特载 1
坚定发展信心 满怀发展激情 为实现富民强县宏伟目标而努力奋斗&樊大成 1
政府工作报告&施民新 6
大事记 13
2011年大事记 13
概况 19
地理 19
气候 19
区划 22
人口 22
出生率 22
死亡率 22
自然增长率 22
人口变动情况 22
国民经济和社会发展情况 24
综合 24
农业 24
工业 25
经济贸易 25
固定资产投资和建筑业 25
交通运输 邮电 26
财政 金融 26
文教 卫生 体育 旅游 26
城镇 乡村建设 环境保护 27
社会保障 人口 人民生活 27
中国共产党地方组织 29
中共建昌县委员会 29
重要会议 29
中共建昌县第十二届十二次全委（扩大）会议 29
表彰和奖励 29
组织工作 34
组织县乡两级党委换届工作 34
加强领导班子和干部队伍建设 34
加强人才队伍建设 35
加强基层党组织和党员队伍建设 36
宣传工作 37
理论武装工作 37
精神文明建设工作 37
新闻宣传工作 38
对外宣传工作 39
社会宣传工作 39
统战工作 40
加强非公有制经济的服务与引导 40
加强党外代表人士队伍建设 40
加强民族宗教工作 40
加强对台与海外统战工作 40
政法工作 41
加强维稳工作 41
开展矛盾纠纷和公共安全隐患大排查工作 42
开展“平安县”“无毒县”创建活动 42
加强警务进校园及校园周边环境治理工作 44
开展服务企业发展助推全县经济活动 44
开展普法工作 44
加强基层基础建设 44
县直属机关工作委员会 44
工作目标责任制考评工作 44
机关干部建设 44
机关组织建设 45
机关文化建设 45
老干部工作 45
落实老干部生活待遇 45
落实老干部政治待遇 45
加强老干部活动中心建设 46
开展走访调查 46
党校工作 47
培训工作 47
教学科研工作 47
领导成员名录 47
2011年中共建昌县委领导成员名录 47
2011年中共建昌县委工作部门领导成员名录 47
2011年县直基层党委 党组领导成员名录 48
2011年中 省 市直属驻建单位党组领导成员名录 50
中共建昌县委发文 50
2011中共建昌县委发文目录 50
中共建昌县纪律检查委员会 52
加强监督检查 52
推动落实党风廉政建设责任制 53
推进惩防体系建设工作 53
建立权力运行制约监督体系 54
查处腐败案件 54
纠正不正之风 55
2011年县纪委及其工作部门领导成员名录 56
政权·政协 57
建昌县人民代表大会常务委员会 57
重要会议 57
建昌县第十五届人民代表大会第五次会议 57
县人大常委会议 57
建昌县人民代表大会常务委员会的主要工作 58
概况 58
履行法定职责 提高议事决策能力 58
加强工作监督 提高服务发展成效 59
严格人事任免工作 提高群众满意度 60
组织开展活动 提高代表履职能力 60
领导名录 61
2011年县人大常委会及其工作部门领导成员名录 61
建昌县人民政府 62
重要会议 62
县政府十五届四次全体（扩大）会议暨2011年工作会议 62
县政府常务会议 62
专题会议 63
建昌县2011年高中招生工作会议 63
雷家店乡等八个邮政所建设工作会议 63
六股河漂流项目现场办公会会议 63
建昌县日杂烟花有限责任公司库房搬迁相关事宜协调会议 63
行政事业性服务中心建设相关事宜协调会议 63
乡镇财政便民服务中心建设相关事宜协调会议 63
原殡仪馆职工安置和资产处置问题协调会议 63
建昌兰剑水泥有限公司水泥厂搬迁相关问题会议 63
落实教师节座谈会相关问题会议 64
建昌兰剑水泥有限公司水泥厂搬迁问题的会议 64
城东新区土地收储项目增加投资问题的会议 64
食品产业园区建设推进会议 64
碱厂乡柴木沟河污染治理现场办公会议 64
表彰和奖励 64
人事编制工作 65
人事管理工作 65
专业技术人员管理及引智工作 66
人才工作 66
企业军转干部工作 67
民族宗教侨务工作 67
概况 67
民族工作 67
宗教工作 68
侨务工作 68
信访工作 68
抓实信访工作 68
落实信访工作责任制 70
解决集体访 越级访 重复访问题 70
法制工作 71
建立健全科学民主决策机制 71
完善政府信息公开制度 71
规范行政执法行为 71
做好行政复议和行政应诉工作 72
防范和化解社会矛盾 72
加强法制机构建设 72
电子政务建设和政务公开工作 72
扶贫开发工作 73
基本情况 73
整村推进工作 73
产业化扶贫工作 74
移民扶贫工作 74
贫困劳动力转移培训工作 74
贫困村互助资金试点 74
小额信贷试点工作 74
社会主义新农村建设 74
市级示范村建设 74
开展县域经济运行情况调研 75
完成省市有关新农村建设和县域经济调研报告及规划 75
政府接待 75
完成各项接待任务 75
加强制度建设 75
领导成员名录 75
