1.重要文献选篇 3
1中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定 （中共十三届八中全会1991.11.29通过） 3
2国务院关于调整粮食购销政策有关问题的通知（1991.1.12） 15
3国务院关于调整粮油统销价格的决定（1991.4.4） 18
4国务院关于进一步增强国营大中型企业活力的通知（1991.5.16） 21
5江泽民总书记在全国政协新年茶话会上的讲话（1991.1.1） 24
6李鹏总理在天津考察时就如何提高企业效益提出八点意见（1991.1.14） 26
7李鹏：进一步深化改革，搞活大中型企业（1991.3.1在全国经济体制改革工作会议上的讲话） 29
8李鹏：关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要的报告（摘录） （1991.3.25） 36
9江泽民：在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话（1991.7.1） 53
10江泽民：在中央工作会议上的讲话（摘录）（1991.9.27） 67
11李鹏：关于当前经济形势和进一步搞好国营大中型企业的问题（1991.9.23在 中央工作会议上的讲话） 71
12杨尚昆：在纪念辛亥革命八十周年大会上的讲活（摘录）（1991.10.9） 81
2.有关改革的重要文件、法规选篇 85
1中华人民共和国土地管理法实施条例（1991.1.4国务院令第73号发布） 85
2国务院关于扩大汕头经济特区范围的批复（1991.4.6国函〔1991〕 20号） 89
3中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法 （1991.4.9七届人大四次会议通过） 90
4国务院关于设立天津港保税区的批复（1991.5.12国函〔1991〕 26号） 94
5国家体改委关于印发经济体制改革十年规划和“八五”纲要的通知 （1991.5.18体改办〔1991〕 60号） 95
6国务院批转国家体改委关于一九九一年经济体制改革要点的通知 （1991.5.20国发〔1991〕 27号） 111
7国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定（1991.6.26国发〔1991〕 33号） 117
8中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则 （1991.6.30国务院令第85号发布） 120
9全民所有制企业招用农民合同制工人的规定（1991.7.25国务院令第87号发布） 131
10国家科委、国家体改委关于印发《关于深化高新技术产业开发区改革，推进 高新技术产业发展的决定》（1991.9.5〔91〕国科发改字640号） 134
11中华人民共和国城镇集体所有制企业条例（1991.9.9国务院令第88号发布） 139
12国务院关于加强农业社会化服务体系建设的通知 （1991.10.28国发〔1991〕 59号） 145
13国务院关于进一步搞活农产品流通的通知（1991.10.28国发（1991〕 60号） 148
14全国人民代表大会常务委员会关于批准武汉、九江、芜湖港对外国籍船舶 开放的决定（1991.10.30〕 153
15国务院关于调整食糖经营管理有关政策的通知1991.11.7国发〔1991〕 61号） 154
16国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组关于全面推进城镇住房制度 改革意见的通知（1991.11.23国办发〔1991〕 73号） 155
17国务院批转国家计委、国家体改委、国务院生产办公室关于选择一批大型企业 集团进行试点请示的通知（1991.12.14国发〔1991〕 71号） 159
3.综合 篇 165
1 1991年我国经济体制改革在稳定发展中加快步伐 国家体改委综合规划和试点司 165
2 1991年我国经济形势综述&国家统计局 172
3贵在起步，贵在坚持 ——稳步推进城镇住房制度改革&陈锦华 177
4稳步发展我国企业跨国经营&袁木 184
5认真总结经验，积极稳妥地推进企业三项制度改革&张彦宁 187
6解放思想，转变观念，开创商业改革新局面&胡平 191
7关于社会主义商品经济理论的几个问题&刘国光 195
8 1991年我国经济体制改革理论研究概述 国家体改委综合规划和试点司理论宣传处 203
9加快发展第三产业，推进城市服务社会化&郑定铨 208
10我国少数民族地区经济体制改革情况综述&国家民族事务委员会经济司 215
