前言 基于现代国家的责任政府的思考 1
第一章 作为分析框架的现代国家理论 25
第一节 现代国家向我们昭示何种面相？ 26
第二节 人类选择何种制度安排形式完成现代国家的建设？ 39
第三节 现代国家的生长与逻辑建构 44
第四节 国家政权建设理论的内涵及其方向：塑造新型权利关系的宪政结构 48
第二章 现代国家建设的理论逻辑——公民资格·起点平等·程序正义·再分配的正义 59
第一节 公民资格：同质化构建还是差异性共存——基于自由主义和共和主义的考察 61
第二节 现代国家建设的原则：起点平等 70
第三节 现代国家建构的制度保障：程序正义 81
第四节 对分配正义的争论及其各自理论的逻辑起点之分析——基于自由主义、社群主义和马克思主义的考察 94
第三章 现代国家建设的现实逻辑——责任政府、政党责任与国家逻辑的关系 106
第一节 现代国家建设如何治理：民主选择·经济增长·国家构建 108
第二节 现代国家建设如何领导：代议政府·责任政党·公民社会 121
第三节 现代国家建设如何分配：福利国家·预算政治·政府责任 133
第四节 现代国家建设如何运作：底线伦理·公共理性·政府责任 147
第四章 责任政府传统与现在——在“共相”中区分差异 157
第一节 责任政府的理论渊源 158
第二节 责任政府的界定与责任的类型 180
第三节 澄清理解责任政府的几个误区：责任政府的基本属性 188
第四节 国家发展不同阶段责任政府的使命不同 194
第五节 不同国家不同时期责任政府的侧重点存在差异 201
第五章 责任政府建设的几个维度与实践——以中国为例 217
第一节 政府责任的演变：政治责任到经济责任，再到社会责任 221
第二节 从行政问责到政治问责：问责风暴·制度问责·民主问责 229
第三节 政党问责与现代国家：中国共产党的实践（领导·服务·认同） 241
第四节 人大的代议问责与民主选择：人大目标与实现途径（权力·民主·效力） 257
第五节 司法问责与法治构建：规则认同与法理权威（规则·权威·服从） 265
第六节 社会问责与公民参与：社会监督与公共理性（权利·监督·责任） 271
参考文献 281
后记 297