2011年建昌县人民政府领导成员名录 75
2011年建昌县人民政府工作部门领导成员名录 76
2011年中 省 市直属驻建单位领导名录 79
县政府发文目录 80
2011年建昌县人民政府发文目录 80
中国人民政治协商会议建昌县委员会 81
重要会议 81
政协建昌县第八届委员会第五次会议 81
政协常委会议 81
主要工作 82
开展协商议政 82
推进民主监督 82
坚持团结联谊 83
发挥委员主体作用 83
领导成员名录 83
2011年政协建昌县委员会及其工作机关领导成员名录 83
群众团体 85
建昌县总工会 85
实施工会组织凝聚力工程 85
实施维权全覆盖工程 85
实施帮扶救助工程 86
实施职工素质提升工程 86
实施工会各项工作创优工程 86
共青团建昌县委员会 87
开展青年就业创业工作 87
开展青少年思想教育工作 87
开展团员青年服务工作 88
开展共青团品牌工作 88
推进团务工作 88
建昌县妇女联合会 89
推进巾帼建功事业 89
维护妇女儿童合法权益 89
促进特色家庭建设 90
营造关注妇女儿童社会氛围 90
建昌县工商业联合会 90
换届工作 90
为会员企业服务工作 91
扶贫工作 91
公益慈善事业 91
建昌县科学技术协会 91
组织召开县科协第四次代表大会 91
建立健全科普组织网络 92
推进实施《科学素质纲要》 92
开展科技培训活动 92
完善科普示范基地建设 92
开展品牌科普实践活动 92
创建特色科普工作机制 92
建昌县残疾人联合会 93
概况 93
残疾人“两个体系”建设 93
残疾人康复工作 93
残疾人培训就业工作 93
信访 维权工作 94
残疾人教育工作 94
残疾人社会保障工作 94
残疾人扶贫助残送温暖工作 95
建昌县文学艺术界联合会 95
艺术创作成果 95
文化文艺活动 95
领导成员名录 96
2011年建昌县群众团体领导成员名录 96
公安·司法 97
公安 97
全力维护社会稳定 97
严厉打击各类违法犯罪 97
构建最优的道路交通通行环境 98
打造消防安全管理环境 98
加强硬件建设 99
开展巡逻防控工作 99
检察 100
严格执法办案 发挥检查职能作用 100
深化三项重点工作 维护社会和谐稳定 101
强化诉讼监督 创造公平正义的执法环境 102
审判 103
坚持严打不动摇 103
坚持公正审理 103
坚持互动执法 103
坚持依法执行 103
创新便民措施 104
坚持管理创新 104
司法行政 104
基层矛盾排查工作 104
法制宣传教育活动 104
刑释解放人员安置帮教和社区矫正工作 104
法律援助工作 105
律师服务工作 105
军事 106
人民武装 106
概况 106
战备工作 106
训练工作 106
应急行动 106
征兵工作 107
基层武装建设 107
双拥共建工作 107
2011年县人民武装部领导成员名录 107
消防 107
概况 107
岗位全员练兵活动 107
社会消防工作 108
消防宣传 108
2011年建昌县公安消防大队领导成员名录 109
人民防空 109
宣传教育工作 109
指挥通信体系建设 109
人防工程建设 110
人防工程审批 110
驻军 110
思想政治建设 110
战备建设 110
业务建设 110
基层建设 111
正规化建设 111
农业 112
综述 112
农业再获丰收 112
种植业 114
优化种植结构 114
农业产业化工作 115
“三品”认证工作 农产品质量检测工作 115
农村能源建设 116
“三资”清理工作 116
农业执法工作 117
果蚕业 117
概况 117
果业工作 118
酒葡萄基地建设 118
林业 118
造林工作 118
林政资源管理 118
林业产业建设 119
信访法制工作 120
林业信息化建设 120
动物卫生监督 121
畜牧小区建设 121
草原沙化治理工作 121
畜禽品种改良 养殖科技推广工作 121
畜牧养殖小区改扩建工作 121
全面加强动物重大疫病防控和检疫工作 121
动物食品安全工作 122
水利 122
农田基本建设“大禹杯”竞赛工作 122
水土保持综合治理和监督执法工作 122
人畜饮水安全工作 123
工程管理及防汛工作 124
小型农田水利建设工作 124
水政执法 水资源管理及费用征缴工作 125
河道管理工作 125
渔业管理工作 125
大中型水库移民后期扶持工作 126
农业机械 126
农机具补贴工作 126
保证性耕作和机械深松工作 126
农机安全监理工作 126
农机培训工作 127
农机管理工作 127
国土资源 127
耕地保护工作 127
用地保障工作 127
地籍规划工作 127
矿政管理工作 128
地质灾害防治工作 128
化石保护工作 128
执法监察工作 128
气象 128
气象现代化建设 128
“两个体系”建设 129
