第1章 绪论 1
1.1 研究问题的由来 1
1.2 研究的主要内容及其意义 7
1.3 研究方法 7
1.4 研究的创新之处 8
1.5 研究的思路及内容安排 9
第2章 文献综述 12
2.1 创业的概念 12
2.2 创业活动类型 16
2.3 创业环境研究 18
2.4 国内外创业公共政策研究综述 20
2.4.1 创业公共政策的出现 20
2.4.2 创业公共政策的内容 22
2.4.3 基于激励进入的创业公共政策的理论与实践 23
2.4.4 高新技术创业领域的公共政策 30
2.5 简要述评 31
第3章 激励进入政策的理论研究 34
3.1 创业者进入 34
3.1.1 创业与创业者 34
3.1.2 创业过程 37
3.1.3 创业者的进入行为 40
3.2 创业公共政策框架 46
3.2.1 创业公共政策 47
3.2.2 创业公共政策内容 49
3.2.3 创业公共政策组合 67
3.3 创业者进入的激励政策 68
第4章 我国激励创业者进入政策之实践 72
4.1 我国创业政策实践的回顾 72
4.1 1 第一阶段（1978年12月～1987年9月） 73
4.1.2 第二阶段（1987年10月～1992年9月） 75
4.1.3 第三阶段（1992年10月～1997年8月） 76
4.1.4 第四阶段（1997年9月至今） 80
4.2 我国创业政策演变历程的特点 85
4.2.1 以政治地位的确立为前提 85
4.2.2 渐进型推进 86
4.2.3 中央政府供给主导 88
4.2.4 高新技术创业贯穿始终 90
4.3 基于激励进入视角的分析 90
4.3.1 缓解资本约束 91
4.3.2 降低设立与成长成本 98
4.3.3 提供创业所需的商业支持 100
第5章 我国激励创业者进入政策效应的实证研究 104
5.1 研究假设的提出 105
5.2 变量的定义与测量 110
5.2.1 创业者进入变量的定义与测量 110
5.2.2 激励政策变量的定义与测量 113
5.2.3 数据来源 117
5.2.4 分析方法 118
5.3 实证结果分析 120
5.3.1 面板模型检验结果及解释 120
5.3.2 横截面检验结果及解释 126
5.3.3 跨期效应作用下的检验结果及解释 129
5.3.4 简要结论 134
5.4 对政策效应的补充分析 135
5.5 对实证结果的进一步讨论 143
第6章 我国激励政策的改进建议 148
6.1 优化以公共资源为基础的资本支持体系 148
6.1.1 加强以公共资金为主的支持政策 148
6.1.2 强化政策类基金在金融支持中的投资引导功能 149
6.1.3 促进创业投资产业的发展与壮大 150
6.1.4 开辟有效的市场退出渠道 151
6.2 构建以放松规制为内容的激励政策 152
6.2.1 降低创业过程中规制所引发的成本负担 152
6.2.2 以其他领域规制的放松为配套 153
6.3 完善以商业支持为核心的创业服务平台 153
6.3.1 以进入过程为基础构建创业服务组织 153
6.3.2 以分类指导原则推进创业服务组织的发展 154
6.3.3 提升创业服务组织的规模与质量 154
6.3.4 促进创业服务与金融支持结合下的融资平台建设 155
第7章 结论与进一步研究展望 156
7.1 研究的主要结论 156
7.2 本研究的不足之处 159
7.3 进一步研究展望 159
参考文献 160
附录 178
附录1 我国与创业有关的政策实践 178
附录2 创业服务中心服务能力计算结果 185
致谢 187
图1-1 创业动机模型 4
图1-2 创业公共政策产生的基础 6
图1-3 研究思路 9
图2-1 Bruyat和Julien的创业类型 17
图3-1 创业活动中的三个因素 38
图3-2 项目成功概率影响下的个体决策 44
图3-3 两种因素共同作用下的个体决策 44
图3-4 个体决策路径 45
图3-5 中小企业政策与创业政策的关系 48
图3-6 创业公共政策领域 48
图3-7 两种市场的均衡状态 55
图3-8 公共政策的意外决策模型 58
图3-9 激励创业者进入的公共政策 70
图3-10 创业服务中心作为融资平台 71
图4-1 资本约束变动后的均衡状态 91
图4-2 政府类资本在创业投资资本来源中所占比重 95
图4-3 科技型中小企业技术创新基金两种支持方式比重情况 96
图5-1 政府、创业服务中心与进入活动关系 115
图5-2 激励政策变量关系 118
图5-3 高新技术类私营企业和全国私营企业数量增长情况 137
图5-4 我国创业资本投资的产业分布情况 139
图5-5 私营企业与个体工商业增长情况 146
表2-1 创业定义对照 13
表3-1 创业公共政策框架中政府目标情况 50
表3-2 缓解金融约束的政策措施 56
表3-3 降低进入、早期阶段成长成本的措施 59
表3-4 商业支持服务措施 63
表3-5 公共类和私人类企业孵化器特征比较 64
表3-6 创业公共政策的组合类型 67
表4-1 国家级高新技术产业开发区 77
表4-2 科技型中小企业技术创新基金对初创型和创业项目的资助情况 97
表4-3 创新基金项目的资助资金与金融贷款情况 97
表4-4 新旧《公司法》部分内容对比 98
表4-5 2005年创业服务中心资金来源构成（四种分类方式） 102
表5-1 数据描述统计 119
表5-2 单位根检验结果 120
表5-3 以企业单位数为因变量的估计结果 122
表5-4 以雇佣人员数为因变量的估计结果 123
表5-5 以总产值为因变量的估计结果 124
表5-6 横截面估计结果 126
表5-7 White异方差检验结果 128
表5-8 跨期效应下以企业单位数为因变量的估计结果 130
表5-9 跨期效应下以雇佣人员数为因变量的估计结果 131
表5-10 跨期效应下以总产值为因变量的估计结果 132
表5-11 高新技术类私营企业和全国私营企业增长率 137
表5-12 我国创业资本投资所处阶段情况 138
表5-13 单位根（ADF）检验结果 140
表5-14 残差的单位根（ADF）检验结果 141
表5-15 创业投资与进入活动之间关系的估计结果 141
表5-16 两个阶段的平均增长率 144