特载 1
邓小平同志1992年1月18日至2月21日在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点（摘要） 1
江泽民总书记在中国共产党第十四次代表大会上的报告（摘要） 3
李鹏总理在第七届全国人大第五次会议上作的政府工作报告（摘要） 4
在首都纪念宪法颁布十周年大会上的讲话/乔石 5
全国人民代表大会常务委员会工作报告/彭冲 9
最高人民法院工作报告/任建新 12
最高人民检察院工作报告/刘复之 16
中国改造罪犯的状况/国务院新闻办公室 20
西藏的主权归属与人权状况/国务院新闻办公室 27
第一部分 中国法制建设工作概况 45
全国人大立法工作 45
加快经济立法的几点意见/彭冲 45
专文 45
全国人民代表大会及其常委会的立法工作 47
七届全国人大第五次会议 51
七届全国人大常委会第二十四次会议 52
七届全国人大常委会第二十五次会议 53
七届全国人大常委会第二十七次会议 54
七届全国人大常委会第二十六次会议 54
七届全国人大常委会第二十八次会议 55
七届全国人大常委会第二十九次会议 55
民族委员会的五年工作 56
法律委员会的五年工作 59
内务司法委员会的五年工作 60
财政经济委员会的五年工作 61
教科文卫委员会的五年工作 63
外事委员会的五年工作 64
华侨委员会的五年工作 65
澳门特别行政区基本法起草工作 67
国务院制定行政法规工作 68
综述 68
储蓄管理条例的制定 69
修改进出口关税条例 69
出口货物原产地规则的制定 69
修改《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第二条、第二十六条 69
城市市容和环境卫生管理条例的制定 70
全民所有制工业企业转换经营机制条例的制定 70
城市绿化条例的制定 71
政法工作、综合治理工作 71
全国政法工作会议 71
全国社会治安综合治理工作概况 73
中央社会治安综合治理委员会会议 74
全国反盗窃斗争座谈会 76
全国社会治安综合治理先进单位先进个人表彰大会 77
中国审理未成年人刑事案件的司法制度/林准 78
审判工作 78
综述 81
刑事审判 81
经济犯罪案件审判 81
经济纠纷审判 82
民事审判 83
行政审判 84
涉外案件的审判 85
涉港澳和涉台案件的审判 85
海事审判 85
告诉申诉和审判监督 85
司法解释 86
军事法院工作 86
执行工作 86
人民法庭工作 86
第十六次全国法院工作会议 87
全国高级法院院长会议 88
全国法院审理经济犯罪案件工作会议 89
全国铁路审判工作会议 90
未成年人犯罪的预防、审判和矫治国际研讨会 91
假释工作座谈会 92
全国法院“两庭”建设工作会议 93
法院系统干部教育培训工作 93
强化法律监督职能为改革开放和经济建设服务/张思卿 95
检察工作 95
贪污贿赂检察 98
刑事检察 98
民事行政检察 99
法纪检察 99
监所检察 100
铁路运输检察 100
第十四部分 中国法制建设大事记 1003
1992年中国法制建设大事记 1003
打击假冒商标犯罪 101
第十五部分 附录 1019
中央政法部门及有关部门负责人名单 1019
中共中央政法委员会 1019
第七届全国人民代表大会法律委员会 1019
第七届全国人民代表大会内务司法委员会 1019
第七全国人大常委会法制工作委员会 1019
第七届全国政协法制委员会 1019
打击偷税抗税犯罪 102
审计署 1020
国家技术监督局 1020
国家工商行政管理局 1020
中央军委法制局 1020
中国人民解放军军事法院 1020
中国人民解放军军事检察院 1020
国务院法制局 1020
民政部 1020
监察部 1020
司法部 1020
国家安全部 1020
公安部 1020
最高人民检察院 1020
最高人民法院 1020
中央社会治安综合治理委员会 1020
省、自治区、直辖市政法部门及有关部门负责人名单 1021
省、自治区、直辖市政法委员会 1021
省、自治区、直辖市政协法制机构 1021
省、自治区、直辖市高级人民法院 1021
省、自治区、直辖市人民检察院 1022
省、自治区、直辖市公安厅（局） 1022
省、自治区、直辖市监察厅（局） 1023
省、自治区、直辖市司法厅（局） 1023
省、自治区、直辖市民政厅（局） 1023
国务院港澳办公室、新华社香港分社联合聘请过渡时期港事顾问名单 1024
中华人民共和国司法部委托香港公证律师名单 1024
人民法院系统 1024
人民检察院系统 1025
军事检察工作 103
司法解释 103
控告申诉检察 103
公安部系统 1030
司法部系统 1033
全国社会治安综合治理先进单位、先进个人名录 1034
民政部系统 1034
全国法学“八五”期间重点研究课题（续） 1038
检察系统干部教育培训工作 104
第九次全国检察工作会议 105
