第一章 导论 1
第一节 古代公民投票概述 2
一、古希腊雅典公民投票制度形成的背景 2
二、古希腊雅典的公民投票 5
三、古罗马库里亚大会的公民投票 10
四、古罗马森都里亚大会的公民投票 12
五、古罗马特里布斯大会的公民投票 14
第二节 近代公民投票概述 16
一、近代瑞士公民投票 16
二、近代法国公民投票 19
第三节 现代公民投票概述 22
一、现代公民投票概念考察 22
二、现代公民投票的特征 25
三、现代公民投票类型的多视角划分 29
四、现代公民投票类型划分学术新探 31
第二章 现代公民投票的两大类型及社会效应 35
第一节 直接民主类公民投票 35
一、选举及是否信任总统的公民投票 36
二、选举议员的公民投票 39
三、表决宪法草案及修宪草案的公民投票 40
四、表决议会通过的立法草案的公民投票 42
五、表决公民倡议的立法草案的公民投票 43
六、表决是否实行某项国策的公民投票 45
第二节 民族自决类公民投票 47
一、列宁的民族自决权思想 48
二、威尔逊的民族自决权思想 50
三、民族自决类公民投票在当代出现的国际背景 54
四、民族自决类公民投票的两种类型 56
第三节 公民投票社会效应的三维透析 61
一、公民投票的正社会效应透析 62
二、公民投票正社会效应的有限性透析 66
三、公民投票的负社会效应透析 70
第三章 瑞士公民投票 76
第一节 瑞士公民投票概述 77
一、瑞士建国简史略考 77
二、瑞士公民投票制度的起源及演变 80
三、瑞士公民投票制度的两大类型 82
四、瑞士成为“公民投票王国”的国情原因透视 87
第二节 “公民复决立法”类型的公民投票 93
一、1986年否决加入联合国议案的公民投票 94
二、关于与欧盟关系的三次公民投票 97
三、2003年批准《21世纪军队改革法案》的公民投票 101
四、2005年批准加入《申根协定》的公民投票 103
第三节 “公民倡议立法”类型的公民投票（上） 108
一、2001年否决撤销民兵制军队议案的公民投票 108
二、2002年批准加入联合国议案的公民投票 111
三、2002年否决使用银行盈利议案的公民投票 117
第四节 “公民倡议立法”类型的公民投票（下） 120
一、关于外国人加入瑞士国籍的多次公民投票 120
二、2011年否决“防止武器暴力”议案的公民投票 124
三、2012年否决延长带薪休假时间议案的公民投票 127
第四章 法国公民投票（上） 132
第一节 法国公民投票制度的建立 133
一、法国公民投票制度建立的思想渊源 133
二、法国公民投票制度的建立 136
第二节 资产阶级革命结束至第一帝国时期的公民投票 142
一、1795年公民投票批准共和国三年宪法 142
二、1799年公民投票批准共和国八年宪法 145
三、1802年公民投票批准宪法修改案 147
四、1804年公民投票赞同建立法兰西帝国 149
五、1815年公民投票批准《帝国宪法补充法案》 151
第三节 第二共和国至第二帝国时期的公民投票 153
一、1848年公民投票选举第二共和国总统 154
二、1851年批准修改宪法的公民投票 157
三、1852年公民投票赞成建立法兰西第二帝国 159
四、1870年公民投票批准《确定帝国宪法元老院法令》 162
第四节 第三共和国和第四共和国时期的公民投票 165
一、1940年公民投票同意与德国谈判 166
二、1945年公民投票批准制定新宪法 169
三、1946年否决《四月宪法草案》的公民投票 172
四、1946年批准《法兰西第四共和国宪法草案》的公民投票 174
五、1958年批准《法兰西第五共和国宪法草案》的公民投票 178
第五章 法国公民投票（下） 184
第一节 第五共和国修改宪法的公民投票 184
一、1962年批准修改宪法关于总统选举制度的公民投票 185
二、1969年否决修改宪法关于参议院制度的公民投票 189
三、2000年批准修改宪法关于总统任期的公民投票 192
第二节 第五共和国批准重大国策的公民投票 194
一、1961年批准允许阿尔及利亚自决的公民投票 194
