导论 公共服务供给方式的创新 1
一、公共服务：供给方式嬗变的现实意义 1
二、公共服务：供给方式嬗变的建设路径 4
第一章 政府购买公共服务理论分析 10
第一节 政府购买公共服务概述 11
一、政府购买公共服务发展历程 11
二、政府购买公共服务模式 19
三、公共服务标准化体系 26
第二节 政府购买公共服务经济学分析 34
一、政府失灵与福利经济学 34
二、公共利益与委托代理理论 42
第三节 政府购买公共服务管理学分析 52
一、新公共服务理论 52
二、公共治理理论 57
第二章 中国政府购买公共服务现状与问题 63
第一节 政府购买公共服务现状 63
一、由点到面成效显著 64
二、因地制宜突出特色 69
三、政策法规逐步完善 75
第二节 政府购买公共服务模式与案例分析 83
一、政府购买公共服务模式分析 84
二、政府购买公共服务典型案例分析 87
第三节 政府购买公共服务中存在的问题 102
第三章 外国政府购买公共服务实践 111
第一节 英国政府购买公共服务实践 111
一、政府制定购买公共服务的法规政策 112
二、公共服务供给方选择及合作机制 113
三、监督评价机制 118
四、启示与反思 121
第二节 美国政府购买公共服务实践 122
一、政府购买公共服务的法规政策 122
二、公共服务供给方选择及运作机制 125
三、监督评价机制 131
四、启示与反思 133
第三节 德国政府购买公共服务实践 134
一、政府购买公共服务的法规政策 135
二、公共服务供给方选择及运作机制 136
三、监督评价机制 141
四、启示与反思 142
第四节 日本政府购买公共服务实践 144
一、政府购买公共服务的法规政策 144
二、公共服务供给方选择及运作机制 147
三、监督与评价机制 150
四、启示与反思 153
第四章 完善政府购买公共服务的政策建议 155
第一节 政府治理理念革新 156
一、政府职能的重新定位 156
二、建构购买双方的互信关系 157
三、培育民众参与意识 158
第二节 建构政府购买公共服务的法律体系 161
一、政府购买公共服务的法律规制逻辑 161
二、政府购买公共服务法律法规的完善 163
三、政府购买公共服务纠纷解决机制的建设 166
第三节 政府购买公共服务的科学化管理 169
一、规范政府购买公共服务项目的系统化管理 169
二、建立政府购买公共服务的预算管理 174
三、加强政府购买公共服务合同管理 176
四、加强政府购买公共服务项目的过程管理 177
第四节 完善政府购买公共服务的责任评估监督体系 179
一、构建公共服务的责任机制 179
二、强化政府购买公共服务评估机制 182
三、建立多元化专业监督机制 185
第五节 培育政府购买公共服务的买方市场 188
一、深化事业单位改革 188
二、促进社会组织可持续发展 189
三、提高公共服务的专业化水平 193
参考文献 196