全国检察长会议二 106
第三次反贪污贿赂侦查工作会议 108
民事审判监督程序抗诉工作座谈会 108
检察干部岗位职务培训工作会议 109
检察系统先进单位先进个人表彰会 110
出庭公诉工作座谈会 110
查处假冒商标违法犯罪现场会 111
全国监所检察工作会议 112
乡镇检察室工作座谈会 112
铁路检察系统综合治理工作座谈会 113
全国法律（检察）专业证书教育工作会议 113
全国铁路检察长会议 114
公安工作 115
改革和加强公安工作为改革和建设创造更好的治安环境/陶驷驹 115
社会治安情况综述 118
改革和加强治安行政管理工作 119
中国禁毒工作新进展 120
严厉打击团伙犯罪 120
经济保卫工作 121
道路交通管理纳入法制轨道 122
公安消防工作 123
公安机关强化自身执法监督工作 123
公安行政复议和应诉工作 124
刑事科学技术取得新的研究成果 124
公安干警的培训工作 125
人民警察实行警衔制 126
全国公安厅局长会议 127
司法行政工作 129
司法行政工作积极为加快改革开放和经济建设服务/蔡诚 129
全国司法厅（局）长会议 131
劳改工作 132
教育能手经验交流暨表彰会 133
第二次全国劳改系统工人管理工作会议 134
劳教工作 134
劳教局（处）长座谈会 135
劳教戒毒工作座谈会 135
律师管理工作 136
劳教生活卫生工作会议 136
劳改劳教干警实行警衔制 136
公证工作 137
公证工作体制改革 138
第二次全国涉外公证业务考试 139
公证质量检查总结表彰会 139
德州公证工作现场会 140
人民调解和基层法律服务 140
基层法律服务工作改革座谈会 141
乡镇法律服务所整顿总结暨经验交流会 142
依法治村民主管理经验交流会议 142
少数民族地区人民调解工作经验交流会议 143
纪念宪法颁布十周年 143
专业法宣传教育工作 144
二五普法工作汇报会 144
司法行政法制工作 145
司法外事工作 145
司法协助工作 145
行政复议应诉工作会议 146
法学教育工作 147
司法部成立教材管理委员会 148
第二届法学优秀教材评选 148
香港基本法师资培训班 149
法律函授教育十周年表彰会 149
公证员协会理事会 151
综述 151
监察工作 151
监察纪检合署办公 153
全国监察厅局长会议 153
部分监察厅局长座谈会 153
仲裁工作 154
经济合同仲裁 154
中国国际经济贸易仲裁委员会工作 155
中国海事仲裁委员会工作 156
军事法制建设 157
军事、财经、文化等方面法制建设概况 157
财政立法概况 159
税收法制建设 162
金融法制建设 167
价格法制建设 171
审计法制建设 174
技术监督工作 176
商业法制工作 178
铁路法制建设 179
交通法制建设 181
农民负担监督管理工作 183
林业法制工作 184
化学工业法制建设 186
地质矿产法制建设 188
1991、1992年纺织工业法制建设 190
建设立法工作 192
劳动法制建设 194
1991、1992年人事法制建设 196
教育立法工作 198
文化法制建设 199
政法系统全国先进单位、先进个人名录 1992
广播电影电视法制建设 200
著作权法制建设 201
卫生法制建设 202
海洋法制建设 203
中国青少年法制建设 204
《中华人民共和国工会法》实施情况 206
《中华人民共和国测绘法》发布与实施 207
《野生动物保护法》实施情况 209
《发布天气预报管理暂行办法》的制定与实施 209
法学团体工作 211
中国法学会工作 211
中国检察学会工作 212
第二部分 中华人民共和国法律 213
中华人民共和国领海及毗连区法 213
中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法 214
中华人民共和国工会法 217
中华人民共和国妇女权益保障法 220
中华人民共和国人民警察警衔条例 223
中华人民共和国税收征收管理法 224
全国人民代表大会常务委员会关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定 229
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国专利法》的决定 230
附：中华人民共和国专利法 231
中华人民共和国海商法 235
中华人民共和国矿山安全法 254
中华人民共和国测绘法 257
全国人民代表大会常务委员会关于惩治劫持航空器犯罪分子的决定 259
第七届全国人民代表大会第五次会议关于第八届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定 260
全国人民代表大会常务委员会关于授权深圳市人民代表大会及其常务委员会和深圳市人民政府分别制定法规和规章在深圳经济特区实施的决定 260