11 1991年我国经济立法综述&国家体改委政策法规司 220
4.企业改革篇 227
1 1991年深化企业改革的新进展及前景&国家体改委生产体制司 227
2多种形式转换经营机制，大中型企业分批“上船”&北京市经济体制改革委员会 231
3转变机制，增强活力——天津市搞活国营大中型企业 改革试验的探索&天津市经济体制改革委员会 234
4关键是转变企业经营机制——哈尔滨赛格电子公司放开经营的调查&哈尔滨市经济体制制改革委员会 236
5从“一厂两制”到“全厂新制”&天津印铁制罐公司 238
6转换经营机制，增强企业活力——厦门塑胶总厂参照“三资”企业管理方式 配套改革成绩显著&厦门市经济体制改革委员会 240
7优势互补，比翼齐飞 ——安徽桐城县国营企业与乡镇企业双向引入对方机制&林桐 242
8集科研、开发、生产、营销为一体，积极把企业推向市场&梅生 243
9以深化改革为先导，加速老企业技术改造&丹东化学纤维工业公司 246
10完善承包，转换机制，搞好国营企业 —— 1991年企业承包经营责任制进展情况综述&国务院经济贸易办公室企业局 248
11行业包干体制在实践中不断改进和完善&国家体改委生产体制司行业体制处 252
12鸡西市推行“进档达标”承包制改革的实践与探索&黑龙江省经济体制改革委员会 鸡西市经济体制改革委员会 257
13以成本为中心，变“速度型”承包为“质量效益型”承包&陕西彩色显像管总厂 260
14实行投入产出包干，企业效益迈大步&新疆八一钢铁总厂 263
15不断完善企业内部经济承包责任制&西宁钢厂 266
16 1991年税利分流试点情况综述&国家体改委生产体制司企业体制处 268
17 1991年企业三项制度改革的新进展&国务院经济贸易办公室企业局 273
18深化企业内部配套改革的突破口 ——辽宁省进行劳动制度综合配套改革试点&辽宁省经济体制改革委员会 277
19建立激励机制，实现内涵挖潜——广州味精食品厂以分配制度改革为突破口， 进行企业内部各项改革&广州市经济体制改革委员会 280
20在不断深化改革中争创一流企业&兰州铝厂 282
21 1991年企业管理工作的新进展&国务院企业管理指导委员会办公室 284
22“创优、分核、联利”网络管理法的创造与推行&河南省宋河酒厂 289
23强化现场管理，提高企业素质&西安化工厂 292
24改革促管理，管理出效益&刘家峡化肥厂 294
25以优取胜，以管促优 ——中山市威力洗衣机厂深化改革，加强管理成效显著&李伦树 296
26吉林省大力推进企业组织结构调整&吉林省经济体制改革委员会 298
27上海工业系统企业兼并工作的回顾和展望&上海市经济委员会 301
28优化组织结构，形成规模经济 ——江西汽车制造厂走联合、兼并之路&熊中平、未然、肖岗 304
29 1991年企业集团发展情况综述&国家体改委生产体制司横向联合处 306
30发挥集团优势，不断深化改革&上海轮胎橡胶（集团）公司 311
31发展企业集团，实现医药工业集约化经营&东北制药集团公司 313
32走集团发展道路，壮大企业经济实力&青岛双星集团公司 315
33完善管理机制，强化集团功能&深圳石油化工（集团）股份有限公司 317
34走出一条增强企业活力的新路——哈尔滨医药集团股份有限公司 在深化改革中发展&哈尔滨市经济体制改革委员会 319
35 1991年企业股份制试点工作概述&国家体改委生产体制司所有制结构处 322
36上海真空电子器件股份有限公司在全国首发B种股票&上海真空电子器件股份有限公司 325
37海南化学纤维厂实行股份制规范化改组&徐晓平、陈琳 327
5. 宏观经济体制改革篇 331
1 1991年加强宏观调控情况综述&国家体改委宏观调控体制司 331
2 1991年计划体制改革概况&国家计委政策研究室 335
3青岛市对大中型骨干企业实行计划单列取得明显效果&青岛市经济体制改革委员会 341
4调整产品结构，实现军转民的战略转变&哈尔滨飞机制造公司 343
5 1991年财税体制改革概况&财政部财税体制改革司 346
6 1991～1992年：中国证券市场的回顾与展望&中国证券市场研究设计中心（联办）国家体改委宏观司经济形势分析处 354
7上海市的金融体制改革&上海市经济体制改革办公室 361
8 1991年国有资产管理改革进展概况&国家国有资产管理局政策法规司 365
9深圳市产权转让的发展与运作&深圳市经济体制改革委员会 370
10进一步推进机构改革和行政管理体制改革&国务院机构改革办公室 372
11加强行业管理的探索与思考&尹光华 378
12围绕主导产业，改革管理体制 ——隰县探索脱贫致富、机构消肿的新路子&山西省经济体制改革委员会 382
13建立内陆边疆地区旗（县）级新体制的探索与实践&韩振祥 384
