾驶机动车的 300
合安全要求的车辆的 300
7.17驾驶未经检验或者检验不合格的 300
7.16驾车下坡熄火、空档滑行的 300
车辆的 300
7.23行经交叉路口、铁路道口不按规定行车或 301
险车、救护车的 301
者停车的 301
7.24不避让执行任务的警车、消防车、工程救 301
时，强行转弯的 301
7.22向右转弯遇同车道内有车等候放行信号 301
7.21进入导向车道后，不按规定方向行驶的 301
7.25不按规定申领和使用机动车临时号牌、试 302
车号牌或移动证的 302
7.26在禁行的时间、道路上行驶的 302
7.27不按规定会车、倒车或调头的 302
7.28货运汽车不按规定载人的 302
7.29实习驾驶员不按规定驾驶大客车、电车、 302
起重车、带挂车的汽车的 302
7.33违反交通信号、交通标志、交通标线指示的 303
7.32不按规定驾驶履带式车辆的 303
7.30驾驶噪声和排放有害气体超过国家标准的 303
车辆的 303
7.31不按规定拖带挂车或牵引车辆的 303
7.34违反车速或装载规定的 304
7.35不按规定使用警报器或标志灯具的 304
7.36在公安交通管理机关明令禁止停放车辆的 304
地方停放车辆的 304
7.37不按规定安装车辆号牌的 304
7.38不携带驾驶证、行驶证的 305
7.39驾驶和乘坐两轮摩托车不戴安全头盔的 305
7.40驾驶轻便摩托车载人或驾驶二轮、侧三轮 305
摩托车后座附载不满12岁儿童的 305
7.41驾驶没有关好车门、车厢的 305
7.42穿拖鞋驾驶机动车的 305
7.46行人不遵守交通信号、交通标志的 306
不靠边走，妨碍车辆行驶的 306
7.47行人不走人行道或在没有人行道的道路上 306
行为的 306
7.45不按规定临时停车的 306
7.44不按规定使用喇叭或喇叭音量超过标准的 306
7.43驾车吸烟、饮食或有其他妨碍安全行车 306
7.48横过车行道时不走人行横道或在没有人行 307
横道的道路上不按规定横穿车行道，妨碍 307
车辆行驶的 307
7.49钻跨人行道护栏或车行道护栏的 307
7.50在街道或公路上进行抛物、玩球、滑冰等 307
妨碍交通活动的 307
7.51乘车人肢体伸出车外或坐在货车栏板上的 307
7.52在道路上扒车、追车、无理拦截车辆或强 307
行登车影响车辆正常运行不听劝阻的 307
部位安装的 308
7.55使用非机动车辆、无号牌或号牌不按指定 308
7.56不按规定保持车闸、车铃完整有效或违章 308
安装设备的 308
7.54非机动车辆驾驶员在道路上不按规定车道 308
通，不听民警指挥的 308
7.53在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交 308
行驶的 308
7.57违反非机动车转弯、超车、让车等规定的 309
7.58骑自行车双手离把、攀扶其他车辆、牵引 309
车辆和被其他车辆牵引的 309
7.59骑自行车追逐竞驶、曲折竞驶、扶肩并行 309
或并行攀谈妨碍交通的 309
7.60推拉人力车和骑三轮车不按规定行驶的 309
7.61车辆不遵守交通信号指挥、交通标志的 309
点、停放车辆、堆物作业、违章建筑、集 310
7.65对损毁道路设施的 310
7.64不按规定掘动道路的 310
市贸易或进行其他妨碍交通活动的 310
7.63对未经公安机关批准，在道路上摆摊设 310
和倾倒废物的 310
7.62对在道路上打场、晒粮、放牧、挖沟引水 310
第八章案与法（上） 311
一、违章装载 311
8.1超长引起的悲剧 312
8.2炮架式拉运木杆，刮树弹起，打伤三人 313
