重要政策文件 1
中共中央批转《全国农村工作会议纪要》 中发（1982）1号 1
〔附件〕：全国农村工作会议纪要（1981年12月） 2
农村人民公社工作条例（试行草案）（中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议于1978年12月22日原则通过） 18
中共中央《关于地主、富农分子摘帽问题和地、富子女成分问题的决定》（1979年1月11日） 43
国家农委《关于农村工作问题座谈会纪要》（1979年3月29日） 44
国家经济委员会、工商行政管理总局、中国人民银行《关于管理经济合同若干问题的联合通知》（1979年8月8日） 54
中共中央、国务院《关于今冬明春农村工作若干问题的意见》（1979年8月26日） 57
中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》（1979年9月28日党的十一届四中全会通过） 66
国务院《关于推动经济联合的暂行规定》（1980年7月1日国务院常务会议通过） 89
国务院批转国家农委《关于东北商品粮基地建设座谈会纪要》（1980年8月4日） 92
〔附件〕：东北商品粮基地建设座谈会纪要（1980年7月2日） 93
中共中央《关于印发进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》的通知（1980年9月27日） 101
〔附件〕：关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题（1980年9月14日至22日各省市区第一书记座谈会纪要） 102
中共中央转发山西省委《关于农业学大寨运动中经验教训的检查报告》的批语（1980年11月23日） 109
〔附件〕：山西省委向中央的报告（1980年10月21日） 113
中共山西省委《关于全省农业学大寨经验教训的初步总结》（1980年8月24日） 114
国务院《关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知》（1981年4月17日） 128
农业和多种经营 130
国务院《关于种足种好棉花及实行棉花超购奖励的通知》（摘录）（1979年4月6日） 130
中共中央批转新华社报道《辽宁省大抓蔬菜生产安排好城市吃菜问题的几点经验》的通知（1980年3月31日） 131
〔附件〕：辽宁省大抓蔬菜生产安排好城市吃菜问题的几点经验（1980年4月3日） 132
国务院批转国家农委《关于召开棉花、糖料生产座谈会的情况报告》（1980年9月1日） 135
〔附件〕：关于召开棉花、糖料生产座谈会的情况报告。（1980年7月26日） 136
中共中央、国务院转发国家农委《关于积极发展农村多种经营的报告》的通知（1981年3月30日） 142
〔附件〕：关于积极发展农村多种经营的报告（1981年3月19日） 147
国务院批转农业部、商业部《关于加强大中城市和工矿区蔬菜生产及经营工作的报告》的通知（1981年5月19日） 159
〔附件〕：关于加强大中城市和工矿区蔬菜生产及经营工作的报告（1981年4月10日） 160
国务院《关于棉粮、糖粮挂钩奖售粮几个问题》的通知（1981年5月23日） 165
国务院批转粮食部《关于当前食油问题的一些意见》的通知（1981年6月3日） 166
〔附件〕：关于当前食油问题的一些意见（1981年5月22日） 167
林业 172
中华人民共和国森林法（试行）（1979年2月23日第五届全国人民代表大会常务委员会第六次会议原则通过） 172
国家林业总局、国家建委、铁道部、交通部、水电部《关于大力开展植树造林绿化祖国的联合通知》（1979年2月6日） 183
国务院关于保护森林制止乱砍滥伐的布告（1979年1月15日） 186
林业部、国家计委、工商行政管理总局《关于国营林场开展非规格材加工和林副特产资源综合利用的通知》（1979年5月28日） 189
