目录 3
第一部分 案例 3
经典案例回眸 3
1．是阳光普照，还是电闪雷鸣？——刘燕文诉北京大学案（1999） 3
2．完善听证进程中的里程碑——乔占祥诉铁道部（2001） 17
3．信赖保护原则的德国之源和中国之流——德国安寡金案（1956）和田永诉北京科技大学案（1999） 29
4．比例原则在我国的运用——黑龙江省哈尔滨市规划局诉黑龙江汇丰实业发展有限公司行政处罚纠纷案（2000） 39
5．法治行政与市场转型——益民公司诉河南省周口市政府等行政行为违法案（2005） 49
1．丰祥公司诉上海市盐务局行政强制措施案——本案中上海市盐务局有没有行政执法权（是不是本案的合法行政主体）？ 68
教学案例解析 68
2．溆浦县中医院诉溆浦县邮电局不履行法定职责案——邮电部门是不是行政主体？本案是不是属于行政诉讼？ 73
3．点头隆胜石材厂不服福鼎市人民政府行政扶优扶强措施案——福鼎市人民政府发布的鼎政办（2001）14号文件，在取得行政相对方、本案第三人福建玄武石材有限公司同意后，是对其同时是对第三人业务所作的非强制性、不直接产生法律后果的行政指导性文件吗？被告改变原具体行政 77
4．黄梅县振华建材物资总公司不服黄石市公安局扣押财产及侵犯企业财产权案——本案中的买卖合同是否涉及诈骗？如何界定“非法插手经济纠纷”和“行使侦查权”？ 80
5．再胜源公司诉上海市卫生局行政强制决定案——脐带血是否属于献血法及有关行政规章的调整范围？卫生局依照献血法及有关行政规章对再胜源公司采集、储存脐带血的行为是否有管理职权？ 83
6．黄某诉劳动局请求撤销不予退休的行政决定案——以下冲突属于法律规范的何种冲突？在本案裁判中，法院是否可以对应当适用何种规范性文件作出裁判？如能的话，依据何种法理应当适用哪项文件？ 89
7．丰浩江等人诉广东省东莞市规划局房屋拆迁行政裁决纠纷案——广东省东莞市规划局的行政裁决依法是否成立？ 92
8．何文良诉成都市武侯区劳动局工伤认定行政行为案——上班铃过后进入车间工作前，到厂区内的厕所小便，几分钟后倒在厕所的地上不省人事，抢救救治无效死亡的算不算工伤？ 96
9．黄金成等25人诉成都市武侯区房管局划分物业管理区域行政纠纷案——在“中央花园清水河片区”原有业主委员会和物业管理公司进行管理的情况下，武侯区房管局有无对此地进行物业管理区域划分的行政职权？ 99
10．罗边槽村一社不服重庆市人民政府林权争议复议决定行政纠纷上诉案——当事人已经签字，但主持调解的机关没有盖章的林权调解协议是否有效？ 105
11．沈希贤等182人诉北京市规划委员会颁发建设工程规划许可证纠纷案——环境影响报告书的批准是否是核发《建设工程规划许可证》的必经程序？《卫生系统实验动物管理暂行条例》适用于本案吗？ 110
12．王祺国诉上海市公安局杨浦分局治安行政处罚上诉案——本案中杨浦公安分局于2004年7月6日对王祺国作出沪公杨行第2-20040242号行政处罚是否属于重复处理的行为？杨浦公安分局对1999年发生的案件于2004年，时隔五年重新认定并作出处理，该行为受不受时效的拘束？ 113
13．石某某诉某市建设局请求撤销限期拆除的行政处罚决定案——行政复议的期限多长才算合适？市法院在8月30日驳回石某的起诉后，是否应当受理石某于11月13日提起的同一个诉讼？ 115
14．包更生诉人行上海分行上诉案——行政诉讼中的诉讼标的应当是物还是行为？ 119
15．念泗三村28幢楼居民35人诉扬州市规划局行政许可行为侵权案——侵犯相邻权为何提起行政诉讼？本案的焦点问题是什么？ 126
16．彭学纯诉上海市工商局不履行法定职责纠纷案——对医院院长事迹介绍的电视节目能不能算作医疗广告？被告接到原告的投诉后，已积极进行调查，将节目内容录制成了光盘交给原告本人，并将处理结果告知了原告，只是法律定性错误，被告是不是已履行了法定职责？ 130
17．宜昌市妇幼保健院不服宜昌市工商行政管理局行政处罚决定案——宜昌市妇幼保健院是否受《中华人民共和国反不正当竞争法》调整的对象？捐赠和回扣有何区别？本案中的案卷瑕疵的法律后果是什么？《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定：“行政机关作出责令停产停业、 133
