特载 1
解放思想 坚定信心 抢抓机遇 团结拼搏 为确保全县经济社会持续健康快速发展而努力奋斗&王春奇 1
坚定信心 克难奋进 确保全县经济和社会各项事业持续健康发展&王春奇 10
解放思想 抢抓机遇 团结一致 克难奋进 为实现全县经济社会平稳较快发展而努力奋斗&王春奇 17
政府工作报告——在建昌县第十五届人民代表大会第二次会议上&孙志浩 26
政府工作报告——在建昌县第十五届人民代表大会第三次会议上&樊大成 35
大事记 44
2008年大事记 44
2009年大事记 51
概况 60
地理 60
气候 60
区划 65
人口 65
出生率 65
死亡率 65
自然增长率 65
人口变动情况 65
国民经济和社会发展情况 67
综合 67
农业 67
工业 68
经济贸易 68
固定资产投资和建筑业 68
交通运输、邮电 68
财政、金融 69
文教、卫生、体育 69
城镇、乡村建设、环境保护 69
社会保障、人口、人民生活 70
中国共产党地方组织 71
中共建昌县委员会 71
重要会议 71
中共建昌县第十二届五次全委（扩大）会议 71
县委常委会议 72
中共建昌县第十二届六次全委（扩大）会议 73
县委常委会议 75
表彰和奖励 75
组织工作 81
全面加强各级领导班子建设和干部队伍建设 81
开发全县人才潜在优势 82
大力加强基层党组织和党员队伍建设 82
宣传工作 83
概况 83
理论武装工作 83
精神文明建设工作 83
社会宣传工作 84
新闻宣传工作 84
对外宣传工作 85
文化文艺工作 85
统战工作 85
做好经济领域统战工作 85
对党外后备干部实行动态管理 85
做好宗教稳定工作 86
对台工作 86
做好市政协四届委员的提名推荐工作 86
政法工作 87
概况 87
维稳工作得到进一步加强 87
综治工作再上新台阶 88
县直属机关工委工作 91
概况 91
抓组织建设 91
抓作风建设 91
推行县直机关工作目标责任制 92
老干部工作 92
继续抓好“两个待遇”的落实 92
加强对老干部活动中心的领导与管理 93
做好各项服务工作 93
党校工作 94
主体班次培训任务 94
部门培训工作 94
函授教学计划 94
教学科研 94
领导成员名录 94
2009年中共建昌县委领导名录 94
2009年中共建昌县委工作部门领导名单 94
2009年县直基层党委、党组领导名录 95
2009年中、省、市直属驻建单位党组领导名录 96
中共建昌县委发文 96
2008年中共建昌县委发文目录 96
2009年中共建昌县委发文目录 97
中共建昌县纪律检查委员会 98
概述 98
党风廉政建设责任制 98
惩治和预防腐败体系建设工作不断深入 98
坚持厉行节约，严禁奢侈浪费 99
2009年县纪检委领导名录 99
政权·政协 100
建昌县人民代表大会常务委员会 100
重要会议 100
建昌县第十五届人民代表大会第二次会议 100
建昌县第十五届人民代表大会第三次会议 100
县人大常委会议 101
主要工作 106
概况 106
针对经济社会发展重大事项，认真议事决策 106
围绕改革发展稳定大局，强化依法监督 106
坚持党管干部原则，严格人事任免工作 107
密切同代表联系，充分发挥代表作用 107
领导名录 108
2009年县人大常委会及其工作部门领导名录 108
建昌县人民政府 109
重要会议 109
县政府十五届一次全体（扩大）会议暨2008年工作会议 109
县政府十五届二次全体（扩大）会议暨2009年工作会议 110
县政府十五届三次全体（扩大）会议暨2010年工作会议 111
县政府常务会议 111
专题会议 114
建昌城东住宅小区相关项目招标工作会议 114
要路沟和黑山科寄宿制中学建设工作会议 114
原公安局办公楼遗留问题协调会议 115
关于玲珑塔和汤神庙（寄宿制）中学相关问题协调会会议 115
关于水上公园西侧、三高中南侧土地征用补偿工作协调会议 116
关于建昌县总体规划专家评审的会议 116
关于搭建建昌县投融资平台有关问题的会议 117
关于乡镇电影放映员相关问题协调会议 118
关于事业单位参加城镇企业职工养老保险的退休职工退休金发放问题会议 119
全县重点工程决算工作会议 119
关于招聘补充警力问题的会议 120
在“一村一大”及1999年分配到农村基金会中专毕业生中选聘事业单位工作人员会议 120
关于出售人民商场的会议 121
关于香港金卓国际贸易投资公司投资建设七彩椒种植生产基地的会议 122
建昌县选聘法警等工作会议 123
建昌县招聘补充警力和选调法警工作会议 123
万村千乡市场工程协调会会议 124
关于加强土地出让金管理和化石保护工作有关问题的会议 125
关于成立建昌县中小企业信用担保机构和增加投融资平台注册资本工作的会议 126
关于帮助解决八家子矿业公司生产用水不足问题的会议 126
