第一部分 申论综述一、申论考试的性质 1
二、申论考试内容设计原理 1
三、申论考试的内容结构 1
四、申论考试的能力要求 2
五、申论考试的应试方法 3
六、申论考试命题分析 6
第二部分 历年真题 6
2009年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 9
2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 15
2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 21
第三部分 全真模拟试卷全真模拟试卷（一）（国企改制艰难前行） 27
全真模拟试卷（二）（农民工职业病与维权） 33
全真模拟试卷（三）（整治酒后驾车违法行为） 39
全真模拟试卷（四）（关注水价上涨问题） 46
全真模拟试卷（五）（社会安定与社会保障） 52
全真模拟试卷（六）（合理分配教育资源） 59
全真模拟试卷（七）（稳步推进医疗体制改革） 66
全真模拟试卷（八）（推动官员财产申报制度建设） 73
全真模拟试卷（九）（探寻户籍制度改革） 79
全真模拟试卷（十）（控制“三高”，节能减排） 86
全真模拟试卷（十一）（关注留守儿童） 93
全真模拟试卷（十二）（规范网络募捐） 99
全真模拟试卷（十三）（促进房地产健康发展） 107
全真模拟试卷（十四）（实施反垄断法） 115
全真模拟试卷（十五）（畅通民意诉求渠道） 120
第四部分 参考答案 120
2009年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷参考答案 125
2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷参考答案 128
2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷参考答案 130
全真模拟试卷（一）参考答案 133
全真模拟试卷（二）参考答案 136
全真模拟试卷（三）参考答案 140
全真模拟试卷（四）参考答案 144
全真模拟试卷（五）参考答案 147
全真模拟试卷（六）参考答案 151
全真模拟试卷（七）参考答案 154
全真模拟试卷（八）参考答案 159
全真模拟试卷（九）参考答案 163
全真模拟试卷（十）参考答案 167
全真模拟试卷（十一）参考答案 171
全真模拟试卷（十二）参考答案 174
全真模拟试卷（十三）参考答案 178
全真模拟试卷（十四）参考答案 181
全真模拟试卷（十五）参考答案 184
第五部分 最新申论专题专题一 中国共产党十七届四中全会 187
专题二 第十一届全国人大二次会议 190
专题三 中国共产党第十七次全国代表大会 194
专题四 应对世界经济危机 195
专题五 深化社会保障机制 199
专题六 大力推进财税制度改革 202
专题七 保障食品安全 206
专题八 高度重视安全生产 209
专题九 建设社会主义新农村 212
专题十 建设节约型社会 219