上篇 公债的历史与现状 3
第一章 公债的产生与发展 3
第一节 公债的产生及其早期发展 3
第二节 自由资本主义时期公债 14
第二章 垄断资本主义时期公债 27
第一节 美国公债 27
第二节 “二战”后日本公债 43
第三节 其他主要资本主义国家公债 62
第三章 发展中国家公债 82
第一节 1949年后我国台湾地区公债 82
第二节 “二战”后南朝鲜、新加坡与香港地区公债 94
第三节 其他发展中国家的国外公债 114
第四章 苏联、东欧国家公债 127
第一节 苏联公债（上）——苏联国内公债 127
第二节 苏联公债（下）——苏联国外公债 138
第三节 东欧国家公债 150
第五章 旧中国公债 176
第一节 旧中国国外公债 176
第二节 旧中国国内公债（上）——清朝与北洋政府时期内债 186
第三节 旧中国国内公债（下）——国民党政府时期内债 193
第六章 新中国公债 204
第一节 我国革命根据地公债 204
第二节 新中国公债（上）——50年代的新中国公债 211
第三节 新中国公债（下）——70年代末开始的中国公债 220
下篇 公债的理论分析 235
第七章 公债理论的演进 235
第一节 “正统学派”的公债理论 235
第二节 “新兴学派”的公债理论 245
第三节 马克思、恩格斯公债思想 254
第八章 公债的概念 261
第一节 公债的概念 261
第二节 公债存在条件与作用 274
第三节 公债与财政收支的关系 282
第九章 公债的类型 288
第一节 公债的类型 288
第二节 苏联国内公债的特点 306
第十章 公债的种类与发行 320
第一节 公债种类（上） 320
第二节 公债种类（中） 326
第三节 公债种类（下） 332
第四节 公债发行的原则与方法 344
第五节 公债发行的条件 352
第十一章 公债负担与数量界限 364
第一节 公债负担的类别 364
第二节 国内公债与国外公债的负担 374
第三节 公债的数量界限 384
第十二章 公债管理与偿还 390
第一节 公债管理 390
第二节 公债调整 405
第三节 公债偿还 417
第十三章 公债、赤字与货币发行 430
第一节 公债、赤字、货币发行的定性分析 434
第二节 公债、赤字、货币发行历史的或量的考察 441
第三节 影响货币流通量诸因素的分析 459
第十四章 对外债务 474
第一节 外债的结构 475
第二节 外债与国际收支 490
第三节 外债的适度规模 501
第四节 我国外债管理 513
第十五章 公债政策 523
第一节 公债政策目标、内容及其发挥作用的条件 523
第二节 公债政策与财政政策、金融政策的配合 530
第十六章 当前世界各国公债的问题与经验教训 540
第一节 美、日等经济发达国家的公债问题 540
第二节 发展中国家债务危机的教训 549
第三节 苏联、东欧国家借用外债的经验与问题 558
第十七章 我国公债发展方向 570
第一节 我国现行公债制度的缺点 570
第二节 我国当前公债问题的对策 582
第三节 我国公债的发展方向 589