6.流通体制改革篇 389
1 1991年我国市场体系进一步发育情况综述&国家体改委流通体制司 389
2陕西省采取得力措施搞活流通领域&陕西省经济体制改革委员会 395
3改革商品流通体制，发展社会主义市场&广州市经济体制改革委员会 399
4苏、锡、常地区社会主义市场体系日趋完善&江苏省经济体制改革委员会 403
5 1991年价格改革概述&国家物价局 406
6 1991年福建省的价格改革&福建省经济体制改革委员会 412
7 1991年粮油价格改革取得成功 ——深化价格改革的重要步骤&国家体改委分配体制司价格处 415
8海南省粮食购销价格改革进展顺利&海南省体制改革办公室 418
9 1991年国合商业改革的新进展&国家体改委流通体制司市场和商业体制处 421
10实行“四放开”，建立富有生机的国合商业企业经营 机制&重庆市经济体制改革委员会 427
11瓦房店市的商业改革&辽宁省经济体制改革委员会、瓦房店市经济体制改革委员会 429
12优选经营，系统管理，深化改革&兰州民主西路百货大楼 432
13深化改革抓管理，励精图治攀高峰&西宁市大十字百货商店 434
14首都的“大菜篮子” ——大钟寺农副产品批发交易市场&北京市经济体制改革委员会 437
15蜀都大厦股份有限公司 ——一个内地大型股份制企业的成功实践&成都市经济体制改革委员会 439
16龙图公司股份制经济的发展及思考&合肥龙图集团实业公司 441
17基层供销社实行工业品承包经营责任制成效显著&新疆伽师县供销社 443
18粮食流通体制改革迈出了新步伐&国家体改委流通体制司市场和商业体制处 445
1 9 1991年物资体制改革情况&物资部政策体制法规司 448
20积极探索物资配送，深化物资流通改革&无锡市经济体制改革委员会 452
21流通企业集团稳步发展&张昌鸣 455
22开拓发展的天津立达（集团）公司&天津立达（集团）公司总经理办公室 459
23组建商业集团，增强企业活力 ——南昌商场不断拓宽经营领域&江西省经济体制改革委员会 461
7.分配体制改革篇 465
1 1991年分配体制改革综述&国家体改委分配体制司 465
2劳动就业服务企业的创办与发展&劳动部劳动力管理和就业司 469
3劳动人事与工资制度改革取得进展&国家体改委分配体制司劳动工资处 474
4引入竞争机制，搞好企业劳动人事、工资和保险制度改革&沈阳市经济体制改革委员会 476
5改革促进了企业的全面发展——包头纺织总厂内部分配和劳动人事 制度改革介绍&内蒙古自治区纺织总厂 478
6完善企业机制，探索全员劳动合同制配套改革&上海第二纺织机械股份有限公司 480
7引入竞争机制，改革企业用人制度&海南省海口罐头厂 482
8个体、私营经济在收入分配方面的情况和问题&国家体改委分配体制司综合处 485
9缓解社会分配不公的一项有效措施——运用税收杠杆， 加强对高消费行业的管理&福建省经济体制改革委员会 福建省税务局 489
10 1991年社会保障制度改革迅速前进&国家体改委分配体制司社会保险处 491
11建立具有中国特色的新型社会保障制度 ——海南省社会保障制度综合配套改革全面出台&海南省体制改革办公室 494
12广东省“附加住院医疗保险”发展概况&广东省经济体制改革委员会 497
13 1991年我国城镇住房制度改革概况&国务院住房制度改革领导小组办公室 500
14上海市积极开展住房制度改革&上海市经济体制改革办公室 506
15理顺住房资金渠道，推进住房制度改革&何玉波 508
16抓住机遇，敢探新路，全区铺开 ——上饶地区开展住房制度整体改革&江西省上饶地区行署 513
17从实际出发，积极稳妥地推进住房制度改革&四平市人民政府 516
18呼兰县加快房改步伐，促进经济发展&哈尔滨市经济体制改革委员会 518
19集资合作建房千万间 国家企业职工俱欢颜&辽宁金城造纸总厂 520
20积极推进城市土地使用制度改革&国家土地管理局政策法规司 522
21梧州市改革土地使用制度&广西壮族自治区经济体制改革委员会 525
8. 地方改革篇 529
1 1991年城市经济体制改革进展综述&国家体改委综合规划和试点司 529
2坚持市场调节为主，国民经济蓬勃发展&中共苏州市委城市工作部 苏州市经济体制改革委员会 534
3推行“一厂两制”是搞活国营大中型企业、发展地方经济的一条路子&甘肃省经济体制改革委员会 甘肃省城市集体经济开发公司 539
4结合贵州省情，探索与建设安顺试验区&贵州省经济体制改革委员会 541
5 1991年宁夏经济体制改革迈出新步伐&宁夏回族自治区经济体制改革委员会 545
6深化城区改革，增强城区活力&江苏省经济体制改革委员会 548
