概述 1
大事记 4
第一章 机构沿革 11
第一节 党组织沿革 11
一、铜梁县国土局党组 11
二、铜梁县国土资源和房屋管理局党组 11
三、铜梁县国土资源和房屋管理局机关党总支委员会 11
四、党支部 11
第二节 行政管理机构沿革 11
一、行政机构沿革 11
二、内设机构沿革 13
三、局属事业单位机构沿革 15
四、派出机构沿革 16
第三节 群众团体组织沿革 17
一、工会 17
二、共青团 17
三、妇代会 17
四、国土资源房地产协会 17
第二章 行政后勤管理与精神文明建设 18
第一节 机关事务管理 18
一、政治、业务学习 18
二、党组会和局长办公会 18
三、考勤 18
四、请销假 19
五、假期 19
六、清洁卫生 19
七、车辆管理 19
八、安全保卫 20
九、物品管理 20
十、微机管理 20
第二节 目标管理 20
一、铜梁县政府、重庆市国土资源和房屋管理局（以下简称重庆市国土房管局）对铜梁县国土房管局历年实行的目标责任制 21
二、国土房管局对局属事业单位实行经济指标考核 21
第三节 财务管理 21
一、收入管理 21
二、票据管理 21
三、支出管理 22
四、业务招待费管理 22
五、差旅费管理 22
六、加班费管理 22
七、公款借支 22
八、医疗费管理 22
第四节 档案管理 22
一、档案管理体制 23
二、档案管理制度 23
三、档案分类 24
四、文件材料归档与不归档范围 24
五、档案保管期限 25
六、档案利用 27
第五节 行业作风建设 27
一、宗旨教育和机关作风整顿 27
二、依法行政试点 27
三、综合整治发展环境专项行动 28
四、行风评议 28
五、干部作风建设年活动 28
六、优质服务评比活动 29
第六节 文明单位建设 30
一、文明单位 30
二、安全文明小区 30
三、青年文明号集体 30
四、巾帼文明示范岗 30
五、卫生先进单位 30
第七节 表彰奖励 31
一、集体表彰奖励 31
二、个人表彰奖励 37
第三章 土地规划 40
第一节 土地资源状况 40
第二节 土地利用总体规划 41
一、1992年首次编写土地利用总体规划（1990-2000） 41
二、1998年修编土地利用总体规划（1997-2010） 44
三、规划实施及效益评价 53
四、规划局部调整 54
第三节 基本农田保护 56
一、基本农田保护区规划概况 56
二、基本农田保护目标责任制 58
三、基本农田保护制度 59
第四节 土地开发复垦和储备 60
一、土地开发整理 60
二、土地复垦 63
三、土地储备 64
第四章 建设用地 65
第一节 计划指标 65
第二节 三项建设用地 67
一、国家建设用地 68
二、乡镇集体建设用地 69
三、城乡居民个人建房用地 71
第三节 推进城镇化建设 74
一、旧城改造与新城区开发 74
二、保障城镇化交通建设用地 75
三、保障城镇化工业建设用地 77
四、保障城镇化市政设施建设用地 77
五、保障城镇化旅游景点建设用地 78
第五章 土地使用制度改革 80
第一节 土地所有制 80
一、全民所有制 80
二、劳动群众集体所有制 80
三、集体土地流转 80
第二节 土地征用出让 81
一、土地征用 81
二、土地出让 83
第三节 土地转让出租抵押 90
一、土地转让出租抵押的法律规定 90
二、土地转让出租抵押管理 92
第四节 征地拆迁安置补偿 94
一、土地补偿 94
二、安置补助 95
三、青苗、林木补偿 97
四、房屋、构筑物拆迁补偿 99
五、做好征地补偿安置政策调整期间有关工作 102
第六章 权籍管理 104
第一节 土地权籍管理 104
一、土地权属登记 104
二、土地级别与地价 105
三、城镇地籍测量 110
第二节 房屋权籍管理 110
一、房屋权属登记 110
二、房地产交易（监理） 112
三、房产测量 113
四、两证合一 116
第三节 城市房屋拆迁安置 116
一、房屋拆迁单位管理 117
二、拆迁许可审查（审批） 117
三、拆迁代办单位资格审批 117
四、拆迁行政裁决 117
五、拆迁人转让建设项目审批 118
六、拆迁房屋性质和面积认定 118
七、拆迁费额标准 118
八、拆迁评估 121
九、铜梁县城镇房屋第一次大规模拆迁安置 121
十、铜梁县城镇房屋最大一次行政强制拆迁 122
第七章 矿产资源管理 123
第一节 县域矿产资源现状 123
一、县境地层含矿层位 123
二、矿产资源 123
三、矿产资源综合评价 126
第二节 矿权管理 128
一、管理机构的设置 128
二、探矿权监督管理 129