乡镇企业 129
概况 129
重点项目建设 129
行政业务工作 129
组织参加“百千万工程”企业家论坛 130
创办建昌县中小企业创业基地 130
凌河保护 130
退田还河工作 130
生态林重点段建设 130
河道疏浚工作 130
滨河管理路建设 130
重点工程建设 131
工业 132
综述 132
工业 133
改制企业收尾工作 133
信访工作 133
黄金局 133
安全生产工作 133
主要民营企业 134
宏跃集团 134
天星实业集团 135
凌河集团 137
开发区·园区 138
八家子经济开发区 138
招商引资工作 138
经济转型改革 138
新农村建设工作 138
棚户区改造工程 138
民生工作 138
2011年八家子经济开发区领导名录 139
食品产业园区 139
落实配套措施 139
重点项目推进 139
招商引资工作 139
旅游·招商 141
旅游 141
旅游开发工作 141
旅游规划编制工作 141
旅游宣传工作 141
乡村旅游节庆活动 141
招商 141
2011年项目签约情况 141
2011年落地项目建设情况 142
城建·环保 143
城乡规划建设 143
建筑业 143
公用事业 143
基础设施建设 143
城乡规划水平 143
小城镇建设 143
重点工程建设 144
局属各企事业单位工作 144
环境保护 145
落实减排工程 145
严格环境准入 145
推进城区大气污染联防联治工作 145
开展2011年环保专项行动 145
推进生态环境保护工作 146
完成环境监测任务 146
加强机动车尾气管理工作 146
成立环保派出机构 146
交通·邮电·电力 147
公路 147
主干线公路建设 147
乡道工程建设 147
养护工作 147
旅游区重点工程 147
乡镇村油路 桥梁 水泥路面工程 147
运输管理业务 148
铁路 148
概况 148
接发列车作业 148
调车作业 148
路政管理 149
加强路政管理 149
打击超限运输 149
维护路产路权 149
邮政 149
金融类业务 149
邮务类业务 150
移动通信 151
概况 151
项目合作签约 151
开展组合营销 151
发展速递物流类业务 151
联通 151
市场经营工作 151
建设工作 152
维护工作 152
安全生产 152
服务工作 152
供电 152
安全生产 152
营销管理 152
工程安装与监管 153
贸易 154
综述 154
服务业 155
畜禽定点屠宰工作 155
万村千乡市场工程 155
落实家电下乡和家电以旧换新政策 155
酒类流通监督管理 156
农资仓储配送中心集聚区建设工作 156
供销 156
助农增收工作 156
“新网工程”建设工作 156
企业改制工作 157
粮食 157
维护流通秩序 157
加强质量调查 157
加强目标管理 157
烟草 158
概况 158
提升卷烟销售结构 158
提升专卖内管监督水平 158
加强市场监管工作 158
提升证件管理水平 159
财政·税收 160
财政 160
概况 160
优化支出结构 160
加大财政投入 160
推进科学管理 161
国税 163
组织税收收入 163
落实税收政策 163
加强依法治税工作 163
加强征管工作 163
加强纳税服务 164
地税 164
概况 164
加强税源管理 164
加强发票管理 164
加强房产税与土地使用税 164
推进个人所得税申报工作 165
开展纳税评估工作 165
开展二手房交易价格评估工作 165
开展行政审批和涉税备案工作 165
加强税务稽查工作 165
金融·保险 166
综述 166
人民银行 167
支持三农经济发展 167
加强征信管理 167
开展账户检查 167
工商银行 167
概况 167
加强组织收入工作 168
开展信贷营销工作 168
发展小企业信贷业务 168
开办信用卡分期付款业务 168
农业银行 168
存款业务 168
贷款业务 168
银行卡及电子银行业务 168
代理业务 169
委托资产清收工作 169
农业发展银行 169
概况 169
服务新农村建设 169
清收不良贷款 169
加强经营管理 170
葫芦岛银行 170
概况 170
增加中间业务收入 170
成立凌东支行 170
加强资产管理 170
加强账户核算管理 171
农村信用合作联社 171
开展支农工作 171
清收不良贷款 172
邮政储蓄银行 173
概况 173
个人储蓄业务 173
信贷业务 173
中间和代理业务 174
人寿保险 174
业务工作 174
管理工作 174
经济综合管理 175
经济贸易管理 175
加快重点项目建设 175
争取工业项目贴息贷款 175
深化食盐专营工作 175
工商行政管理 175
发挥职能作用 175