一高中实验楼图书馆报告厅工程建设协调会议 126
2009年高中招生工作协调会议 127
建昌县食品安全工作会议 128
关于城东中小学建设有关问题的会议 128
关于城市供暖有关问题的会议 129
关于用古迹营子林场抵债建昌县农村信用社合作联社政府关联不良贷款的会议 130
关于建昌大转盘建设工作协调会议 130
关于新建建昌县客运站有关问题的会议 131
关于葫芦岛市宏跃集团马道铁矿和3万吨电解锰项目征占地等有关问题的会议 132
表彰和奖励 132
人事编制工作 135
干部管理工作 135
专业技术人员管理和军转、引智工作 135
工资和考工工作 135
福利工作 136
人才工作 136
信访工作 136
民族宗教侨务工作 136
概况 136
民族团结工作 137
民族教育工作 137
民族经济工作 137
宗教活动场所情况 138
加强对宗教工作的领导 138
加强对宗教事务的管理 138
侨务工作 139
信访工作 140
及时、妥善处理大量的信访问题 140
有效控制和解决集体上访案件 140
努力解决集体访、越级访、重复访“三访”问题 140
扶贫开发工作 140
整村推进项目 140
产业化扶贫 141
移民扶贫 141
定点扶贫 141
社会主义新农村建设 142
概况 142
抓好试点村建设，推动全县新农村建设 143
做好县域经济运行情况调查分析，为县域经济发展献计献策 143
领导成员名录 144
2009年建昌县人民政府领导名录 144
2009年建昌县人民政府工作部门领导名录 144
2009年中、省、市直属驻建单位领导名录 146
县政府发文目录 147
2008年建昌县人民政府发文目录 147
2009年建昌县人民政府发文目录 148
中国人民政治协商会议建昌县委员会 149
重要会议 149
政协建昌县第八届委员会第二次会议 149
政协建昌县八届委员会第三次会议 150
政协常委会议 150
政协主席办公会议 151
主要工作 152
开展多种形式的政治协商 152
强化民主监督工作 152
加强参政议政工作 153
发挥政协组织各层面的作用 153
领导名录 153
2009年政协建昌县委员会及其工作机关领导名录 153
群众团体 155
建昌县总工会 155
工会组织体系建设工作 155
工会维权体系建设工作 155
扶贫帮困体系建设工作 156
2009年县总工会领导名录 156
共青团建昌县委员会 156
开展主题教育实践活动 156
大力推进青年创业工程 157
强化志愿者服务工作 157
深化“青年文明号”创建工作 157
加大“希望工程”实施力度 157
2009年团县委领导名录 157
建昌县妇女联合会 157
三大主体活动 157
妇女儿童维权助困工作 158
妇联基层组织建设工作 159
女干部队伍建设工作 159
2009年县妇联领导名录 159
建昌县工商业联合会 159
概况 159
为会员企业服务工作 159
公益事业 160
2009年县工商联驻会领导名录 160
建昌县科学技术协会 160
概况 160
深入实施“科普惠农兴村计划” 160
对农民进行实用技术培训 161
引进新品种推广新技术 161
开展“全国科普日”、“科普之冬”科普活动 161
开展面向四类重点人群的科学素质行动 161
开展校内外青少年科技活动 161
2009年县科协领导名录 161
建昌县残疾人联合会 162
概况 162
康复工作 162
残疾人培训就业工作 162
2009年县残联领导名录 162
公安·司法 163
公安 163
维护社会稳定 163
打击各类刑事犯罪 164
维护社会治安 165
检察 166
概况 166
贯彻落实宽严相济的刑事司法政策 166
加大查办和预防职务犯罪力度 167
加强监察执法监督工作 167
全力服务“保增长、保民生、保稳定”工作大局 167
审判 167
依法打击犯罪，确保一方平安 167
妥善调处纠纷，促进社会和谐 168
化解行政争议，支持依法行政 168
创新执行机制，力魄执行难题 168
抓好信访难点，化解涉诉信访 168
树立监督意识，推进队伍建设 168
司法行政 169
全民普法工作 169
人民调解工作 170
法律服务工作 171
法律援助工作 171
刑释解教人员安置帮教工作 172
军事 173
人民武装 173
概况 173
高标准完成民兵整组工作 173
认真抓好军事训练工作 173
认真做好征兵改革工作 174
加强正规化建设 174
深化后勤规范化管理 174
消防 175
概况 175
火灾基本情况 175
加强和改进思想政治工作 175
强化部队管理和执勤备战工作 176
规范消防监督业务 176
多方筹措资金，确保各项保障工作 177
2009年建昌消防大队领导名录 177
农业 178
综述 178
农业生产发展概况 178
种植业 180
种植结构优化与调整 180
