综述 3
一、承德市的历史自然情况 3
1、城市沿革 3
2、资源概况 3
3、早期经济 5
二、承德市国民经济发展概况 5
（一）基本完成社会主义改造的七年 5
（二）开始全面建设社会主义的十年 6
（三）“文化大革命”的十年 7
（四）改革的十年 7
三、承德市四十年的主要成就 8
第一篇 五年计划 15
第一章 三年恢复时期（1949年—1952年） 15
第一节 初期情况 15
第二节 恢复情况 15
第二章 第一个五年计划时期（1953年—1957年） 16
第一节 计划的编制 16
第二节 各项指标 17
第三节 执行情况 36
第三章 第二个五年计划时期（1958年—1962年） 39
第一节 编制过程 39
第二节 改动前的二五计划 40
第三节 执行情况 45
第四章 国民经济调整时期（1961年—1965年） 47
第一节 初步调整 47
第二节 全面调整 49
第五章 第三个五年计划时期（1966年—1970年） 54
第一节 编制过程 54
第二节 主要内容 54
第三节 执行情况 56
第六章 第四个五年计划时期（1971年—1975年） 58
第一节 编制过程 58
第二节 主要内容 59
第三节 执行情况 60
第七章 第五个五年计划时期和国民经济第二次调整（1976年—1980年） 62
第一节 编制过程 62
第二节 主要内容 62
第三节 执行情况 71
第八章 第六个五年计划时期（1981年—1985年） 74
第一节 编制过程 74
第二节 主要内容 75
第三节 执行情况 106
第九章 第七个五年计划前三年（1986年—1988年） 110
第一节 编制过程 110
第二节 主要内容 112
第三节 执行情况 138
第二篇 专业计划 153
第一章 工业生产计划 153
第一节 工业生产计划的主要指标及编制方法 153
第二节 早期工业情况 153
第三节 工业计划的主要内容及发展变化 154
第二章 农业生产计划 167
第一节 农业生产计划的主要指标及编制方法 167
第二节 农业生产计划的内容及变化 167
第三节 农业生产的发展 169
第四节 主要农产品及商品生产基地 170
第五节 承德县农业基本情况 171
第六节 以工代赈扶贫计划完成情况 173
第三章 交通、邮电计划 175
第一节 交通运输计划 175
第二节 邮电计划 180
第四章 基本建设计划 183
第一节 解放初期基本建设情况 183
第二节 基本建设计划的主要内容及执行情况 184
第三节 对基建项目的清理 189
第四节 基本建设计划审批程序及有关规定 190
第五章 技术改造计划 197
第一节 技术改造发展过程 197
第二节 技术改造项目计划的主要内容及完成情况 198
第三节 技术改造主要效果 200
第四节 新产品开发计划 202
第六章 物资计划 212
第一节 物资计划的指标和编制程序 212
第二节 物资计划的主要内容和发展变化 213
第三节 物资计划在国民经济发展中所起的作用 218
第七章 节约能源计划 218
第一节 节约能源计划主要内容 218
第二节 节约能源计划的具体指标及完成情况 219
第三节 节能技术改造 222
第八章 商业计划 227
第一节 商业计划的主要指标及编制主法 227
第二节 对私营商业的改造和社会主义市场的建立 227
第三节 商业计划的主要内容及发展变化 228
第四节 商业计划的编制过程及执行结果 228
第五节 计划管理商品 232
第九章 对外贸易计划 233
第一节 对外贸易计划的主要内容及编制方法 233
第二节 外贸计划及执行结果 234
第三节 计划出口品种情况 235
第四节 国家对外贸计划的要求 235
第五节 外汇计划、用汇原则 237
第十章 财政计划 238
第一节 财政计划的主要内容 238
第二节 市计划部门编制财政计划情况 239
第十一章 劳动工资计划 242
第一节 劳动工资计划的主要指标及编制方法 242
第二节 初期的工资管理 242
第三节 劳动工资计划的主要内容和发展变化 243
第四节 编制劳动工资计划的原则 247
第十二章 教育事业计划 247
第一节 主要指标和编制方法 247
第二节 教育事业计划的内容及发展变化 248
第十三章 人口计划 254
第一节 人口计划的任务，指标，编制方法和特点 254
第二节 人口计划的主要内容和发展变化 254
第三篇 计划体制 259
第一章 计划管理体制 259
第一节 计划制度建立的客观基础 259
第二节 计划制度的建立 260
第三节 计划制度建立的初期情况 260
第四节 计划管理体制的变革 261
第二章 计划管理体制改革 262
第一节 初步改革 262
第二节 全面改革 264
第三节 深化改革 272
第三章 计划管理形式 274
第一节 计划管理形式 274
第二节 计划的主要内容 275
第三节 计划体系 276
第四节 编制计划的主要方法 277
第五节 编制计划的程序 278
第四篇 计划机构 283
第一章 市计划机构 283
第一节 机构沿革 283
第二节 职能变化 288
第三节 主要负责人更迭 298
第二章 县区计划机构 303
第一节 区计划机构 303
第二节 县计划机构 304
大事记 309