中共中央、国务院《关于大力开展植树造林的指示》（1980年3月5日） 192
国务院《关于坚决制止乱砍滥伐森林的紧急通知》（1980年12月5日） 198
国务院《关于加强护林防火工作的通知》（1981年2月9日） 200
中共中央、国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》（1981年3月8日） 201
国务院办公厅转发林业部《关于稳定山权林权落实林业生产责任制情况简报》的通知（1981年7月11日） 212
〔附件〕：关于稳定山权林权落实林业生产责任制情况简报（1981年6月30日） 213
开展全民义务植树运动每人每年植树三至五棵（1981年12月13日第五届全国人民代表大会第四次会议通过） 217
畜牧业 218
国务院批转农业部《关于加速发展畜牧业的报告》（1980年3月22日） 218
〔附件〕：关于加速发展畜牧业的报告（1980年1月18日） 218
国务院批转农业部、商业部、粮食部《关于当前生猪生产情况的紧急报告》（1980年3月27日） 230
〔附件〕：关于当前生猪生产情况的紧急报告（1980年3月11日） 231
国务院批转兽药管理暂行条例的通知（1980年8月26日） 233
〔附件〕：兽药管理暂行条例 234
水产养殖业 240
国家水产总局转发国家劳动总局《关于批准水产业、海洋捕捞、养殖业提前退休工种的批复》的函（1979年2月3日） 240
〔附件〕：国家劳动总局关于水产业海洋捕捞、养殖业提前退休工种的批复（1979年1月19日） 240
国务院颁布《水产资源繁殖保护条例》（1979年2月10日） 241
国务院环保领导小组、国家建委、国家经委、国家水产总局关于颁发《渔业水质标准》的通知（1979年2月12日） 246
国务院《关于保护水库安全和水产资源的通令》（1979年10月16日） 247
国家水产总局、农业部关于印发《中华人民共和国口岸淡水鱼类检疫暂行规定》的通知（1979年4月1日） 248
〔附件〕：中华人民共和国口岸淡水鱼类检疫暂行规定 249
口岸淡水渔类检疫方法 252
国家水产总局关于颁发《机动渔船管理使用和维修保养条例》（试行草案）的通知（1979年5月14日） 257
〔附件〕：机动渔船管理使用和维修保养条例（试行草案）（1979年2月27日） 258
国家水产总局关于施行《渔业船舶船员考试规则（试行）》的通知（1979年5月31日） 266
〔附件〕：国家水产总局渔业船舶船员考试规则〔试行） 266
国家水产总局关于施行《渔业船舶海损事故调查处理规则（试行）》的通知（1979年5月31日） 270
〔附件〕：国家水产总局渔业船舶海损事故调查处理规则（试行） 270
国家水产总局颁发《渔政管理工作暂行条例》（1979年12月25日） 273
〔附件〕：渔政管理工作暂行条例 273
国家水产总局关于执行《渔业许可证若干问题的暂行规定》的通知（1979年12月18日） 276
〔附件〕：渔业许可证若干问题的暂行规定 276
财政部、国家水产总局《关于印发国营海洋渔业企业财务管理试行办法》的通知（1980年4月4日） 278
〔附件〕：国营海洋渔业企业财务管理试行办法 279
国家水产总局关于试行《渔港监督管理规则》的通知（1980年7月21日） 292
〔附件〕：国家水产总局渔港监督管理规则（1980年5月15日） 292
对外贸易部、国家水产总局、工商行政管理总局《关于禁止对虾流入农贸市场销售的联合通知》（1980年8月14日） 297
中华人民共和国船舶检验局渔船分局关于颁发《渔业船舶监督检验细则》的通知（1980年11月10日） 298
〔附件〕：渔业船舶监督检验细则 298
国家水产总局关于颁发《水产行业渔轮船员等专业工种学徒工学习期限和熟练工熟练期限规定》的通知（1980年12月20日） 301
〔附件〕：水产行业专业工种学徒工学习期限、熟练工熟练期限表 303
