概述 1
大事记 12
第一编 区域建置 80
第一章 位置 面积 80
第一节 位置 80
第二节 境域 面积 80
第二章 建置沿革 81
第一节 清前地方政权 81
第二节 清代军府制建置 83
第三节 清末民国时期军政建置 86
第四节 新中国成立后建置 88
第三章 区划 89
第一节 军府制区划 89
第二节 行政区划 89
第三节 伊犁哈萨克自治州区划 92
第四节 基层区划 94
第五节 非行政性区划单位 94
第四章 地市概况 97
第一节 伊犁地区 97
第二节 塔城地区 98
第三节 阿勒泰地区 98
第四节 城市简介 99
第五章 地名 101
第一节 地名生成简况 101
第二节 地名管理 102
第三节 地名命名和变更 102
第四节 通用地名 104
第五节 重要地名沿革 104
第二编 自然环境 108
第一章 经度 时区 108
第二章 地质 108
第一节 地质构造简史 108
第二节 地质构造单元 110
第三章 地貌 111
第一节 地形 地势 111
第二节 地貌 类型 113
第三节 自然实体 114
第四章 气候 120
第一节 气候特征 120
第二节 光照 气温 121
第三节 降水 蒸发 126
第四节 气压 风速 129
第五章 水文 132
第一节 地表水 132
第二节 冰川 134
第三节 河流 134
第四节 湖泊 136
第五节 地下水 138
第六节 水能资源 139
第六章 土壤 140
第一节 山地土壤 140
第二节 草原土壤 141
第三节 荒漠土壤 142
第四节 水成土 盐碱土 143
第七章 生态资源 144
第一节 植被 144
第二节 森林 146
第三节 野果林 150
第四节 草原 151
第五节 植物 152
第六节 动物 153
第八章 矿藏资源 155
第一节 资源调查 155
第二节 能源矿产 155
第三节 黑色金属矿产 156
第四节 有色金属贵金属矿藏 157
第五节 非金属矿藏 158
第六节 宝石 玉石矿 159
第九章 自然灾害 159
第一节 旱灾 159
第二节 风灾 160
第三节 暴雨 洪水 161
第四节 雪灾 162
第五节 寒潮 162
第六节 冰雹 163
第七节 地震 163
第三编 人口 民族 168
第一章 人口 168
第一节 人口规模 168
第二节 人口构成 174
第三节 人口普查 178
第四节 计划生育 178
第二章 哈萨克族 181
第一节 沿革 182
第二节 社会经济 184
第三节 社会生活 185
第四节 语言文字 186
第五节 婚姻家庭 186
第六节 宗教信仰 187
第七节 风俗习惯 187
第八节 传统娱乐 188
第三章 其他民族 189
第一节 汉族 189
第二节 维吾尔族 191
第三节 回族 192
第四节 蒙古族 193
第五节 锡伯族 194
第六节 柯尔克孜族 195
第七节 乌孜别克族 196
第八节 满族 196
第九节 达斡尔族 196
第十节 俄斯罗族 197
第十一节 塔塔尔族 197
第十二节 塔吉克族 197
第四章 民族区域自治 197
第一节 民族自治机关筹备及成立 197
第二节 实行区域自治 198
第三节 社会主义民族关系 199
第四节 民族工作机构 199
第四编 政党 群团 202
第一章 中国共产党伊犁州地方组织 202
第一节 新中国成立前中国共产党人在三区的活动 202
第二节 党组织建立 203
第三节 组织工作 214
第四节 宣传教育工作 218
第五节 统一战线工作 221
第六节 纪律检查 225
第二章 中国国民党三区地方组织 228
第一节 国民党组织 228
第二节 党务活动 230
第三章 群众团体 230
第一节 工会 231
第二节 共青团 233
第三节 妇女联合会 235
第四节 科学技术协会 238
第五节 文学艺术界联合会 239
第六节 贫下中农（牧）协会 240
第七节 新疆保卫和平民主同盟 240
第四章 重大政事记略 241
第一节 抗美援朝 241
