第一章 政治学的初期 1
政治学在各科学中的位置 2
科学的分类 4
伦理科学中的实际方面与理论方面 4
政治学的疆域 4
古雅典的政治生活的理想 10
吾人所知的苏格拉底的浅近政治思想 13
理想国太理想而不切实用 15
亚里斯多德的新途径及其实用的方法 16
亚里斯多德的政治学 18
亚里斯多德的「自然公民」和卢梭的「民约论」 18
亚里斯多德的经济学说 21
亚里斯多德对于柏拉图共产主义的批评 23
公民及城市的定义 25
好的宪法与坏的宪法 27
亚里斯多德的公民见解与近代国家 28
罗马征服后希腊政治学的衰微 30
西塞禄的哲学著作 33
第二章 中世纪及文艺复兴时代 38
腓特烈二世与教皇之争 38
阿奎那的君治论与但丁的君政论 40
但丁的理想君主 44
马基雅弗利以前的政治学作家 45
马基雅弗利的政治学说 46
马氏恢复意大利统一的计划 49
波丹的国家论 50
波丹的主权观念 50
主权权力的法律上的限制及普通限制 54
福忒斯邱的英吉利王国论及谟尔的乌托邦 59
斯密司的国会全能说 59
霍布斯的政治之组织 61
政治社会始于契约 61
秉有主权者与人民的关系 64
是非的定义 68
霍布斯诸原则的后来讨论 69
第三章 十八世纪及民约论 77
洛克的政府论 77
自然状态与战争状态 79
政治社会 79
立法权的权力 82
政府变更的合法性 84
皇室的特权 87
卢梭与民约论 88
秉有主权的人民 88
布拉克斯吞对于洛克学说的讨论 93
孟德斯鸠的法意 96
孟氏之优点及其缺点 96
柏克 99
经验与武断 102
大多数的意志 103
一七八九年的原则 105
便宜与合法性 107
第四章 近代的主权论及立法原理 111
理论政治与应用政治的分类 111
边沁：他的政法随笔 116
政治社会的定义 117
主权与服从 118
功利原则 120
奥斯丁——奥氏学说的孤立性 123
政治最高权的实际所在 127
国君及国土内的人民 127
宪法施行的惯例 127
功利主义者与自然法 131
英国学派与大陆上的哲学 135
历史学派 139
近代的发展 139
个人主义及国家干涉的范围 144
洪保德穆勒拉布雷 144
斯宾塞与赫胥黎 144
社会主义 144
中央管理与地方管理 148
回到亚里斯多德 149