国务院批转国家水产总局《关于当前水产工作若干问题的请示报告》的通知（1981年5月6日） 306
〔附件〕：关于当前水产工作若干问题的请示报告（1981年1月19日） 306
国家水产总局关于东、黄海区水产资源保护的几项暂行规定（1981年4月15日） 313
国务院批转《关于东、黄、渤海主要渔场渔汛生产安排的暂行规定》的通知（1981年4月22日） 316
〔附件〕：关于东、黄、渤海主要渔场渔汛生产安排的暂行规定（1981年4月16日） 316
国家水产总局颁布《渤海区水产资源繁殖保护规定》的通知（1981年7月27日） 321
〔附件〕：渤海区水产资源繁殖保护规定 322
社队企业 326
国务院颁发《关于发展社队企业若干问题的规定（试行草案）》的通知（1979年7月3日） 326
〔附件〕：关于发展社队企业若干问题的规定（试行草案） 326
商业部、供销合作总社、工商行政管理总局《关于严格禁止社、队企业私购布票套购棉布的联合通知》（1980年4月22日） 340
国务院关于调整农村社队企业工商税收负担的若干规定（1981年1月30日） 341
国务院关于社队企业贯彻国民经济调整方针的若干规定（1981年5月4日） 344
农业机械 350
国务院批转农业机械部《关于积极发展小麦收获机械的报告》（1980年1月3日） 350
〔附件〕：关于积极发展小麦收获机械的报告（1979年12月21日） 351
农用机井管理暂行办法（1981年5月） 355
社队财务管理 361
中国人民银行、农林部《关于加强农村人民公社财务管理和会计辅导工作的意见》（摘录）（1978年8月31日） 361
〔附一〕：农村人民公社生产队统一会计科目的试行意见 365
〔附二〕：关于编报农村人民公社基本核算单位年末科目余额表的试行意见 371
〔附三〕：农村人民公社生产队会计工作交接和会计档案保管制度的试行意见 374
国家农委转发《农村人民公社农产品成本核算座谈会纪要》的通知（1979年8月26日） 377
〔附一〕：农村人民公社农产品成本核算座谈会纪要（1979年8月22日） 378
〔附二〕：农村人民公社农产品成本核算试行方案（草案）（1979年8月25日） 387
国家农委转发农业部《关于农村人民公社财务管理几个重要问题的报告》的通知（1980年9月19日） 415
〔附件〕：关于农村人民公社财务管理几个重要问题的报告（1980年6月30日） 416
国务院批转北京市昌平县沙河公社财务整顿试点工作的情况报告（1980年10月28日） 424
〔附件〕：北京市昌平县沙河公社财务整顿试点工作的情况报告（1980年9月4日） 425
农村金融 436
国务院批转财政部《关于减轻农村税收负担问题的报告》（1978年12月2日） 436
〔附件〕：关于减轻农村税收负担问题的报告（1978年10月31日） 436
农林部、财政部《关于提取一九七八年企业基金的通知》（1979年1月19日） 439
财政部、农业部《关于改进支援农村人民公社投资使用管理问题》的报告（1979年3月17日） 441
国务院关于恢复中国农业银行的通知（1979年2月23日） 445
中国农业银行印发《关于加强社队小水电贷款工作的意见》的通知（1979年5月31日） 448
〔附件〕：关于加强社队小水电贷款工作的意见（1979年5月30日） 448
财政部、农业部关于颁发《支援农村人民公社投资使用管理暂行规定》的通知（1979年5月21日） 452
〔附件〕：支援农村人民公社投资使用管理暂行规定（1979年5月3日） 452
财政部《关于执行农业税起征点若干具体问题的规定》（1979年6月4日） 455
财政部、农业部、中国农业银行关于颁发《农业三场财务管理的几项规定》的通知（1979年6月7日） 457
〔附件〕：农业三场财务管理的几项规定 458
中国农业银行关于颁发《中国农业银行国营农业企业贷款试行办法》的通知（1979年11月2日） 464
〔附件〕：中国农业银行国营农业企业贷款试行办法（1979年11月） 465