8.3苫布未捆绑，乘车工人遭殃 313
8.4违章教练，自己身亡 314
8.5客货混载，坡路翻车，两死一伤 314
8.6货车载客超员，造成车翻人伤 315
8.7通勤车人、油混载，导致火灾伤人 315
8.8超载致使刹车不良，一女青年车下丧生 316
8.9驾驶室堆放花盆，妨碍驾驶，造成两死一伤重大事故 316
二、带“病”行驶 317
8.10驾驶无灯光的“铁牛”，肇事被判刑 318
8.12车辆刮水器损坏，雨天行车闯大祸 319
8.11炮车脱钩，直捅客车中，乘车人无辜受伤 319
8.13刹车油管破裂，制动失灵，使母子丧生 320
8.14驾驶排气阀损坏的车辆，连撞三车五人 321
8.15销子脱落，拖车坠入江中，车毁人亡 321
8.16轮胎爆破，撞树车毁 322
8.17驾驶制动助力泵损坏的车辆，造成三人死亡特大事故 322
三、骑车人违章 323
8.18截头猛拐，被撞身亡 324
8.19骑车带人酿成悲剧 324
8.20骑车闯红灯，撞死过路人 325
8.21酒醉骑车，自撞客车丧命 325
8.22骑车无闸，摔入车下身亡 326
四、行人过失 326
8.23钻隔离护栏，躲闪不及被车撞死 327
8.24儿童在马路上扒车，被车甩下轧死 327
8.26肩驮其子盲目行走，不幸被拖车撞中 328
8.25乘车人伸出头部，被它车将头颅撞碎 328
8.27酒后乘车打闹，酿成一死三伤重大交通事故 329
8.28在车行驶中跳车，不幸丧生 329
8.29违章扒车，丧身车下 330
第九章案与法（下） 331
9.1从一起交通事故中引起的思索 331
9.2酒后驾车灾祸临头 332
9.3只顾赚钱忘了安全 332
9.4他们在睡意朦眬中死去 333
9.5从夫妻争吵谈起 334
9.6七龄童的惨死 336
9.7汽车跳高乘客遭殃 337
9.8道路上的所见所闻 338
9.9损坏车辆置路中害人又害己 342
9.10一名驾驶员的惨死 342
9.11过铁道口不小心喜事变丧事 343
9.12过铁道口不瞭望，车毁人亡 344
10.1中华人民共和国道路交通管理条例 345
第十章附 录 345
10.2中华人民共和国治安管理处罚条例（摘录） 375
10.3国务院关于立即制止在公路上乱设卡、滥罚款、滥收费的通知 379
10.4国务院关于农民个人或联户购置机动车船和拖拉机经营运输业的若干规定 382
10.5国务院关于加强汽车进口管理的通知 384
10.6铁路道口管理暂行规定 388
10.7交通管理处罚程序规定 397
10.8关于加速老旧汽车报废更新的暂行规定 400
10.9国家工商行政管理局关于汽车交易市场管理的暂行规定 405
10.10关于特种车辆安装使用警报器和标志灯具 407
的规定 407
10.11关于发放小汽车、大轿车牌照有关问题的 410
通知 410
10.12关于不得用维修配件拼装汽车的联合 412
通知 412
10.13关于使用新的机动车号牌的通知 414
通知 418
10.14公安部关于使用新的机动车号牌的补充 418
10.15全国各省部分城市机动车牌照代号表 420
10.16机动车运行安全技术条件 423
10.17车辆购置附加费征收办法 445
10.18全国汽车更新领导小组第一号公告 448
10.19黑龙江省公路运输管理条例 455
10.20最高人民法院、最高人民检察院关于严格 464
依法处理道路交通肇事案件的通知摘要 464
10.21哈尔滨市人民政府关于发布《哈尔滨市综 466
合治理城市交通有关问题的规定》的通知 466
10.22哈尔滨市综合治理城市交通有关问题的 466
规定 466
10.23哈尔滨市人民政府办公厅关于对违反交通 472
规则的职工和单位实行处罚的通知 472
10.24世界交通见闻 474
后记 501