行篇 1
惠民之州，迈步走在网络问政时代 2
一 给力网络：让民意落地生根 7
1.“我来了，市领导部门领导也会来” 8
2.“上网是最好的调查民意方法” 14
3.“我们在网络问政中决不作秀” 20
4.“网友的话，请原汁原味告诉我” 24
5.“网络问政要真问互信，真听实干” 28
6.“民意落地生根，幸福加倍提升” 33
7.“从为民作主向由民作主转变” 38
8.“网友建议越给力，幸福惠州越持久” 42
9.“社会建设先行，人心才能安静” 45
二 完善平台：惠州网络问政的实践路径 51
1.“惠民在线”论坛：网民问政议事大厅 52
2.《惠民在线信息摘报》：民意直达市领导 64
3.网络问政综合信息平台：24小时受理渠道 68
4.@黄业斌：微博不是开来秀的，而是开来用的 72
5.党政领导信箱：给市领导发电邮方便管用 78
6.@惠州发布：部门官微从“独唱”到“合唱” 83
7.网上办事大厅：“一站式”网上办事平台 89
三 长效机制：一座城市网络问政的全方位探索 93
1.“惠民在线”推动在线交流机制 94
2.“红黄绿”灯制度：探索问责机制 102
3.实施“创新完善年”：建立长效机制 109
4.网络问政纳入“一把手”年度考核 116
5.“惠州网络问政16条”推进探索与实践 123
6.职能部门网络问政的实践与体会 128
四 惠州金牌：“五个民共”理念成就城市荣誉 137
1.“全国文明城市”金牌越擦越亮 138
2.“中国最具幸福感城市”完成帽子戏法 142
3.“广东网络问政年度城市”荣誉再落惠州 146
4.“互联网与社会管理创新城市”评选居榜首 151
5.连续7年上榜人民网“最受关注地方领导” 151
6.惠民之州：一座金牌之城和荣誉之城 163
思篇 165
问政智慧，在幸福惠州凝聚共识 166
五 专家论道：实践与理论共塑“样本”内涵 171
有高度地贴近网络民意&杨兴锋 172
网络问政书写“惠州传奇”&张东明 175
网络与中国政治的关系&郑永年 176
网络参政问政时代的媒体担当&黄常开 179
惠州为幸福广东建设提供一种模板&郝时晋 180
网络问政改变执政的基本理念&何加正 181
“网里来网里去”是新的群众路线&许耀桐 183
网上参政议政发挥民间智库重要作用&黄卓 185
广东网络问政风生水起&卢传智 187
广东网络问政脉络缕析&任天阳 188
政府网络发言人的时代特征&曹劲松 195
网络问政开辟新的政治文明&任剑涛 196
网络问政有法律义务也有实现条件&肖滨 198
网络问政也是政府转型的表现&郭巍青 胡泳 199
网络问政是无法回避的趋势&邱震海 201
互联网完成民情的重塑&熊培云 202
网络“加湿”为社会活血化淤&祝华新 203
六 媒体认知：用新闻眼打量惠民之州网里网外 205
人民日报《民生周刊》：“五个民共”的实践与思考 206
人民日报：网络问政的“广东样本” 211
人民日报：创新社会管理如何“用网”？ 215
人民网：网络织就“人民满意政府” 219
《求是》杂志：坚持民共富、民共享、民共乐 222
《瞭望》新闻周刊：网络问政的广东力量 226
新华社：解读网络问政的“广东经验” 231
南方日报：通过网络政治促进文明发达 233
学习时报：网络问政促进执政理念转变 235
《时事报告》杂志：网络问政给力“惠民之州” 237
《网络传播》杂志：惠州——把网络问政作为工作习惯 240
时代周报：广东网络问政渐入佳境 242
凤凰卫视《时事开讲》：网络问政——倾听民意改善执政 244
加拿大商报：惠州——从网络问政到“民共治” 247
七 围观惠州：草根思维提供科学发展金点子 249
（一）建言与评价 250
规划建设深莞惠（坪新清）产业合作示范区&谌毅兵 250
惠民之州机会均等惠及全民&李少魁 252
大陆“网络问政”经验值得台湾学习&韦戈 253
探索从网民中推选代表委员，网络问政更进一步&曾德雄 255
深化网络参政问政，政府应更有作为&戴秋生 256
（二）思考与争鸣 262
网络问政搞得好可以减少上访和信访&彭澎 262
市委书记开“微博”是一种犀利的姿态&厦门浪刘义杰 263
传媒的发达是网络问政的前行动力&惠城写手 265
问政之本在于构建网络社会管理方式&鸣之吴国志 267
（三）问政进化论 271
布衣布衣广东网络问政成功秘笈何在？ 271
何小手网络问政应重视制度嫁接 273
康不德从网络问政走向群众问政 275
八 附录 279
附录1：惠州网络问政大事记 280
附录2：网络问政“6+2惠州共识” 283
附录3：2008—2012年网络问政十大经典案例 285
跋 政能量，正点蓝云 298