市场专项整治 176
法制建设 176
基层工商所基础建设 176
信息工作 176
数据质量建设 176
物价管理 177
落实价格调控措施 177
严格规范价格行为 177
平息突发价格事件 177
开展价格鉴定工作 178
开展成本监审工作 178
质量技术监督 178
概况 178
食品安全监管 178
特种设备安全监察 178
质量管理 179
计量管理 179
加强标准化管理 179
规范组织机构代码管理工作 179
行政执法工作 180
发展和改革 180
争取上级扶持资金 180
基础业务工作 181
重点项目前期工作 181
统计 181
组织开展专项调查 181
提供优质统计服务 182
发挥统计职能作用 182
开展人口普查工作 182
实行企业一套表改革工作 182
加强统计法制建设 183
加强统计基层基础工作 183
审计 183
预算执行审计 183
固定资产投资审计 183
专项资金审计 184
经济责任审计 184
财政决算审计 184
安全监督 184
概况 184
开展安全生产培训工作 184
安全监管煤矿行业 184
开展安全生产专项行动 185
排查整改安全生产领域隐患 185
规范安全生产行政执法行为 185
开展平安企业创建活动 185
科技·教育 186
科学技术 186
组织科技进步考核申报 186
举办2011年科技活动周 186
申报科技计划项目 186
落实农民技术员培养工程 186
申报认定省级科普基地 187
开展“科技特派”促进科技进步 187
加强科技推广与应用 187
社会科学 187
党史工作 187
地方志工作 187
地震测报 188
台站建设 188
测震工作 188
制定应急预案 做好防震准备 188
教育 188
加强师资队伍建设 188
提高中小学教学成绩 188
全面启动“双高普九”工作 189
改善办学条件 189
学校简介 189
建昌高中 189
建昌县凌东高中 190
建昌县第三高级中学 191
建昌县职业中专 191
建昌电大 192
建昌县教师进修学校 193
体育 194
开展体育健身活动 194
加强体育设施建设 195
贯彻落实《全民健身纲要》 195
文化·卫生 196
文化 196
广播电视事业建设 196
各类文化活动 196
第三次文物普查工作 196
文化市场管理 196
图书工作 196
电影市场拓展工作 196
乡镇文化站 农家书屋建设 197
广播电视 197
新闻宣传工作 197
事业建设工作 198
安全播出工作 198
档案 198
档案馆基础设施建设工作 198
新农村建设档案工作 198
档案业务指导工作 198
档案评定复查工作 198
档案馆工作 198
卫生 199
落实基本医疗保障制度 199
落实国家基本药物制度 199
健全基层医疗卫生服务体系 200
促进基本公共卫生服务逐步均等化 200
加强食品安全和健康教育 200
加强妇幼保健工作 200
开展医疗市场整顿工作 201
医药 201
企业改制工作 201
批发业务工作 201
零售业务工作 201
新特药销售工作 201
食品药品监督管理 201
食品监管工作 201
药品与医疗器械安全监管工作 202
社会生活 204
人口和计划生育 204
概况 204
落实人口和计划生育目标管理责任制 204
开展宣传教育工作 205
坚持奖励扶助政策 205
提高服务水平 205
加强专项治理 206
推动节育技术服务体系建设 206
劳动和社会保障 206
就业再就业工作 206
社会保障事业 207
维权维稳工作 207
劳动保障管理工作 208
民政 208
实施低保工程 做好社会救助 208
加强基层政权建设 创建示范社区 209
加强管理与服务 做好双拥优抚工作 210
加强专项事物管理 健全公共服务体系 210
维护稳定 做好群众来信来访工作 211
乡镇简介 212
建昌镇 212
牤牛营子乡 213
素珠营子乡 214
石佛乡 214
汤神庙镇 215
王宝营子乡 217
老大杖子乡 217
要路沟乡 218
魏家岭乡 219
西碱厂乡 220
头道营子乡 221
新开岭乡 221
贺杖子乡 222
喇嘛洞镇 223
养马甸子乡 224
和尚房子乡 225
大屯镇 225
杨树湾子乡 227
黑山科乡 228
雷家店乡 229
药王庙镇 229
小德营子乡 230
二道湾子蒙古族乡 231
娘娘庙乡 232
巴什罕乡 232
谷杖子乡 233
玲珑塔镇 233
2011年建昌县各乡镇领导名录 235
附录 240
2011年建昌县经济主要指标表 240
2011年建昌县主要农产品产量表 241
2011年建昌县主要工业品产量及超亿元企业产值表 241
2011年建昌县教育事业发展一览表 242
2011年建昌县卫生事业发展一览表 242
2011年建昌县居民物质生活状况表 243