第二节 减租反霸 土地改革 242
第三节 镇压反革命 243
第四节 “三反”、“五反” 243
第五节 “肃反”、“审干” 244
第六节 整风与反右派 244
第七节 “大跃进” 245
第八节 社会主义教育运动 246
第九节 “文化大革命”运动 247
第十节 揭批查 250
第十一节 落实政策 平反冤假错案 250
第十二节 整党整风 251
第十三节 改革开放 251
第五编 政权 政协 254
第一章 人民代表大会 254
第一节 各族各界人民代表会议 254
第二节 普选 代表 255
第三节 伊犁州人民代表会议 257
第四节 伊犁州人大常务委员会 260
第五节 伊犁州人大常委会工作机构 263
第二章 军政 行政机构 263
第一节 军政机构 263
第二节 行政机构 275
第三章 人民政协 287
第一节 历届会议 287
第二节 主要工作活动 291
第三节 机构沿革 293
第六编 军事 296
第一章 军事机构 296
第一节 伊犁军区 296
第二节 军分区 298
第二章 军队 299
第一节 清代及以前驻军 299
第二节 民国时期驻军 301
第三节 三区革命军队 302
第四节 新中国军队 303
第三章 兵役 305
第一节 部族兵 305
第二节 八旗兵 305
第三节 招募兵 306
第四节 征兵 306
第五节 新中国兵役 307
第四章 民兵 308
第一节 领导体制 308
第二节 组建与发展 309
第三节 政治教育 310
第四节 军事训练 310
第五节 主要作用 311
第五章 边防 312
第一节 边防线 312
第二节 边防部队 312
第三节 边防基础设施建设 316
第六章 主要兵事 317
第一节 乌孙战事 317
第二节 唐灭西突厥 318
第三节 蒙元时期战乱 319
第四节 清灭准噶尔汗国之战 320
第五节 抗御沙俄侵略 322
第六节 伊塔回民反清起义 323
第七节 伊犁辛亥革命 324
第八节 外蒙古进犯阿尔泰之战 325
第九节 阿山兵变 326
第十节 俄自卫军败兵窜扰 326
第十一节 马赫英之乱和张培元被歼 327
第十二节 三区革命战事 328
第十三节 人民解放军平叛剿匪 333
第七编 政法 336
第一章 公安 336
第一节 肃清反革命势力 336
第二节 反对民族分裂 337
第三节 社会治安管理 338
第四节 户籍管理 345
第五节 边境通行管理 347
第六节 交通管理 348
第七节 消防管理 349
第八节 机构 351
第二章 检察 352
第一节 刑事检察 352
第二节 经济检察 357
第三节 法纪检察 358
第四节 监所检察 359
第五节 控告申诉检察 360
第六节 民事行政检察 361
第七节 机构 362
第三章 审判 363
第一节 审判制度 363
第二节 刑事审判 364
第三节 民事审判 366
第四节 经济审判 366
第五节 行政审判 366
第六节 机构 367
第四章 司法行政 368
第一节 基层工作 368
第二节 公证事务 369
第三节 法律顾问 369
第四节 法制宣传和法学教育 370
第五节 机构 371
第八编 外事 侨务 信访第一章 外事 374
第一节 中外地方条约 374
第二节 领事馆 378
第三节 外事往来 381
第四节 边界 382
第五节 涉外事件和对外交涉 385
第六节 机构 389
第二章 侨务 389
第一节 华侨 389
第二节 外侨 390
第三节 侨务工作 391
第三章 信访 391
第一节 信访工作 391
第二节 机构 392
第九编 民政 劳动 人事第一章 民政 394
第一节 优抚 394
第二节 安置 396
第三节 救灾 救济 397
第四节 扶贫开发工作 400
第五节 社会福利 402
第六节 婚姻 殡葬 社团登记 405
第七节 民政管理 407
第二章 劳动 408
第一节 劳动就业 408
第二节 工人管理 410
第三节 职业技能培训 413
第四节 劳动工资与社会保障 416