全国人民代表大会常务委员会关于县、乡两级人民代表大会代表选举时间的决定 261
台湾省出席第八届全国人民代表大会代表协商选举方案 261
第八届全国人民代表大会少数民族代表名额分配方案 262
第三部分 中华人民共和国行政法规 265
中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 265
1992年制定的行政法规 265
中华人民共和国出口货物原产地规则 269
中华人民共和国义务教育法实施细则 270
中华人民共和国国库券条例 273
国务院关于修改《中华人民共和国进出口关税条例》的决定 273
附：中华人民共和国进出口关税条例 275
中华人民共和国文物保护法实施细则 277
国务院关于修改《植物检疫条例》的决定 280
国务院关于修改《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第二条、第二十六条的决定 284
中华人民共和国集会游行示威法实施条例 284
城市绿化条例 287
城市市容和环境卫生管理条例 289
关于外商参与打捞中国沿海水域沉船沉物管理办法 292
全民所有制工业企业转换经营机制条例 293
中华人民共和国外国籍船舶航行长江水域管理规定 300
中华人民共和国海关对进出海南省洋浦经济开发区货物、运输工具、个人携带物品和邮递物品的管理办法 301
内河航道养护费征收和使用办法 303
人民警察警衔标志式样和佩带办法 304
实施国际著作权条约的规定 306
中药品种保护条例 307
中华人民共和国进出口商品检验法实施条例 309
企业财务通则 313
企业会计准则 316
储蓄管理条例 320
药品行政保护条例 322
中华人民共和国专利法实施细则 323
农业化学物质产品行政保护条例 332
中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定 333
国务院批转建设部关于进一步加强城市规划工作请示的通知 336
1992年制定的法规性文件 336
国务院办公厅关于做好外轮和远洋国轮港口供应工作的通知 336
国务院办公厅转发国家国有资产管理局、国务院三线建设调整改造规划办公室关于三线搬迁单位处置国有资产有关问题意见的通知 338
国务院、中央军委批转民政部、总参谋部等部门关于进一步做好伤病残义务兵退伍和安置工作意见的通知 339
国务院批转国家土地管理局、农业部关于在全国开展基本农田保护工作请示的通知 341
国务院关于积极实行农科教结合推动农村经济发展的通知 342
国务院办公厅转发国务院引进国外智力领导小组办公室、国家科委、农业部关于进一步积极推广水稻旱育苗稀植栽培技术报告的通知 345
国务院关于下达《九十年代中国儿童发展规划纲要》的通知 347
国务院批转国家计委、国务院生产办、国家统计局关于改进工业生产评价考核指标报告的通知 350
国务院批转国家体改委关于一九九二年经济体制改革要点的通知 351
国务院办公厅关于严格执行欠税交纳滞纳金制度的通知 357
国务院批转地质矿产部关于切实加强地质矿产工作请示的通知 357
国务院批转国务院纠正行业不正之风办公室关于一九九二年纠正部门和行业不正之风工作要点报告的通知 359
国务院关于下达《国家中长期科学技术发展纲领》的通知 361
国务院关于进一步对外开放黑河等四个边境城市的通知 370
国务院关于海南省吸收外商投资开发洋浦地区的批复 371
国务院批转农业部关于促进乡镇企业持续健康发展报告的通知 372
国务院办公厅关于外资金融机构常驻代表机构驻在期限问题的复函 372
国务院办公厅转发国家国有资产管理局等部门关于一九九二年在全国范围内开展国有资产产权登记工作请示的通知 375
国务院办公厅关于清理治理整顿期间所发文件的通知 376
国务院办公厅关于交通部门在道路上设置检查站及高速公路管理问题的通知 376
国务院批转全国企业管理干部培训工作领导小组关于对国营企业领导干部进行岗位任职资格培训意见的通知 377
国务院关于深入开展企业扭亏增盈工作的通知 379
国务院关于进一步加强气象工作的通知 380
国务院关于设立广州保税区的批复 382
中华人民共和国国务院令（第97号） 382
国务院关于设立大连保税区的批复 382
国务院办公厅转发国家环保局、建设部关于进一步加强城市环境综合整治工作若干意见的通知 383
国务院办公厅转发林业部等部门关于进一步加强林地保护管理工作请示的通知 385
国务院关于进一步对外开放南宁、昆明市及凭祥等五个边境城镇的通知 386
中共中央、国务院关于加快发展第三产业的决定 387
国务院批转人事部等部门关于部分专业技术和党政管理干部家属“农转非”问题意见的通知 389
国务院关于严厉打击生产和经销假冒伪劣商品违法行为的通知 390
国务院办公厅转发文化部关于加强引进外国艺术表演和艺术展览管理意见的通知 391