中国农业银行印发《关于进一步做好会计辅导工作，协助社队管好用好资金的几点意见》的通知（1979年11月8日） 469
〔附件〕：关于进一步做好会计辅导工作协助社队管好用好资金的几点意见 469
中国农业银行总行、财政部关于颁发《农业拨款监督拨付试行办法》的通知（1979年11月10日） 475
〔附件〕：农业拨款监督拨付试行办法（1979年11月5日） 476
中国农业银行颁发《农村社队企业贷款试行办法》的通知（1979年11月10日） 482
〔附件〕：农村社队企业贷款试行办法 482
中国农业银行关于印发《办好信用站的若干规定》的通知（1979年11月27日） 486
〔附件〕：办好信用站的若干规定（1979年11月26日） 487
中国人民银行关于调整储蓄存款利率和逾期贷款加收利息的报告（1980年3月1日） 489
中国人民银行关于调整储蓄利率的几项具体规定（1980年3月24日） 491
中国人民银行发出通知放宽农村现金管理（1980年11月） 492
国务院关于切实加强信贷管理严格控制货币发行的决定（1981年1月29日） 493
国务院批转中国农业银行《关于农村借贷问题的报告》的通知（1981年5月8日） 498
〔附件〕：关于农村借贷问题的报告（1981年3月20日） 498
粮食部、中国人民银行《关于认真做好夏季粮油收购资金供应工作的通知》（1981年6月5日） 503
国务院关于新扩大的自留地、饲料地照征农业税的通知（1981年7月13日） 505
物价及市场管理 506
国务院关于提高棉花收购价格和（七九）九号电报保证棉农口粮供应的通知（摘录）（1979年2月27日） 506
国家物价总局、全国供销合作总社《关于提高棉花收购价格的通知》（摘录）（1979年3月6日） 507
国家水产总局、国家物价总局关于提高水产品收购价格的通知（1979年3月22日） 508
〔附件〕：中央管理海、淡水品种、市场收购价格调整表 512
商业部、国家物价总局关于调整粮食和油脂油料统购价格的通知（摘录）（1979年4月11日） 519
工商行政管理总局关于复查投机违法案件的几条意见（1979年7月9日） 521
粮食部、工商行政管理总局《关于纠正违反粮票使用规定的通知》（1979年9月15日） 522
国家物价总局、商业部、国家水产总局《关于提高猪肉、牛肉、羊肉、水产品、鲜蛋等销售价格的通知》（1979年9月28日） 524
工商总局、财政部颁发《对检举投机倒把活动有功人员奖励的试行办法》（1980年1月17日） 526
工商总局、公安部《关于查处投机倒把案件的几个问题的联合通知》（1980年1月25日） 528
工商行政管理总局关于《进一步发展集市贸易和城市农副产品市场，加强统一管理，搞好市场建设》的通知（1980年4月1日） 530
中共中央、国务院发出通知：加强物价管理、坚决制止乱涨价（1980年4月） 533
工商行政管理总局颁发《关于工商、农商经济合同基本条款的试行规定》（1980年5月15日） 536
商业部《关于严格控制商业系统副食品商店议价商品的经营范围，整顿议销商品价格的紧急通知》（1980年12月4日） 544
国务院关于严格控制物价、整顿议价的通知（1980年12月7日） 546
商业部关于贯彻执行国务院通知严格控制物价、整顿议价应注意的几个政策问题（1980年12月9日） 549
供销合作总社关于认真贯彻执行《国务院关于严格控制物价、整顿议价的通知》的通知（1980年12月9日） 552
粮食部关于认真贯彻执行国务院《关于严格控制物价整顿议价的通知》的通知（1980年12月10日） 554
国务院关于加强市场管理打击投机倒把和走私活动的指示（1981年1月7日） 555
工商总局关于坚决贯彻执行国务院《关于加强市场管理打击投机倒把和走私活动的指示》的通知（1981年1月10日） 559
粮食部、国家物价总局、财政部《关于提高大豆收购价格、取消大豆超购加价的通知》（1981年5月20日） 561