第五节 劳动保护 419
第六节 管理机构 420
第三章 人事 420
第一节 干部队伍 421
第二节 干部管理 422
第三节 干部工资与福利待遇 425
第四节 管理机构 427
第四章 机构编制 427
第一节 党政机关机构编制 428
第二节 机构改革 429
第十编 畜牧业 432
第一章 生产关系变革 432
第一节 传统草原自然经济 432
第二节 牧区民主改革 433
第三节 牧业互助合作 433
第四节 公私合营牧场和国营牧场 434
第五节 牧区人民公社 435
第六节 牧业生产责任制 435
第二章 牧业资源 436
第一节 草场 436
第二节 饲料 438
第三节 畜禽品种 439
第三章 牧业生产 441
第一节 生产分区 441
第二节 畜群结构 442
第三节 畜产品生产 443
第四节 畜牧业产值 444
第四章 草原 445
第一节 草原管理 445
第二节 草原保护 446
第三节 草原利用 448
第四节 草原改良 448
第五节 草原建设 450
第六节 饲料加工 451
第五章 牲畜繁育改良 452
第一节 马 452
第二节 牛 453
第三节 羊 454
第四节 猪 455
第六章 疫病防治 抗灾保畜 456
第一节 畜禽疫病防治 456
第二节 防灾救灾 458
第七章 机构 460
第一节 行政机构 460
第二节 事业机构 460
第十一编 种植业 462
第一章 生产关系变革 462
第一节 封建土地制度 462
第二节 减租反霸 土地改革 463
第三节 互助合作 464
第四节 农业生产合作社 464
第五节 地方国营农场 464
第六节 人民公社 465
第七节 农业生产责任制 466
第二章 生产条件 466
第一节 耕地 466
第二节 作物品种 467
第三节 农田基本建设 470
第三章 种植业生产 470
第一节 农作物分区 470
第二节 粮食作物生产 471
第三节 经济作物生产 475
第四章 农技 农艺 479
第一节 耕作制度 479
第二节 品种改良推广 479
第三节 施肥 480
第四节 农作物保护 480
第五章 农机具 482
第一节 人力 畜力农具 482
第二节 农业机具 483
第三节 经营管理 487
第四节 技术培训 490
第六章 机构 491
第一节 行政机构 491
第二节 事业机构 491
第十二编 林业 494
第一章 林木资源 494
第一节 资源总量 494
第二节 主要树种及分布 495
第二章 平原造林 497
第一节 群众性植树造林 497
第二节 “三北”防护林工程 498
第三节 工程造林 499
第四节 义务植树 500
第三章 森林经营 500
第一节 林木采伐 500
第二节 木材贮运 501
第三节 森林更新 501
第四节 木材加工及综合利用 502
第四章 森林保护 502
第一节 护林 防火 502
第二节 野生动物保护和自然保护区 503
第三节 病虫害防治检疫 504
第四节 林业公安 504
第五章 机构 505
第一节 行政机构 505
第二节 企事业机构 505
第十三编 水利 508
第一章 水利工程 508
第一节 引水工程 508
第二节 蓄水工程 513
第三节 提水工程 514
第四节 排水工程 516
第二章 灌溉 防洪抗旱 517
第一节 灌溉 517
第二节 防洪抗旱 518
第三章 水利管理 519
第一节 工程管理 519
第二节 灌溉管理 519
第三节 管理机构 521
第四章 水产养殖 522
第一节 水体资源 522
第二节 鱼类资源 522
第三节 渔业生产 523
第十四编 屯垦 526
第一章 历代屯垦 526
第一节 清前屯垦 526
第二节 清代屯垦 526
第三节 民国时期屯垦 532
第四节 新中国成立后屯垦 533
第二章 各农业师概况 534
第一节 农四师 534
第二节 农七师 535
第三节 农八师部分团场 536
第四节 农九师 537
第五节 农十师 538
第十五编 工业 乡镇企业第一章 工业门类 542
