第一章 治安管理处罚的回顾与展望 1
一、治安管理处罚的回顾 1
二、新旧《条例》的对比 3
三、治安管理处罚的展望 7
第二章 违反治安管理行为与犯罪行为的界限 14
一、违反治安管理行为的概念及特征 14
二、违反治安管理行为与犯罪行为的区别 19
第三章 违反治安管理行为法律责任的若干问题 23
一、法律责任问题概述 23
二、责任年龄 27
三、责任能力 29
四、治安处罚中的从重、从轻及免予处罚 31
第四章 几种常见的违反治安管理行为的正确认定与处罚 34
一、赌博行为的认定与处罚 35
二、传播淫秽物品行为的认定与处罚 37
三、妨碍公务行为的认定与处罚 39
四、殴打伤害他人行为的认定与处罚 41
五、流氓行为的认定与处罚 44
六、扰乱公共场所秩序行为的认定与处罚 47
七、侵犯公私财物行为的认定与处罚 48
第五章 治安案件的裁决程序 51
一、裁决程序概述 51
二、简易裁决程序 52
三、普通裁决程序 54
四、申诉裁决程序 58
五、治安处罚的执行 60
第六章 治安行政复议的若干问题 67
一、治安行政复议的概念和特征 67
二、提起治安行政复议的要件 68
三、申诉案件的受理与审理 70
四、复议是治安行政诉讼的必经前置程序 76
第七章 治安行政诉讼的提起和受理 77
一、提起治安行政诉讼的要件 77
二、起诉效果 85
三、受理 87
第八章 治安行政诉讼中的当事人 91
一、当事人的概念 91
二、原告与被告 93
三、共同诉讼人 100
四、第三人 103
第九章 治安行政诉讼的基本原则 106
一、概念及确立基本原则的标准 106
二、治安行政诉讼基本原则的种类 107
三、治安行政诉讼的特有原则 108
第十章 治安行政诉讼中证据的收集、审查与判断 117
一、治安行政诉讼中证据制度的特点 117
二、治安行政诉讼中证据的分类与形式 123
三、怎样收集、审查与判断证据 126
第十一章 治安行政诉讼中的举证责任 136
一、举证责任的含义及其历史概况 136
二、治安行政诉讼中举证责任的分担 139
三、治安行政诉讼中举证责任的特点 142
四、举证的证明对象和举证时间 144
五、原则的例外及说明 147
第十二章 律师在治安行政诉讼中的代理 150
一、接受委托阶段 150
二、庭前准备阶段 153
三、出庭代理阶段 158
四、判决、上诉阶段 160
第十三章 治安行政诉讼中公安机关的诉讼代理人 161
一、公安机关诉讼代理人的概念和特征 161
二、公安机关诉讼代理人应具备的条件 163
三、公安机关诉讼代理人的权利和义务 165
四、出庭应诉前的准备工作 166
五、人民法院裁判后应做的工作 168
第十四章 治安行政诉讼中的法庭辩论 170
一、治安行政诉讼法庭辩论的任务 170
二、治安行政诉讼法庭辩论的特点和程序 172
三、原告方进行法庭辩论的要旨 174
四、被告方进行法庭辩论的要旨 178
五、第三人在法庭辩论中的注意事项 181
第十五章 治安行政诉讼中的司法变更权 183
一、司法变更权的含义及争论 183
二、司法变更权存在的理论和实践根据 184
三、司法变更权的适用原则 188
四、治安处罚裁决显失公正的种类 191
五、司法变更权的具体运用 192
第十六章 人民检察院对治安行政诉讼的法律监督 196
一、人民检察院对治安行政诉讼实行法律监督的依据及其意义 196
二、人民检察院在治安行政诉讼中的法律地位 199
三、人民检察院参与治安行政诉讼的称谓 201
四、人民检察院对治安行政诉讼实行法律监督的方式 203
五、人民检察院对治安行政诉讼实行法律监督的程序 205