第一部分 致辞 3
新形势下社会管理面临的挑战和机遇&马凯 3
欧盟委员致辞&安德鲁拉·瓦西利乌 7
闭幕式总结讲话&周文彰 10
第二部分 领导演讲 17
完善和发展中国特色社会管理体系&魏礼群 17
以服务为中心，进一步强化社会管理职能&梁伟 29
运用法律手段，破解社会管理难题&陈肇雄 34
加强和创新社会管理，促进经济社会协调发展&胡祖才 43
第三部分 论文 51
一、社会管理基本问题 51
对2012年进一步创新社会管理的十点思考&丁元竹 51
社会管理中的基本挑战&伊丽莎白·顾瓦格 65
社会治理与公共管理者的作用——社会治理、善治等&哈里·里斯特 69
创新社会管理应先转变理念&冯必扬 75
从社会“失范”看当下的社会管理&龚建华 80
创新社会管理与完善行政法治&唐璨 88
博弈视角的社会均衡分析&陈建先 100
农村社会治理的问题与对策研究——以成都城乡统筹试验区为基点的调查与研究&卿成 111
完善区域自然灾害的应急管理体系——基于海南（文昌）2010年特大暴雨灾害的案例研究&包亚宁 122
风险认知视角下社会稳定风险评估机制的完善&彭润金 136
二、政府社会管理职能 146
社会管理中的政府职能&应松年 146
加强监管体系建设，实现科学发展&薛澜 151
南京社会建设的探索与展望&许宏 156
地区层级应如何应对危机&安德烈·霍瓦特 162
社会治理与教育体系&艾吉·克桑卡 168
建设有限政府任重而道远——《行政许可法》实施后的再思考&毛原 171
对新形势下政府社会管理职能界定与配置的几点思考&傅松华 181
加强和创新县级政府社会管理职能&王嘉让 范馨元 188
加强基层政府社会管理的思考&黄晓雪 刘亚丽 199
法治视阈下的服务型政府与寺院管理&陈永进 来君 207
加强管理，防范地方政府隐性债务风险&邸晶鑫 219
加强虚拟社会管理，提高政府网络舆论危机应对能力&滕媛 231
网络群体性事件与地方政府治理创新&陶建钟 242
中国食品安全监管执法力度影响因素研究：理论和实证&胡颖廉 254
三、社会发展和社会政策 271
欧洲福利主义模式可持续性问题的启示&郑杭生 271
福利国家与经济发展——北欧模式&托马斯·厄斯特罗斯 276
农村基本公共卫生服务均等化政策实施中遇到的“瓶颈”问题&王晓霞 孟宪民 徐娜 281
武汉市城乡基本公共服务均等化研究——以义务教育为例&谢标 294
欧洲人眼中的挑战：政府管理与社会服务&比格尔·亨德瑞 304
在跨越“中等收入陷阱”中着力解决两极分化难题&丁德章 陈星 308
中国式财政变革与发展型社会福利体系建设&樊继达 320
德国社会保险自治管理机制：历史嬗变、现况及其启示&李志明 335
从个体维权到集体协商：劳动者权益保护机制的发展与演进&李涛 356
基于环境公平视角的社会公平问题&马边防 粱贞 367
四、社会管理方式创新 377
发展专业社会工作与完善特殊人群服务管理&朱耀垠 377
论行政主导下农村社会管理创新中的政府角色&汪锦军 385
社会管理方式创新&拉尔夫·施戴格纳 398
依托城乡社区，构建实现全覆盖的社会管理平台&丁茂战 402
精细化社区管理体制建构的理论思路及政策建议&王巍 411
中国非营利组织管理创新研究&林洁 428
集体认同的变迁与重构——社会管理创新的组织基础研究&陈华 438
政府购买社会组织服务的制度解析&胡薇 449
浅议公众参与行政处罚的合法性&黄仕红 463
社会资本：加强和创新社会管理的新视角&刘雅静 472
社会转型条件下我国人口管理面临的挑战&杜正艾 484
虚拟养老院：居家养老社会化服务的新模式&李丽君 程萍 493
五、城市化过程中的社会管理 503
新时期中国城市社会管理的几个问题&陆学艺 503
关于加快“城中村”改造与推进保障性住房建设的一些思路&陶然 510
中国农民工家庭城市融入的困境与对策&嘎日达 518
我国流动人口治理及机制研究&周学馨 526
“蚁族”群体新情况、新问题及对策建议&廉思 536
涉外流动人口服务与管理创新模式研究——以广州市登峰街为例&吴瑞坚 张琳 548
城市更新中的权力失衡与赋予能力&王桢桢 560
六、会议综述 571
新形势下的社会管理：挑战与机遇——2011中欧社会管理论坛综述&李志明 马秀莲 571
后记 583