一、土地利用和目前趋势 1
（一）土地利用的数据统计问题 1
（二）土地利用状况 1
（三）土地利用发展的方向 1
（四）土地利用未来趋势 5
二、影响土地利用趋势的因素 5
（一）非农业部门对土地的需要 5
（二）非农业用地需要的加速或减慢因素 6
（三）农业本身的因素 7
（四）森林部门的压力 8
（五）土地税和继承制的影响 8
三、土地利用的改变在农村聚居区引起的若干问题 8
（一）农业生产率的降低 8
（二）土地价格的提高 10
（三）社会经济方面 11
（四）生态变化和环境政策引起的若干问题 11
（五）土地政策面临的主要问题 12
四、土地利用政策 12
（一）土地利用政策的探讨 12
（二）土地利用的调查方法 13
（三）落实土地利用政策的措施 14