7 坚持城区改革，完善城区功能 ——关于沈阳市沈河区综合体制改革试点的调查&辽宁省经济体制改革委员会 551
8吉林省各个部门通力合作抓改革&吉林省经济体制改革委员会 555
9广汉市综合经济体制改革取得重大进展&广汉市经济体制改革办公室 558
9. 农村改革篇 563
1 1991年农村改革综述&国家体改委农村经济体制司 563
2联产承包制的完善和社会化服务的开展&中共中央政策研究室农村组 570
3河北省农业社会化服务体系的发展概况&河北省经济体制改革委员会 577
4陕西省南郑县发展服务，脱贫致富&谢力东 段秦生 580
5海南省农业综合开发试验区实行新体制开发模式&海南省经济体制改革办公室 582
6 1991年农产品流通体制改革概述&国家体改委农村经济体制司城乡改革协调处 584
7四川省的农村合作基金会&四川省农牧厅 589
8 1991年中国乡镇企业发展综述&国家体改委农村经济体制司城乡改革协调处 592
9发展社会主义公有经济的新形式——顺德县镇办经济发展的调查&广东省经济体制改革委员会 597
10 1991年的县级综合改革&国家体改委农村经济体制司县级改革处 600
11坚持县级综合体制改革，探索农工商一体化路子&邛崃县人民政府 邛崃县经济体制改革办公室 606
12发展县级工业，振兴县级经济&新疆乌苏县经济体制改革委员会 608
13壮大村级集体经济，努力建设社会主义新农村&中共萧山市委员会 611
10.科技教育体制改革 617
1 1991年我国科技体制改革综述&国家科委体制改革司 617
2坚定不移地走“科技兴省”之路&黑龙江省科学技术委员会 622
3南京地区建立科研生产中间试验基地的探索与实践&南京市经济体制改革委员会 625
4科技教育把伊旗经济引上新路&中共伊金霍洛旗委员会 伊金霍洛旗人民政府 627
5依靠科技进步，振兴化工行业&化学工业部 629
6依靠科技进步，发展煤炭行业&芮素生 634
7依靠科技进步，促进油田持续高产稳产&大庆石油管理局 639
8注重市场开拓，引进先进技术和人才 ——云南电子设备厂依靠科技进步，促进企业发展&云南省电子工业局 641
9发展“洛阳浮法”，依靠科技兴厂&洛阳玻璃厂 643
10调整产品结构，抓好技术进步，坚持走科技兴厂的道路&青海第一机床厂 646
11运用科技成果，发展清洗产业&蓝星化学清洗集团公司 649
12我国高新技术产业发展的新的里程碑 ——1991年火炬计划实施情况综述&国家科委火炬计划办公室 651
13 1991年我国民办科技机构发展态势分析&北京科技管理研究中心 657
14科技成果转化剖析&孔德诵 661
15努力实现科技与生产的紧密结合&冶金部自动化研究院 666
16坚持科技体制改革，推动两个文明建设&河南省农业科学院 669
17 1991年我国教育事业的改革与发展&国家教育委员会 673
18农科教统筹结合在湖南&湖南省教育委员会 680
19不断深化教育综合改革，推动教育更好地为振兴城市服务 ——沈阳市城市教育改革经验介绍&马甫生、郭剑平 684
20常州市城市教育综合改革&常州市教育委员会 688
21讷河县从农村发展需要出发，建立农村职业技术教育体系&黑龙江省讷河县教委 693
11. 对外开放篇 697
1我国沿海对外开放进一步推向前进&国务院特区办公室研究室 697
2 1991年我国外贸体制改革成效显著&经贸部政策体制司 706
3发展高新技术产业，加强管理，提高效益&天津经济技术开发区管委会 708
4推行会计改革，规范企业行为 ——深圳经济特区会计改革试点的做法和体会&广东省经济体制改革委员会 711
5 1991年外商直接投资实现三个突破&经贸部外国投资管理司 715
6多渠道、多形式利用外资改造老企业&李伦树 717
7积极兴办“嫁接”企业，探索中小企业技术改造新路&宁波市经济体制改革委员会 720
8推行一流管理，生产一流产品，创建一流企业&北京吉普汽车有限公司 724
9创制优质产品，拓展国际市场&深圳中华自行车（集团）股份有限公司 726
10崛起的一支通信工业新军&上海贝尔电话设备制造有限公司 728
11迅速发展中的我国国外经济合作事业&经贸部国外经济合作司 730
12 1991年中国外汇管理体制改革概况&国家外汇管理局政策法规司 733
13 90年代中国经济改革的国际经济环境&王海军 735
附录 741
1 1991年有关经济管理和经济体制的法律、法规目录 741
2 1991年经济体制改革重要文件目录 743
3 1991年经济体制改革大事记 746
4 1991年经济发展和改革开放统计资料 756
5中外专家、学者对提高中国企业国际竞争力的意见与建议 810
6改革开放名词解释 813
7第一批试点企业集团名单 821
8全国改革报刊名录 824