〔附件〕：大豆、豆油、豆饼价格调整方案 565
粮食部、国家物价总局《关于经营议价粮油有关问题的通知》（1981年3月20日） 568
国务院批转全国供销合作总社《关于当前农副产品收购几个问题的报告》的通知（1981年7月28日） 570
〔附件〕：关于当前农副产品收购几个问题的报告（1981年6月19日） 571
国营农场及农村企事业管理 578
国务院批转财政部、国家农垦总局《关于农垦企业实行财务包干的暂行规定》的通知（1979年2月23日） 578
〔附件〕：财政部、国家农垦总局关于农垦企业实行财务包干的暂行规定（1979年1月） 578
农业部、国家农垦总局、财政部、中国农业银行《关于加强农村人民公社开荒管理工作的通知》（1979年4月1日） 582
农业部、财政部、商业部印发《国营原种（良种）场工作试行条例》（草案）的通知（1979年4月24日） 585
〔附件〕：国营原种（良种）场工作试行条例（草案）（1979年4月24日） 586
水利部、财政部《关于重新颁发小型农田水利补助费（包括水土保持费）和抗旱经费使用管理的试行规定》（1979年4月25日） 596
〔附件〕：关于小型农田水利补助费（包括水土保持费）和抗旱经费使用管理的试行规定（1979年4月27日） 597
国务院关于农村基层供销社划归人民公社经营试点的通知（1979年7月29日） 602
农村优抚保健 604
民政部、财政部《关于改进优抚对象定期定量补助工作的规定》（1979年10月30日） 604
卫生部、农业部、财政部、国家医药管理总局、全国供销合作总社关于发布《农村合作医疗章程（试行草案）》的通知（1979年12月15日） 606
〔附件〕：农村合作医疗章程（试行草案） 607
卫生部下发《关于搞好三分之一左右县的卫生事业整顿建设的意见》的通知（1980年3月23日） 612
〔附件〕：关于搞好三分之一左右县的卫生事业整顿建设的意见 613
国家农委、民政部转发《广西壮族自治区人民政府关于切实抓好农村老弱孤寡残疾社员供给政策落实的通知》（1981年4月7日） 621
〔附件〕：广西壮族自治区人民政府关于切实抓好农村老弱孤寡残疾社员供给政策落实的通知（摘要）（1980年12月3日） 622
国务院批转卫生部关于合理解决赤脚医生补助问题的报告（1981年2月27日） 625
〔附件〕：关于合理解决赤脚医生补助问题的报告（1981年2月16日） 625
农业科技 628
国家农委、国家科委等十二个单位《关于切实加强农业科技推广工作加速农业发展的联合通知》（1981年3月26日） 628
其他 631
国家劳动总局、农林部、国家林业总局、国家水产总局《关于农业小三场、林场、渔场1971年底以前参加工作的临时工改为固定工》的通知（1979年1月9日） 631
〔附件〕：国家农垦总局、国家劳动总局关于国营农场1971年以前参加工作的临时工改为固定工的通知 632
国务院批转国家农委等单位《关于解决国营农业企事业职工户口粮食关系的几个问题的请示报告》（1980年8月19日） 633
〔附件〕：关于解决国营农业企事业职工户口粮食关系的几个问题的请示报告（1980年7月9日） 634
工商行政管理总局转发黑龙江省《关于支持发展城镇集体生产服务事业安置待业青年的意见》（1979年10月12日） 636
农业部、建筑材料工业部《关于社队建筑材料企业归属、管理等有关问题的通知》（1980年2月1日） 639
国家农委《关于农村人畜饮水工作的暂行规定》（1980年6月4日） 640
国务院办公厅转发民政部《关于进一步加强生产救灾工作的报告》的通知（1981年2月13日） 643
〔附件〕：关于进一步加强生产救灾工作的报告（1981年1月19日） 643
中共中央、国务院、中央军委批转总参谋部、总政治部《关于调整民兵组织问题的报告》的通知（1981年3月9日） 648
〔附件〕：关于调整民兵组织问题的报告（1980年12月20日） 649