1991—2000年同安县经济社会发展战略研究总报告 1
同安县1991—2000年经济社会发展战略 1
一、战略地位 1
（一）同安是厦门主要的农副产品商品生产基地 1
（二）同安是厦门特区外向型工业的一个重要基地 2
（三）同安是争取祖国统一，实现“一国两制”的前沿窗口 3
二、有利条件和制约因素 3
（一）同安经济社会发展的有利条件 3
（二）同安经济社会发展的制约因素 6
三、战略指导思想 7
（一）坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线 7
（二）坚持系统整体协调的指导思想 8
（三）发展同安经济的具体战略思想 8
四、战略目标 8
（一）主要经济发展指标 9
（二）农业 10
（三）工业 11
（四）外经外贸 12
（五）财政 12
（六）科技 12
（七）教育 13
（八）文化、卫生、体育 13
（九）人口 14
（十）居民收入 14
五、发展阶段和战略重点 14
（一）第一阶段：1991年至1995年 14
（二）第二阶段：1996年至2000年 16
六、战略实施对策 17
（一）体制对策 17
（二）发展工业战略对策 19
（三）发展农业战略对策 21
（四）发展对外经贸战略对策 22
（五）产业结构调整对策 23
（六）人才对策 25
（七）资源开发对策 27
（八）资金对策 28
1991—2000年同安县经济社会发展战略专题研究报告 32
同安县产业结构研究 32
一、产业结构的基本情况 32
（一）三次产业结构 32
（二）五大部门结构 33
（三）工业结构 36
（四）农业内部结构 39
（五）第三产业内部构成 39
二、产业结构的现状分析 41
（一）对以往尤其是“七·五”以来发展状况的基本估计 41
（二）现有产业结构的总体特征 41
（三）三次产业间劳动力的就业结构分析 45
三、产业结构的调整与转换 48
（一）产业结构调整的指导思想 49
（二）产业结构调整的战略目标和战略重点 50
（三）实现产业结构调整的外部中观条件 55
（四）产业结构调整对策 58
同安县工业发展战略研究 61
一、工业在同安经济中的战略地位 61
（一）同安县经济处于即将进入以工业增长为主的重要历史转折时期 61
（二）发展工业是推动同安经济由内向型朝外向型，由粗放型朝集约型转变的关键 62
（三）同安工业是厦门市工业发展过程的一个有机组成部分 62
二、发展工业的条件评价 63
（一）发展工业的有利条件 63
（二）工业发展的制约因素 64
三、工业发展的战略指导思想、战略目标和战略步骤 65
（一）工业发展的战略指导思想 65
（二）战略指导思想的具体阐述 65
（三）工业战略目标 66
（四）战略步骤和战略重点 67
四、工业发展的战略对策 68
（一）利用外资对策 68
（二）横向联合对策 70
（三）老企业改造对策 71
（四）乡镇工业发展对策 72
（五）主要行业发展对策 73
（六）工业布局对策 80
同安县农业发展战略研究 82
一、战略地位 82
二、发展现状 83
（一）同安农业发展的自然、经济社会条件 83
（二）农村经济发展的速度、规模、效益和后劲 86
（三）农村产业结构的优化及其障碍 89
（四）农业商品基地的建设及其困难 93
三、战略目标与阶段 98
（一）战略指导思想 98
（二）战略目标 98
（三）战略阶段与任务 100
四、战略重点与对策建议 101
（一）粮食生产战略及实现对策 101
（二）结构调整战略及实现对策 102
（三）乡镇企业发展战略及实现对策 106
（四）生态保护战略及实现对策 106
（五）市场开发战略及实现对策 107
（六）增加投入战略及实现对策 108
同安县对外经济贸易发展战略研究 110
一、对外经济贸易发展的现状 111
（一）“三资”企业发展状况 111
（二）“三来一补”业务发展状况 114
（三）对外贸易发展状况 116
二、对外经济贸易发展的战略指导思想 119
（一）力争在本世纪末基本建成具有同安特色的外向型经济格局 119
（二）充分发挥同安的优势 120
（三）以吸引台资为重点 120
三、对外经济贸易发展的战略目标 121
（一）确定战略目标所应遵循的原则 121
（二）战略目标 123
四、对外经济贸易的发展阶段和战略重点 125
（一）发展阶段 125
（二）“三资”企业发展的战略重点 125
（三）“三来一补”业务发展的战略重点 125
（四）进出口贸易发展的战略重点 125
五、对外经济贸易发展战略的实施对策 126
（一）改革和完善对外经济贸易管理体制，用足用活沿海开放县的优惠政策，积极争取和灵活运用经济特区的某些政策 127
（二）引进和培养外经贸人才，提高外经贸工作人员的思想素质和业务水平 127
（三）进一步改善投资环境，增强对外资的吸引力 128
（四）积极主动地接受和争取厦门经济特区的辐射 128
（五）加强对“三资”企业的项目选择和布局规划的宏观管理 129
（六）制定相应的政策，引导外资与国内企业嫁接 130
（七）建立出口商品生产基地，培植出口拳头产品，扩展对外销售渠道，进一步开发国际市场 130
（八）大力发展对台贸易 131
同安县基础设施建设发展战略研究 132
一、基础设施现状 132
（一）交通现状 133
（二）城镇供水现状 133
（三）电力供应现状 135
（四）通讯设施现状 136
二、基础设施状况预测 137
（一）交通状况预测 137
（二）城镇供水状况预测 139
（三）电力供应状况预测 141
（四）通讯设施状况预测 144
三、基础设施建设发展的战略目标及基本对策 146
（一）战略目标 146
（二）基本对策 147
同安县资源开发与综合利用战略研究 154
一、资源概况及其评价 154
（一）资源概况 154
（二）资源优势及其评价 159
二、资源开发利用现状的综合评价 160
（一）农业资源的开发利用现状及存在问题 161
（二）农副产品加工、综合利用现状及存在问题 166
（三）矿产资源的开发利用现状及存在问题 167
（四）旅游资源的开发利用现状及存在问题 168
（五）劳动力资源利用现状及存在问题 168
三、资源开发利用的若干战略设想及措施 171
（一）战略设想与战略目标 171
（二）战略步骤及措施 172
附录： 178
海沧台商投资区的开发对同安经济社会发展影响的初步分析 178
《1991—2000年同安县经济社会发展战略》论证评审意见 186