第一节 电力 542
第二节 纺织 547
第三节 煤炭 549
第四节 冶金 551
第五节 建材 552
第六节 机械制造 553
第七节 食品加工 554
第八节 饮料加工 555
第九节 二轻工业 556
第十节 其他轻工业 556
第二章 工业管理 558
第一节 管理体制 558
第二节 管理机构 559
第三章 乡镇企业 559
第一节 发展概况 559
第二节 行业类别及效益 561
第三节 机构 562
第十六编 交通 邮电 564
第一章 交通 564
第一节 古道 564
第二节 公路 566
第三节 桥梁 隧道 569
第四节 铁路 民航 港口 573
第五节 水陆运输 574
第六节 管理 579
第二章 邮电 580
第一节 邮政 581
第二节 电信 586
第三节 机构 591
第十七编 商业 粮油 594
第一章 所有制结构 594
第一节 私营商业 595
第二节 公私合营商业与集体商业 597
第三节 供销合作商业 597
第四节 国营商业 600
第二章 商品购销 603
第一节 集市贸易 603
第二节 购销 604
第三章 饮食服务及蔬菜经营 611
第一节 饮食服务业 611
第二节 蔬菜购销 611
第四章 粮油购销 612
第一节 征 购 613
第二节 供应 618
第三节 粮油调运 621
第四节 仓储 622
第五节 粮油工业 624
第六节 机构 624
第十八编 对外贸易 626
第一章 进口贸易 626
第二章 出口贸易 629
第一节 出口商品调拨 630
第二节 出口商品收购 631
第三节 出口商品生产加工 633
第三章 边境贸易 634
第一节 外贸经营权 634
第二节 边境贸易总值及商品 635
第三节 边民互市 旅游购物 636
第四节 贸易口岸 637
第四章 机构 639
第十九编 财税 金融 642
第一章 财政 642
第一节 财政体制 642
第二节 财政收入 643
第三节 财政支出 646
第四节 财政管理 651
第五节 财政监督 652
第六节 机构 653
第二章 税务 654
第一节 税制演变 654
第二节 农业税 656
第三节 畜牧业税 657
第四节 工商业税 658
第五节 机构 663
第三章 金融 664
第一节 货币 664
第二节 存储 669
第三节 贷款 674
第四节 国库券 676
第五节 保险 676
第六节 金融机构 677
第二十编 城乡建设 环境保护第一章 古代聚落城堡 682
第一节 早期古城 682
第二节 伊犁九城 683
第二章 城市建设 686
第一节 城市规划 687
第二节 市政建设 689
第三节 市政管理 693
第四节 房地产管理 695
第三章 县乡建设 696
第一节 县镇规划 696
第二节 县城公用建设 696
第三节 村镇建设 697
第四节 牧民居住建设 698
第五节 小城镇口岸建设 699
第四章 建筑业管理 700
第一节 建筑队伍 700
第二节 建筑施工企业资质管理 701
第三节 建筑市场管理 702
第四节 工程质量管理 702
第五章 环境保护 703
第一节 环境监测 703
第二节 污染治理 704
第三节 环境管理 706
第四节 自然保护区 707
第六章 机构 709
第一节 行政机构 709
第二节 事业机构 709
第二十一编 综合经济管理第一章 计划 712
第一节 计划编制 712
第二节 计划执行 714
第三节 计划管理 715
第四节 机构 719
第二章 物价 720
第一节 物价演变 720
第二节 商品比价 727
第三节 物价改革 730
第四节 物价管理与监督 732
第五节 机构 735
第三章 工商行政管理 735
第一节 市场的形成与发展 735
第二节 市场管理 737
第三节 企业登记管理 740
第四节 经济合同管理 743
第五节 商标广告管理 744
第六节 个体工商户管理 745
第七节 机构 747
第四章 审计 748
第一节 国家审计 748