二、1962年批准《埃维昂协议》的公民投票 198
三、1972年批准《布鲁塞尔条约》的公民投票 200
四、1992年批准《欧洲联盟条约》的公民投票 203
五、2005年否决《欧盟宪法条约》的公民投票 206
第三节 第五共和国选举总统的公民投票 208
一、1965年选举总统的公民投票 208
二、1969年选举总统的公民投票 212
三、1974年选举总统的公民投票 215
四、1981年选举总统的公民投票 219
五、1988年选举总统的公民投票 223
六、1995年选举总统的公民投票 226
七、2002年选举总统的公民投票 229
八、2007年选举总统的公民投票 233
九、2012年选举总统的公民投票 236
第六章 苏联及俄罗斯公民投票（上） 241
第一节 苏联时期的公民投票 242
一、《1936年苏联宪法》规定的公民投票制度 242
二、《1936年苏联宪法》实施期间的公民投票 246
三、《1977年苏联宪法》规定的公民投票制度 257
四、《1977年苏联宪法》实施期间的公民投票 260
第二节 俄罗斯总统选举制度 263
一、总统选举原则 263
二、总统选举程序 265
三、总统选举制度特点 271
第三节 俄罗斯国家杜马代表选举制度 275
一、国家杜马代表选举原则 276
二、国家杜马代表选区设置的演变 279
三、国家杜马代表选举程序 281
四、国家杜马代表选举制度特点 285
第四节 俄罗斯全民公决制度 289
一、全民公决的原则、范围及限制 289
二、全民公决的基本程序 292
三、全民公决结果的确认和生效 295
第七章 苏联及俄罗斯公民投票（下） 297
第一节 苏联时期俄罗斯选举总统的公民投票 297
一、苏联时期俄罗斯选举总统制度的建立 298
二、苏联时期1991年俄罗斯选举总统的公民投票 300
第二节 俄罗斯选举总统的公民投票 303
一、1996年选举总统的公民投票 304
二、2000年选举总统的公民投票 308
三、2004年选举总统的公民投票 312
四、2008年选举总统的公民投票 315
五、2012年选举总统的公民投票 319
第三节 俄罗斯选举国家杜马的公民投票 323
一、1993年选举国家杜马的公民投票 323
二、1995年选举国家杜马的公民投票 327
三、1999年选举国家杜马的公民投票 331
四、2003年选举国家杜马的公民投票 334
五、2007年选举国家杜马的公民投票 338
六、2011年选举国家杜马的公民投票 342
第四节 苏联及俄罗斯决定重大国事的全民公决 347
一、苏联1991年就是否保留苏联的全民公决 347
二、俄罗斯1993年就是否信任总统的全民公决 352
三、俄罗斯1993年批准宪法草案的全民公决 355
第八章 德国公民投票 358
第一节 德国公民投票制度的建立 359
一、德国1918年“十一月革命” 359
二、1919年选举国民议会的公民投票 361
第二节 《魏玛宪法》实施时期的公民投票 363
一、《魏玛宪法》规定的公民投票制度 363
二、纳粹党渐次攫取国会席位的公民投票 366
三、1925年选举总统的公民投票 372
四、1932年选举总统的公民投票 375
第三节 纳粹党独裁统治时期的公民投票 380
一、批准退出国际裁军会议和国联的公民投票 381
二、批准《关于帝国元首法令》的公民投票 384
三、批准吞并奥地利的公民投票 388
第四节 两个德国并存时期的公民投票 391
一、联邦德国《基本法》规定的公民投票制度 391
二、联邦德国选举联邦议院的公民投票 395
三、民主德国选举人民议院的公民投票 406
第五节 德国统一后的公民投票（上） 412
一、1990年选举联邦议院的公民投票 412
二、1994年选举联邦议院的公民投票 413
三、1998年选举联邦议院的公民投票 416
第六节 德国统一后的公民投票（下） 419
一、2002年选举联邦议院的公民投票 419
二、2005年选举联邦议院的公民投票 422
三、2009年选举联邦议院的公民投票 425
四、2013年选举联邦议院的公民投票 428
参考文献 432
后记 439