18．尹建庭诉株洲市教育局案——教委发出的文件是否是具体行政行为，即法院是否应受理本案？文件中关于限聘的规定是否违法？ 137
19．冯彩云寻子案——本案中寻子的母亲是否具有原告资格？ 142
20．杨宝玺诉天津服装技校不履行法定职责案——学校没有直接向其准予毕业的学生发放毕业证书是否构成违法？服装技校未及时向原告颁发毕业证的行为产生于其归属于纺织集团之前，纺织集团是否应当承担一定的责任？ 144
21．张建彬诉北京市教育委员会等取消学籍上诉案——女儿失踪，父亲能否作为代理人提起诉讼？ 147
22．宋莉莉诉宿迁市建设局房屋拆迁补偿安置裁决案——拆迁人委托的评估公司的所作的评估价格能否成为建设局作出裁决时的依据？ 152
23．路世伟不服靖远县人民政府行政决定案——靖远县人民政府作出的靖政发（1997）134号《关于县服装刺绣厂破产后财产处理的批复》和作出的靖政发（1999）172号《关于撤销对县服装刺绣厂破产后西街厂区财产处理批复的决定》，这两份文件以及带来的处理过程为何是违法的？是属 155
24．周凤林诉定边县人民政府宅基地确权案——本案是否属于重复起诉？从法律的角度看，法院应当怎么办？ 160
25．河南种子案——法官能否在判决书中宣告地方性法规无效？ 163
26．姜济庸、姜淑风、姜淑媛诉衢州市文化局不履行文物保护鉴定职责行政争议案——法院在的履行之诉中，其作出行的内容应当具体到何种程度？ 166
27．苏志路等31人诉北京市房山区国土资源和房屋管理局行政处罚案——在区房地局已撤销9月24日的处罚决定，苏志路等31人依然请求法院撤销该处罚决定、责令区房地局继续作出行政处罚决定的情况下，法院应当如何处理？在我国，诉讼请求能对法院形成有力的制约吗？ 169
28．王丽萍诉中牟县交通局行政赔偿纠纷案——中牟县交通局应否负行政赔偿责任？为什么？ 172
29．尹琛琰诉卢氏县公安局110报警不作为行政赔偿案——什么是行政不作为？本案中打电话报警的并非是原告本人，卢氏县公安局为何应当进行行政赔偿？ 176
中华人民共和国宪法（节录）（2004年3月14日） 181
主体法律 181
第二部分 法规 181
中华人民共和国公务员法（2005年4月27日） 190
中华人民共和国立法法（节录）（2000年3月15日） 212
中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日） 226
中华人民共和国行政处罚法（1996年3月17日） 247
中华人民共和国治安管理处罚法（2005年8月28日） 262
中华人民共和国行政监察法（1997年5月9日） 289
中华人民共和国行政复议法（1999年4月29日） 298
中华人民共和国行政诉讼法（1989年4月4日） 311
最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2000年3月8日） 326
最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定（2002年7月24日） 348
相关法律法规 365
中华人民共和国国家赔偿法（1994年5月12日） 365
最高人民法院关于人民法院执行《中华人民共和国国家赔偿法》几个问题的解释（1996年5月6日） 373
最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）（2004年8月10日） 375
第三部分 试题 381
自测试题 381
一、单项选择题 381
二、多项选择题 390
三、不定项选择题 401
五、简答题 402
六、论述题 402
四、名词解释 402
七、案例分析题 403
司考真题 437
一、单项选择题 437
二、多项选择题 444
三、不定项选择题 451
四、案例分析题 456
北京大学 484
考研真题 484
中国人民大学 485
武汉大学 485
中国政法大学 490
华东政法学院 492
西南政法大学 493
西北政法大学 499
中南财经政法大学 499
中南财经政法大学 500