生态农业建设 180
“三品”基地认证续展工作 180
农业执法工作 181
果蚕业 181
落实果实套袋项目 181
老残园的改造工作 181
标准园建设评比活动 182
果品加工业发展 182
推广果树新品种 182
提高果树管理水平 182
开展科普培训 183
林业 183
概况 183
资源管理工作 183
林政管理工作 183
野生动物保护工作 184
森防工作 184
动物卫生 184
动物疫病防控工作 184
动物卫生行政执法工作 185
草原建设工作 186
畜牧业发展 186
水利 187
农田基本建设“大禹杯”竞赛工作 187
水土保持综合治理和监督执法工作 187
小型农田水利及人畜饮水解困工作 187
抗旱防汛工作 188
水政执法、水资源管理及费用征缴工作 188
河道管理工作 188
渔业管理工作 188
大中型水库移民后期扶持工作 188
农业机械 189
概况 189
农机购置补贴工作 189
农机修配、技能鉴定、打假工作 189
保耕工作 189
文明执法 189
农技推广 190
国土资源 190
耕地保护 190
地籍规划 190
用地保障 190
矿政管理 190
法规监察 191
气象 191
提高基本业务质量 191
加强气象服务手段 191
加强行政执法工作 191
乡镇企业 192
经济指标的实现情况 192
固定资产的投资情况 192
重点项目的建设情况 192
引进外商，扶持内企 192
创造企业发展宽松环境 193
工业 194
综述 194
黄金工业总公司 196
抓好职工培训工作 196
开展安全生产大检查 196
纺织工业总公司 197
解决“60年代精减下岗”职工问题 197
为下岗职工排忧解难 197
主要民营企业 197
宏跃集团 197
天星集团 198
建昌兰河建材有限公司 200
城建·环保 201
城乡规划建设 201
加大建筑市场监管，提高质量安全管理水平 201
加大基础设施建设，提高城市服务功能 201
加大城市管理和行政执法力度，改善市容市貌 202
规范房地产市场，改善居民居住环境 202
加强城乡规划管理，促进城乡统筹发展 202
加快重点工程建设，提升城市品位 203
加强企业管理，确保安全生产 203
环境保护 203
概况 203
加大项目管理力度 203
积极落实减排项目 203
严厉打击违法行为 204
加强全县畜禽养殖小区卫生环境管理 204
完成各项环境监测任务 205
加强环境优美村镇建设 205
加强机动车尾气管理工作 205
交通·邮电·电力 206
公路 206
村村通工程 206
公路主干线扫尾工程 206
县政府安排的重点工程 206
铁路 206
概况 206
强化安全教育，增强干部职工安全意识 207
强化标准的落实，“三车”安全有序可控 207
2009年建昌站领导名录 207
邮政 207
邮务类业务持续增长 207
金融类业务继续推进 208
速递物流类业务稳步发展 208
移动通信 209
网络建设工作 209
农村网点建设工作 209
农村信息村建设工作 209
联通 209
概况 209
经营工作 209
建设投资 210
网络运维 210
农村供电 210
概况 210
各项指标完成情况 210
电网改造工程完成情况 210
安全生产工作 211
营销工作 212
行政管理工作 213
贸易 214
综述 214
商业 215
生猪定点屠宰工作 215
认真落实家电下乡政策 215
加强酒类管理工作 215
加大打假力度 215
“万村千乡”市场工程 215
企业管理工作 216
供销 216
概况 216
实现“四个转变” 216
推进“新网工程”建设 216
深化供销企业改革 217
粮食 218
第二次企业并轨改制工作 218
科技兴粮、保粮 218
完善粮食流通管理机制 218
烟草 218
加强客户经理卷烟经营指导工作 218
专卖管理工作 219
财政·税务 220
财政 220
概况 220
挖掘财源“保增长” 221
优化支出结构，“保民生，保稳定” 222
扩内需、调结构，促发展 222
国税 223
应对金融危机，力保税收收入 223
科学分析预测，把握收入主动权 223
创新管理机制，动态监控税源 223
深入纳税评估，公平税收负担 224
全面开展检查，整顿税收秩序 224
地税 224
全力以赴抓收入，完成税费任务 224
夯实基础，严抓细管，提高征管质量 225
加强税政管理，积极落实税收政策 226
金融·保险 227
金融综述 227
人民银行 229
资金运行情况 229
维护辖区金融稳定 229
全力支持县域经济发展 229
积极应对金融危机 230
工商银行 230
积极营销，提高收入水平 230
稳定两项存款 231
确保安全无事故 231
农业银行 231
概况 231
业务经营 232
不良代款剥离工作 232
农业发展银行 233
