第一章 政府超前引领的提出 1
第一节 政府超前引领提出的理论背景 1
一、自由经济理论的产生和发展 2
二、政府干预理论的提出与实践 7
三、两大理论体系的对抗与发展 12
四、两大理论体系的缺陷 17
第二节 政府超前引领提出的现实背景 19
一、国际金融危机的警示 19
二、逆势增长的中国经济 20
三、中国经济学的理论创新 24
第三节 政府超前引领的内涵 27
一、政府超前引领的定义 27
二、政府超前引领的主体与范畴 31
第四节 政府超前引领是政府职能经济理论的重大创新 34
一、政府超前引领与自由经济理论的联系与区别 34
二、政府超前引领与凯恩斯主义的区别和联系 36
三、政府超前引领是经济理论体系的重大创新 41
第二章 政府超前引领的理论基础 43
第一节 政府对建立市场秩序的积极作用 43
一、公共性与强制力 44
二、维护市场秩序和纠正市场失灵 45
三、美国反垄断政策及其实践 46
四、科斯谬误及非分散化基本定理 49
第二节 政府在社会资源配置中的重要作用 54
一、政府支出的定义和分类 55
二、政府公共支出增长趋势及其国际比较 56
三、对政府支出增长的理论解释 60
第三节 政府对创新和引领经济发展的推动作用 65
一、熊彼特的创新理论 65
二、政府在技术创新和制度创新中的作用 69
第四节 区域政府发挥超前引领职能的重要条件 78
一、区域政府及其特征 79
二、区域政府的双重职能是实现超前引领的重要基础 80
三、区域政府之间竞争是实现超前引领的重要源动力 82
第三章 政府超前引领的实践 88
第一节 制度超前引领的实践 88
一、新加坡产业转型的实践 89
二、中国佛山的超前引领实践 93
第二节 技术超前引领的实践 101
一、发达国家的实践 102
二、中国顺德政府的技术超前引领实践 106
第三节 组织超前引领的实践 109
一、日本的“官、产、学”三位一体科研体系 110
二、中国顺德中小企业信用担保基金 114
第四节 理念超前引领的实践 117
一、“实践是检验真理的唯一标准”理念引领改革开放 117
二、“发展才是硬道理”理念推动市场经济体制建立 119
三、“服务型政府”理念开启行政管理体制改革 120
第四章 政府超前引领发挥实效的条件 122
第一节 完善的市场机制和法治环境是超前引领的基本前提 122
一、市场化程度的高低决定超前引领作用的大小 122
二、以市场为基础配置资源是政府超前引领的重要条件 129
三、完善的法律体系是实现超前引领的重要基础 134
第二节 政府经济职能和竞争动力是超前引领的重要前提 135
第三节 透明的信息是减少政府失灵的重要手段 138
一、信息不透明和缺少监督机制导致政府超前引领失效 138
二、信息公开、透明有助于提高政府的行政能力和行政效率 140
第四节 优秀的政府管理者和选拔机制是超前引领的有力保障 143
一、选拔有智慧的政府人员，创造健康的市场环境 143
二、良好的人才选拔机制有利于塑造引领型政府 146
第五章 政府超前引领开创中观经济学研究 148
第一节 中观经济学产生的哲学逻辑 148
一、与自由资本主义相适应的古典经济学微观经济理论 149
二、应对世界经济危机的宏观经济学理论 150
三、与当前生产关系相适应的中观经济学 152
第二节 中观经济学的研究框架 156
一、微观经济学研究 156
二、宏观经济学研究 157
三、中观经济学研究 159
第三节 对中观经济学的部分思考 172
一、区域政府收入 172
二、关于开发区和产业园区的中观经济学解释 178
三、关于土地财政的中观经济学解释 185
四、有关地方政府主体行为的几个中观经济学概念 193
参考文献 196
跋 204