三、采矿权管理 129
第三节 储量管理 132
一、矿产资源调查评价 132
二、储量评审 133
三、储量登记 134
四、储量动态管理 134
第四节 矿产资源使用制度与改革 135
一、调整和完善天青石公司管理体制 135
二、改革煤矿企业审批程序 136
三、实行矿业权有偿出让 136
四、完善矿山企业年检制度 136
五、矿山企业改制 137
第五节 开发利用与保护 137
一、矿产资源开发利用现状 137
二、几种主要矿产资源的开发 138
三、矿产资源保护 144
第八章 住房制度改革 146
第一节 住房分配体系的改变 146
一、集资合作建房 146
二、建立住房公积金制度 147
三、优惠出售公有住房 148
四、廉租住房建设 149
第二节 公有出租房屋管理改革 150
一、公有出租房屋租金调整 150
二、直管公房经营管理和修缮 151
第三节 物业管理 152
一、物业管理企业资质管理 152
二、前期物业管理合同备案程序 153
第四节 房改资金管理 154
一、住房保证金 154
二、住房公共维修基金 155
三、住房公积金 155
第九章 规费 157
第一节 土地规费 157
一、土地规费主要收费项目 157
二、土地规费调整 160
三、土地规费的规范 161
四、建设项目办事流程的规范 162
第二节 房产规费 169
一、优惠售房收费 169
二、房地产交易市场收费 169
三、房屋行政事业性收费 169
四、规范房产经营性服务收费 172
五、调整办理建设手续涉及的收费 173
第三节 矿产规费 174
一、行政事业性收费 174
二、矿管经费与矿产资源开发资金 177
三、矿产资源储量核查检测收费 178
四、矿产资源补偿费的征收、入库及使用 178
第十章 土地监察执法 179
第一节 监察机构职责制度 179
一、机构职责 179
二、制度建设 180
第二节 处理来信来访 181
一、土地信访工作概况 181
二、查处重点难点信访问题 182
第三节 监察执法 185
一、开展建设“三无”乡、镇活动 185
二、贯彻“十公开”“五禁令”要求 186
三、查处违法违规行为 186
四、行政复议和诉讼 190
第四节 清理整顿市场秩序 191
一、治理整顿各类开发园区 192
二、治理规范土地管理有关工作 195
三、治理整顿征地安置补偿工作 197
四、治理整顿基本农田保护工作 202
第十一章 科技信息工作 204
第一节 信息网络建设 204
一、建立健全信息网络 204
二、政务信息管理 204
三、宣传信息管理 205
第二节 普法宣传 205
一、普法学习与宣传 205
二、“世界地球日”宣传 206
三、“全国土地日”宣传 207
四、“世界住房日”宣传 211
五、其它宣传 211
第三节 科技队伍及科技成果 212
一、科技队伍和科技组织 212
二、科技成果 213
三、科技成果应用 215
第十二章 地质灾害防治 217
第一节 地质灾害现状 217
一、地质灾害类型 217
二、地质灾害防治分区 219
第二节 地质灾害评估 220
一、地质灾害调查 220
二、地质灾害预测 220
三、建立建设用地地质灾害评估制度 222
四、评估定性 222
第三节 群测群防系统建设 222
一、群测群防体系 222
二、群测群防宣传与培训 223
三、监测预警 223
四、突发性地质灾害应急预案 224
第四节 地质灾害防治 225
一、建立领导机构 225
二、制定防灾对策 225
三、防治地质灾害措施 226
四、历年防治地质灾害的主要做法 227
第十三章 人物 230
第一节 人物名录 230
一、国土局党组历任成员名录 230
二、国土房管局党组历任成员名录 230
三、党总支、党支部历任书记名录 230
四、国土局历任正副局长名录 231
五、房管局历任正副局长名录 231
六、国土房管局历任正副局长名录 231
七、国土局科（股）室历任负责人名录 231
八、房管局科（股）室历任负责人名录 232
九、国土房管局科室历任负责人名录 232
十、事业单位历任负责人名录 232
十一、房地产管理所历任负责人名录 233
十二、乡镇（园区）国土房管所负责人名录 233
第二节 人物名单 234
一、国土房管局机关支部党员名单 234
二、矿管办支部党员名单 235
三、国土资源管理所支部党员名单 235
四、房地产交易（监理）所支部党员名单 235
五、国土房管局职工名单 237
六、乡镇（园区）国土房屋管理所人员名单 242
附录 245
一、文存 245
二、轶事 253
三、传说 255
编后记 257