经营管理工作 233
核算服务工作 233
“管理年”工作 234
商业银行 234
概况 234
深化考核力度，优化服务内涵 234
用好信贷政策，管好信贷资金 235
落实目标责任制，夯实财务基础 236
加强业务学习，强化账户管理 236
坚持以人为本，抓好“四防一保”工作 236
农村信用合作联社 237
概况 237
主要业务指标完成情况 237
立足三农，全面支持县域经济发展 237
扩大清收成果，提升信贷资产质量 238
人寿保险 238
个人业务 238
团体业务 238
银保业务 238
健康险业务 239
经济综合管理 240
经济贸易管理 240
工业经济运行和大项目建设工作 240
招商引资工作 240
国有企业改制工作 241
工商行政管理 241
发挥登记职能，促进地方经济发展 241
依法行政，规范市场经济秩序 242
物价管理 242
价格检查处罚工作 242
收费管理工作 243
评估认证工作 243
明码标价和成本监审工作 243
发展和改革 243
加强宏观经济的监测和分析 243
抓好项目管理工作 244
切实做好国民经济动员和交通战备工作 245
统计 245
全国第二次经济普查工作 245
常规报表和年度报表工作 245
专项调查工作 245
审计 246
概况 246
开展财政预算执行审计 246
开展领导干部经济责任审计 246
开展整村推进资金的审计 247
开展经贸投资审计 247
安全监督 247
概况 247
安全生产隐患大排查和安全生产专项整治工作 247
安全生产体制、基层基础三项建设 248
科技·教育 249
科学技术 249
概况 249
扶持企业走科技发展之路 249
打造地方高技术含量产品 249
开展“农业科技示范工程”活动 250
做好农民职业技术培训工作 250
做好科普宣传工作 250
社会科学 251
党史工作 251
地方志工作 251
人民防空 251
概况 251
认真抓好人防宣传工作 252
加强结建审批，加大“两费”征收力度 251
抓好人防队伍自身建设 251
地震测报 252
概况 252
测震业务工作 252
教育 252
推进素质教育 252
提高教学质量 253
应用现代远程教育资源 253
加强基础设施建设 254
学校简介 254
建昌县第一高中 254
建昌县凌东高中 255
建昌县第三高中 256
建昌县职业中专 256
建昌县教师进修学校 257
文化·卫生 258
文化广播电视 258
广播电视事业发展情况 258
群众性文化生活情况 258
文化市场管理工作 258
文物普查工作 259
图书管理工作 259
电影市场工作 259
辽宁省广播电视传输发射中心206台工作概况 259
档案 260
深入宣传贯彻《档案法》 260
加大档案工作监督、指导力度 260
整合档案与政府信息资源 261
卫生 261
民生工程建设 261
新农合工作 262
城市社区卫生服务体系建设 262
妇幼保健工作 262
卫生监督工作 263
无偿献血工作 264
疾病预防控制工作 264
爱国卫生运动 266
食品药品监督管理 266
概况 266
食品监管工作 266
药械监管工作 267
社会生活 268
人口和计划生育 268
概况 268
落实目标管理责任制，稳定低生育水平 268
加大对人口和计划生育政策的宣传 268
加强人口与计划生育统计工作 268
提高计生服务水平 269
加大婴儿出生性别比治理力度 269
加强人口管理工作 269
劳动和社会保障 270
就业再就业工作 270
社会保险工作 270
维权维稳工作 270
劳动管理工作 271
完善城乡统筹的服务功能 271
民政 271
着力改善民生，社会救助体系进一步完善 271
双拥优抚工作水平进一步提高 273
基层政权建设工作全面推进 273
突出改革创新，社会管理和公共服务体系进一步健全 274
乡镇简介 275
建昌镇 275
牤牛营子乡 276
素珠营子乡 277
石佛乡 278
汤神庙镇 279
王宝营子乡 280
老大杖子乡 282
要路沟乡 283
魏家岭乡 283
西碱厂乡 284
头道营子乡 285
新开岭乡 285
贺杖子乡 286
喇嘛洞镇 287
养马甸子乡 288
和尚房子乡 289
八家子经济开发区 289
大屯镇 290
杨树湾子乡 291
黑山科乡 292
雷家店乡 293
药王庙镇 293
小德营子乡 294
二道湾子蒙古族乡 295
娘娘庙乡 296
巴什罕乡 297
谷杖子乡 297
玲珑塔镇 298
附录 300
建昌县经济主要指标表 300
建昌县主要农产品产量表 301
建昌县主要工业品产量及超亿元企业产值表 301
建昌县教育事业发展一览表 302
建昌县卫生事业发展一览表 303
建昌县居民物质生活状况表 303
2009年建昌县各乡镇及八家子经济开发区领导名录 305