国务院批转建设部等部门关于解决我国城市生活垃圾问题几点意见的通知 393
国务院关于丹东市建立边境经济合作区的批复 394
国务院办公厅关于全面放开机械基础件价格的通知 394
国务院关于停止审批民族镇的通知 395
国务院办公厅关于进一步做好农民承担费用和劳务监督管理工作的通知 395
国务院关于进一步加强质量工作的决定 396
国务院关于批准淄博市为“较大的市”的通知 398
国务院关于进一步对外开放二连浩特市的通知 399
国务院关于进一步对外开放重庆等市的通知 399
国务院批转国家计委、铁道部关于发展中央和地方合资建设铁路意见的通知 399
国务院关于批准本溪市为“较大的市”的通知 399
国务院关于批准邯郸市为“较大的市”的通知 399
国务院关于深圳市要求扩大特区范围改变宝安县体制问题的批复 401
国务院办公厅关于在外留学人员有关问题的通知 401
国务院关于试办国家旅游渡假区有关问题的通知 402
国务院关于黑龙江省大庆市实行市领导县体制的批复 402
国务院关于设立昆山经济技术开发区的批复 403
国务院关于进一步开展一九九二年税收财务物价大检查的通知 403
国务院关于进一步对外开放韶关等市的通知 404
国务院关于实施新国民经济核算体系方案的通知 404
国务院办公厅关于转发国务院法制局《关于国际通行船舶上的中国籍员工健康证明书有关问题的处理意见》的通知 405
国务院办公厅关于公物处理实行公开拍卖的通知 406
国务院办公厅转发建设部关于加强风景名胜区工作报告的通知 407
国务院办公厅关于加强对拖拉机运输交通管理的通知 408
国务院批转公安部评定授予人民警察警衔实施办法的通知 408
国务院批转农业部关于加强农业承包合同管理意见的通知 412
国务院办公厅转发民政部等部门关于加强婚姻管理制止早婚早育意见的通知 413
国务院办公厅转发国家教委等部门关于“八五”期间解决城市中小学教职工住房问题意见的通知 415
国务院批转国家体改委关于改革棉花流通体制意见的通知 416
国务院办公厅关于《有线电视管理暂行办法》执行中有关问题处理意见的函 418
国务院关于发展高产优质高效农业的决定 418
中共中央、国务院关于认真贯彻执行《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的通知 421
国务院批转卫生部等部门关于严厉打击制售假劣医药商品违法活动报告的通知 422
国务院办公厅关于确保人口变动情况抽样调查工作质量的通知 423
国务院关于加强化肥、农药、农膜经营管理的通知 424
国务院批转国家语委关于当前语言文字工作请示的通知 425
国务院批转国家建材局等部门关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见的通知 428
国务院关于进一步改革国际海洋运输管理工作的通知 430
国务院办公厅转发建设部、公安部关于加强城市道路与交通管理工作报告的通知 431
国务院关于山东省莱芜市升为地级市的批复 431
国务院办公厅转发林业部关于当前乱砍滥伐、乱捕滥猎情况和综合治理措施报告的通知 432
国务院关于四川省撤销万县地区设立万县市（地级）的批复 434
国务院办公厅关于严禁开发区和城镇建设占用耕地撂荒的通知 434
国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通知 435
国务院关于发展数字程控电话交换机有关问题的通知 435
国务院办公厅关于加强公路交通治安工作的通知 437
国务院关于安徽省撤销滁县地区设立滁州市（地级）的批复 438
国务院办公厅关于贯彻国旗法和执行国家有关技术标准确保国旗质量问题的通知 438
第四部分 国务院各部、委、局规章目录及规章选载 439
1992年国务院各部、委、局规章目录 439
1992年国务院各部、委、局规章选载 449
经济体制改革 449
股份制企业试点办法 449
国家经济体制改革委员会关于印发《股份有限公司规范意见》和《有限责任公司规范意见》的通知 451
财政部、国家经济体制改革委员会关于印发《股份制试点企业会计制度》的通知 466
股份制试点企业劳动工资管理暂行规定 474
股份制试点企业财务管理若干问题的暂行规定 474
关于股份制试点企业物资供销管理暂行规定 478
股份制试点企业有关税收问题的暂行规定 479
股份制试点企业宏观管理暂行规定 479
股份制试点企业审计暂行规定 480
股份制试点企业土地资产管理暂行规定 481
股份制试点企业国有资产管理暂行规定 481
注册会计师执行股份制试点企业有关业务的暂行规定 485
股份制试点企业人事管理暂行办法 487
股份制试点企业国家股股利收缴管理办法 488
科学技术 489
关于在国家高新技术产业开发区创办高新技术股份有限公司若干问题的暂行规定 489
司法 490
关于外国律师事务所在中国境内设立办事处的暂行规定 490
