导言——城乡统筹与城市发展&国家建设部部长 汪光焘 1
一、中国城镇化进程中的农民问题 1
二、城市发展要坚持城乡统筹 2
三、充分发挥城乡规划的综合调控作用 5
第一篇 中国城市发展战略报告 9
第一章 科学发展观指导下的中国城市化 9
一、指导中国城市化的科学发展观 9
二、中国城市化进程的十大要点 15
三、组团式城市群：中国城市化战略的跃升 29
四、本章附录：关于统筹城乡发展问题 38
第二章 统筹城乡协调发展的战略创新 44
一、发展理念的战略创新——从点到面深度挖掘“发展红利” 44
二、发展形态的战略转折——从集聚效应到扩散效应 50
三、发展体制的战略创新——从城市发展到区域发展 60
四、本章附录：关于城市发展战略的思考 64
第三章 中国城乡二元结构分析 69
一、二元结构是统筹城乡发展的体制性矛盾 69
二、中国城乡二元结构系数 73
三、本章附录：计算城乡区域差异的17种系数与模型 109
第四章 统筹城乡发展的城市开发 132
一、中国城市的开发度分析 132
二、科技进步是城市开发的核心动力 152
三、城市开发的技术创新体系 160
四、大力建设新型集约化城市 168
五、本章附录：关于科技进步与经济增长的进一步研究 196
第五章 统筹城乡发展的农业安全 200
一、中国农业安全能力的内涵解释 200
二、中国农业的可持续发展 224
三、中国农业发展能力建设的制度创新 228
四、本章附录：农业可持续发展运行的国际经验 230
第六章 统筹城乡发展的土地问题 234
一、土地是解决“三农”问题的核心要点 234
二、统筹城乡发展中土地开发的内涵与创新 251
三、城乡土地开发的资本运作过程 260
四、本章附录：中国的土地政策——评估和前景 273
第七章 统筹城乡发展的就业问题 282
一、密切关注统筹城乡发展中的就业问题 282
二、增加就业是“神秘四角”精准调控的民生要义 287
第八章 统筹城乡发展的能力创新 309
一、农业综合生产能力创新 309
二、农民基础保障能力创新 315
三、农村社会转化能力创新 318
四、城乡结合互动能力创新 320
五、区域发展协调能力创新 321
第九章 构建中国的可持续城市 325
一、可持续性城市：城乡统筹的战略选择 325
二、绿色GDP概念下的生态城市建设 343
三、循环经济：实现可持续发展的理想经济模式 351
第二篇 中国城市发展报告市长论坛 365
第十章 市长论“统筹城乡发展” 365
一、紧扣“一个核心、四个环节”促进城乡经济社会协调发展&武汉市市长 李宪生 365
二、统筹城乡发展 加快县区城市化进程&沈阳市市长 陈政高 369
三、落实科学发展观 推进城乡一体化&成都市市长 葛红林 376
四、发挥中心城市支撑、带动作用是实现城乡统筹、协调发展的必然选择&哈尔滨市副市长 方世昌 380
五、关于统筹城乡发展的科学体系和工作目标的研究&贵阳市市长 孙国强 382
六、统筹城乡发展 建设全面小康&太原市市长 李荣怀 386
七、统筹城乡发展的制度创新&原苏州市市长（现无锡市委书记） 杨卫泽 389
八、城乡共同发展与民营经济发展&南通市市长 丁大卫 394
九、坚持城乡统筹 建设协调发展新义乌&义乌市市长 吴蔚荣 398
十、发展民营经济是推动县域经济发展的着力点&湘潭市副市长 周放良 401
第三篇 中国城市发展指标体系设计报告 407
第十一章 中国城市发展的指标体系 407
一、建立城市发展指标体系的统计规则 407
二、中国城市发展的定量识别 410
三、中国城市发展的指标体系设计 415
四、中国城市发展指标体系 416
第十二章 中国城市基础实力指数 429
一、城市基础实力的内涵界定 429
二、城市基础实力的构成 429
三、城市基础实力的分项评估 430
四、城市基础实力总体评估 433
第十三章 中国城市竞争能力指数 436
一、城市竞争能力的内涵界定 436
二、城市竞争能力的结构 436
三、城市竞争能力分项评估 449
四、城市竞争能力总体评估 453
第十四章 中国城市社会安全能力指数 456
一、城市社会安全能力内涵界定 456
二、城市社会安全能力的结构 456
三、城市社会安全能力分项评估 457
四、城市社会安全能力总体评估 459
第十五章 中国城市管理能力指数 461
一、城市管理能力的内涵界定 461
二、城市管理能力指标体系 463
三、城市管理能力分类与综合评价 465
第十六章 中国城市可持续能力指数 469
一、城市可持续能力的内涵界定 471
二、城市可持续能力评价指标体系设计 472
三、城市可持续能力评价分析 473
第四篇 中国城市发展能力统计报告 479
第十七章 中国城市发展“真实能力”评估 479
一、关于中国城市样本选择的说明 479
二、中国城市综合实力评估 479
三、中国城市发展潜力评估 482
四、中国城市发展“真实能力”评估 486
第十八章 中国城市基本要素统计分析 490
表18.1 中国城市发展能力总表 491
图18.1 中国城市发展能力图 493
表18.2 中国城市基础实力指数 494
图18.2 中国城市基础实力指数图 496
表18.3 中国城市资源禀赋 497
图18.3 中国城市资源禀赋图 499
表18.4 中国城市经济总量 500
图18.4 中国城市经济总量图 502
表18.5 中国城市工业化水平 503
图18.5 中国城市工业化水平图 505
表18.6 中国城市基础设施能力 506
图18.6 中国城市基础设施能力图 508
表18.7 中国城市竞争能力指数 509
图18.7 中国城市竞争能力指数图 511
表18.8 中国城市创新能力 512
图18.8 中国城市创新能力图 514
表18.9 中国城市学习能力 515
图18.9 中国城市学习能力图 517
表18.10 中国城市集约能力 518
