开卷语 1
第一章 引言上 3
我之人生观 3
第二章 引言下 7
一 我的修学服务过程 7
二 办事经验的开始 8
三 本书发表的经过 9
四 命名的意义 9
五 我写这本书的区区苦心 10
六 这是方法不是方针 11
第三章 关于事（上） 12
一 目的 12
二 范围 14
三 事项 14
四 次序 15
五 中心 16
第四章 关于事（中） 18
六 效能标准 18
（子）完成 18
（丑）正确 18
（寅）迅速 18
（卯）经济 19
第五章 关于事（下） 21
七 精神控制 21
（子）担得起 21
（丑）立得稳 21
（寅）展得开 21
（卯）照顾得周密 22
（辰）处理得从容 22
（巳）传得下 22
（午）结束得乾净 22
第六章 关于人（上之上） 24
一 来历 24
（子）亲知 24
（丑）荐举 25
（寅）识拔 26
第七章 关于人（上之下） 27
甲如何识人才 27
（天）第一种分析法 27
（A）思想如何 27
（B）说话能力如何 28
（C）写作能力如何 28
（D）办事能力如何 28
（地）第二种分析法 29
（A）能见大否 29
（B）能扼要否 29
（C）能亲细故否 29
（D）能耐劳否 29
（E）能耐苦否 29
（F）能任怨否能释怨否 29
（玄）第三种分析法 30
（A）看他公生活如何 30
（B）看他私生活如何 30
（C）看他用钱态度如何 30
（黄）另外两种分析法 32
第八章 关于人（中之上） 32
乙如何拔人才 32
（天）人才在未遇时 32
（地）人才在下位时 32
（玄）人才在末路时 33
第九章 关于人（中之下） 34
（卯）考试 34
二 使用 35
（子）训练 35
（丑）试用 36
（寅）实任 36
第十章 关于人（下之上） 38
三 待遇 38
（子）物质 38
（甲）薪与俸的划分 38
（乙）酬金的分级 38
（天）最低级须满足其生活需要 39
（地）分级的差额宜小 39
（丑）精神 39
（天）尊重每一工作人员的人格 40
（地）虚怀访察同事间的意见 40
（玄）充分运用各个人的力量 41
（黄）勿轻视低级 41
（宇）勿厌恨反抗精神 41
第十一章 关于人（下之下） 43
四 考核 43
（子）考核的标准 43
（丑）考核的等第 44
（寅）考核的期间 44
五 升降 45
六 章则的制定 45
第十二章 关于地（空间） 47
一 选环境 47
二 定中枢 48
三 重次席 48
四 加密联系 49
（子）纵的联系 49
（丑）横的联系 50
（寅）中枢与局部的联系 50
五 时空配合 51
第十三章 关于物 53
一 置备必要 53
二 位置设计 53
三 标志分明 54
四 移转登记 56
五 收拾整洁 56
六 爱惜使用 57
七 簿籍编制 58
第十四章 关于时（上） 59
一 机关史 59
二 工作日记 60
三 周会制 60
四 值日制 61
五 日清制 61
第十五章 关于时（下） 63
六 劳息配当 63
七 工时估定 63
八 事前与事后 64
九 时量与时间 65
十 选时约会法 65
十一 文件记时式 66
第十六章 关于经费 67
一 预决算 67
二 公开会计 68
三 金籍分掌 69
四 公私划清 69
第十七章 关于修养 71
一民主修养的要点 72
（子）爱护大众 72
（丑）互尊人格 72
（寅）守法自治 72
（卯）屈己为群 72
二 民主修养的方式 73
（子）向大众学习 73
（丑）工作检讨会 73
（寅）读书会 73
第十八章 综解和纵论 75
民主化的机关管理图解 76
一 企业机构实行管理民主化 81
二 美国政府机关之人事制度与工作精神（全文节录）&郑厚平 84
三 关于机关组织和办事效率的一个实例——国际联合会秘书厅&沈本强 101
四 苏联斯泰哈诺夫运动&邵力子 106
五 科学管理先驱者之一人——斐得力·泰洛&曾世荣 111
六 民主是要修养的&黄炎培 119
七 原子与大宇宙&黄长风 122
八 试拟机关员工表 132
九 本书参考书目表 133