关于中央国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定 491
财政 491
关于加强事业单位收入财务管理的规定 494
财政部关于个人认购债券取得的利息收入不能给予减免征收个人收入调节税照顾的通知 494
关于试点企业集团若干财务问题的暂行规定 495
社会文教事业全额预算管理单位财务管理暂行办法 496
社会文教事业自收自支管理单位财务管理暂行办法 500
城乡建设 504
工程建设监理单位资质管理试行办法 504
机电工业 507
计算机软件著作权登记办法 507
化工企业闲置设备调剂利用管理实施细则 510
化学工业 510
轻工业 513
轻工业计量工作管理办法 513
铁道 516
铁道部劳动就业服务企业管理办法 516
铁路运输货物、行包保安押运暂行办法 519
铁路运输物资保安看护暂行办法 521
交通 522
海上救助打捞船舶调度指挥管理办法 522
公路、水路运输全行业统计工作规定 525
交通企业合同管理规定 526
交通行政复议管理规定 527
乡镇企业组建和发展企业集团暂行办法 529
农业 529
乡镇企业安全生产和工业卫生管理规定 531
商业 534
商业企业法律顾问工作办法 534
全民所有制商业企业转换经营机制实施办法 535
环境保护 539
环境保护行政处罚办法 539
海关 540
中华人民共和国海关对出口监管仓库的暂行管理办法 540
中华人民共和国海关对外商投资企业进出口货物监管和征免税办法 543
中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法 548
中华人民共和国海关对进出境旅客旅行自用物品的管理规定 551
中华人民共和国海关对进出上海浦东新区的货物、运输工具、行李物品和邮递物品的管理办法 552
中华人民共和国海关对过境货物监管办法 553
建筑材料行业标准化管理办法 556
建材工业 556
气象 559
发布天气预报管理暂行办法 559
国有资产管理 560
国有资产产权登记管理试行办法 560
关于国家试点企业集团国有资产授权经营的实施办法（试行） 562
进出口商品检验 563
边境贸易进出口商品检验管理办法（试行） 563
第五部分 地方性法规、地方政府规章目录及地方性法规选载 565
1992年地方性法规目录 565
1992年地方性法规选载 573
北京市城市规划条例 573
天津市实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法 576
河北省农民承担费用和劳务管理规定 578
山西省儿童计划免疫条例 580
内蒙古自治区实施《中华人民共和国全民所有制工业企业法》办法 582
大连经济技术开发区条例 586
吉林省农民负担管理条例 588
黑龙江省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法 592
上海市社会治安防范责任条例 595
江苏省科学技术进步条例 597
浙江省查处生产和经销假冒伪劣商品行为条例 601
安徽省乡镇集体和个体开采矿产资源管理办法 605
福建省商品质量监督条例 607
江西省实施《中华人民共和国义务教育法》办法 610
山东省禁止赌博条例 612
郑州市脏物估价条例 614
湖北省技术市场管理条例 615
湖南省商品质量监督条例 618
广东省人民代表大会常务委员会关于批准《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》的决定 620
广西壮族自治区教育条例 621
海南经济特区股份有限公司条例 626
四川省各级人民代表大会常务委员会监督条例 636
贵州省保护经济活动中合法收入的规定 640
云南省德宏傣族景颇族自治州边境经济贸易管理条例（试行） 641
西藏自治区环境保护条例 645
西安市外商投资企业工会条例 649
甘肃省实施森林法若干规定 651
青海省宗教活动场所管理规定 652
宁夏回族自治区保障和发展邮电通信条例 654
新疆维吾尔自治区文物保护管理若干规定 657
深圳市人民代表大会常务委员会制定深圳经济特区法规规定 659
1992年地方政府规章目录 662
第六部分 中华人民共和国缔结或参加的国际条约 681
1992年中华人民共和国同外国签订的主要双边条约一览表 681
附：1992年中国参加的部分国际公约简介 694
第七部分 司法文件选载 697
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部关于侮辱中华人民共和国国旗国徽案件管辖问题的通知 697
最高人民法院、外交部、司法部关于执行《关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书公约》有关程序的通知 697
最高人民法院、最高人民检察院关于办理偷税、抗税刑事案件具体应用法律的若干问题的解释 698