图18.10 中国城市集约能力图 520
表18.11 中国城市信息化水平 521
图18.11 中国城市信息化水平图 523
表18.12 中国城市全球化水平 524
图18.12 中国城市全球化水平图 526
表18.13 中国城市社会安全能力指数 527
图18.13 中国城市社会安全能力指数图 529
表18.14 中国城市社会公平 530
图18.14 中国城市社会公平图 532
表18.15 中国城市社会保障水平 533
图18.15 中国城市社会保障水平图 535
表18.16 中国城市社会进步 536
图18.16 中国城市社会进步图 538
表18.17 中国城市管理能力指数 539
图18.17 中国城市管理能力指数图 541
表18.18 中国城市效率水平 542
图18.18 中国城市效率水平图 544
表18.19 中国城市经营水平 545
图18.19 中国城市经营水平图 547
表18.20 中国城市带动水平 548
图18.20 中国城市带动水平图 550
表18.21 中国城市可持续能力指数 551
图18.21 中国城市可持续能力指数图 553
表18.22 中国城市生态水平 554
图18.22 中国城市生态水平图 556
表18.23 中国城市环境质量 557
图18.23 中国城市环境质量图 559
表18.24 中国城市协调能力 560
图18.24 中国城市协调能力图 562
表18.25 中国城市影响能力 563
图18.25 中国城市影响能力图 565
第五篇 中国城市发展能力资产负债分析报告 569
第十九章 城市发展能力资产负债理论分析 569
一、城市发展能力资产负债表的制定原理 569
二、中国城市发展能力资产负债矩阵构建 569
三、城市发展能力资产负债的算法基础 569
四、城市发展能力的资产负债类型划分 577
第二十章 中国城市发展能力综合资产负债分析 579
表20.1 中国城市发展总能力资产负债表 580
图20.1 中国城市发展总能力资产负债图 581
表20.2 中国城市基础实力指数资产负债表 582
图20.2 中国城市基础实力指数资产负债图 583
表20.3 中国城市竞争能力指数资产负债表 584
图20.3 中国城市竞争能力指数资产负债图 585
表20.4 中国城市社会安全能力指数资产负债表 586
图20.4 中国城市社会安全能力指数资产负债图 587
表20.5 中国城市管理能力指数资产负债表 588
图20.5 中国城市管理能力指数资产负债图 589
表20.6 中国城市可持续能力指数资产负债表 590
图20.6 中国城市可持续能力指数资产负债图 591
第二十一章 中国城市发展能力分市资产负债分析 592
一、2004年北京市发展能力资产负债分析 592
二、2004年天津市发展能力资产负债分析 595
三、2004年石家庄市发展能力资产负债分析 598
四、2004年唐山市发展能力资产负债表分析 601
五、2004年秦皇岛市发展能力资产负债分析 604
六、2004年太原市发展能力资产负债分析 607
七、2004年呼和浩特市发展能力资产负债分析 610
八、2004年包头市发展能力资产负债分析 613
九、2004年沈阳市发展能力资产负债分析 616
十、2004年大连市发展能力资产负债分析 619
十一、2004年长春市发展能力资产负债分析 622
十二、2004年哈尔滨市发展能力资产负债分析 625
十三、2004年大庆市发展能力资产负债分析 628
十四、2004年上海市发展能力资产负债分析 631
十五、2004年南京市发展能力资产负债分析 634
十六、2004年无锡市发展能力资产负债分析 637
十七、2004年苏州市发展能力资产负债分析 640
十八、2004年南通市发展能力资产负债分析 643
十九、2004年连云港市发展能力资产负债分析 646
二十、2004年杭州市发展能力资产负债分析 649
二十一、2004年宁波市发展能力资产负债分析 652
二十二、2004年温州市发展能力资产负债分析 655
二十三、2004年合肥市发展能力资产负债分析 658
二十四、2004年福州市发展能力资产负债分析 661
二十五、2004年厦门市发展能力资产负债分析 664
二十六、2004年南昌市发展能力资产负债分析 667
二十七、2004年济南市发展能力资产负债分析 670
二十八、2004年青岛市发展能力资产负债分析 673
二十九、2004年烟台市发展能力资产负债分析 676
三十、2004年威海市发展能力资产负债分析 679
三十一、2004年郑州市发展能力资产负债分析 682
三十二、2004年武汉市发展能力资产负债分析 685
三十三、2004年长沙市发展能力资产负债分析 688
三十四、2004年广州市发展能力资产负债分析 691
三十五、2004年深圳市发展能力资产负债分析 694
三十六、2004年珠海市发展能力资产负债分析 697
三十七、2004年汕头市发展能力资产负债分析 700
三十八、2004年湛江市发展能力资产负债分析 703
三十九、2004年南宁市发展能力资产负债分析 706
四十、2004年北海市发展能力资产负债分析 709
四十一、2004年海口市发展能力资产负债分析 712
四十二、2004年重庆市发展能力资产负债分析 715
四十三、2004年成都市发展能力资产负债分析 718
四十四、2004年贵阳市发展能力资产负债分析 721
四十五、2004年昆明市发展能力资产负债分析 724
四十六、2004年西安市发展能力资产负债分析 727
四十七、2004年兰州市发展能力资产负债分析 730
四十八、2004年西宁市发展能力资产负债分析 733
四十九、2004年银川市发展能力资产负债分析 736
五十、2004年乌鲁木齐市发展能力资产负债分析 739
主要参考文献 742