第二节 内部审计与社会审计 752
第三节 机构 753
第五章 统计 754
第一节 统计报表 754
第二节 专项调查与统计 756
第三节 统计资料整理 757
第四节 机构 757
第六章 土地监察管理 758
第一节 土地管理 758
第二节 建设用地管理 760
第三节 土地监察 762
第四节 土地草场纠纷调处 763
第五节 机构 763
第七章 质量技术监督 765
第一节 标准计量 765
第二节 质量监督检验 768
第三节 机构 771
第二十二编 教育 774
第一章 学前教育 774
第一节 沿革 774
第二节 教学 教师 775
第二章 小学教育 776
第一节 学校 学生 776
第二节 学制 777
第三节 课程设置 778
第四节 教学与改革 780
第三章 普通中学教育 781
第一节 学校 学生 781
第二节 学制 784
第三节 课程设置 784
第四节 教学与改革 786
第五节 职业中学 787
第四章 少数民族学校教育 788
第一节 牧区流动和寄宿制学校 788
第二节 双语教学 790
第五章 中等专业及职业教育 791
第一节 中等专业教育 791
第二节 中等职业教育 795
第六章 高等教育 796
第一节 院校 796
第二节 重点学院简介 797
第七章 成人教育 798
第一节 扫盲教育 798
第二节 职工教育 799
第八章 教师 801
第一节 教师队伍 801
第二节 教师素质 801
第三节 教师待遇 803
第九章 经费 设施 803
第一节 教育经费 803
第二节 教学设施 806
第三节 勤工俭学 807
第十章 教育管理 807
第一节 学校管理 807
第二节 机构 808
第二十三编 科学技术 810
第一章 行业科技 810
第一节 农业科技 810
第二节 畜牧业科技 811
第三节 工业科技 814
第四节 卫生科技 815
第五节 林业科技 817
第二章 科普活动 818
第一节 科普宣传 818
第二节 科普期刊 819
第三章 科研成果与专利 819
第一节 科研成果 819
第二节 专利 822
第四章 信息化网络 822
第一节 信息化建设 822
第二节 计算机培训与考试 823
第五章 科技体制改革 823
第一节 改革方向 823
第二节 民营科技企业 824
第三节 技术市场 824
第六章 气象 825
第一节 天气预报 825
第二节 气象服务 825
第三节 气象设施 826
第四节 气象科研 826
第七章 防震 827
第一节 防震知识宣传 827
第二节 抗震防灾规划编制 828
第三节 前兆监测 828
第四节 地震科技 829
第八章 机构 830
第一节 行政机构 830
第二节 科研机构 830
第二十四编 文化 834
第一章 文学艺术 834
第一节 文艺表演 834
第二节 文学创作 837
第三节 摄影 绘画 838
第四节 文艺研究 840
第五节 机构 841
第二章 群众文化 842
第一节 阿肯弹唱 842
第二节 其他民间文艺活动 843
第三节 民间文学 844
第四节 群众文化网 849
第三章 广播 影视 850
第一节 广播 850
第二节 电视 852
第三节 电影 855
第四章 档案 图书 报刊 史志 860
第一节 档案 860
第二节 图书 862
第三节 报刊 864
第四节 史志 869
第二十五编 卫生 体育第一章 卫生 872
第一节 哈萨克医药 872
第二节 医疗 876
第三节 卫生防疫 880
第四节 妇幼保健 887
第五节 爱国卫生运动 889
第六节 药品监督管理 891
第七节 医政管理 893
第八节 医疗保健制度 896
第九节 卫生行政管理 897
第二章 体育 900
第一节 民族传统体育 901
第二节 群众体育 904
第三节 学校体育 907
第四节 体育训练 908
第五节 体育竞赛 909
第六节 管理与设施 915
第二十六编 文物 旅游第一章 文物 古迹 918
第一节 清代及以前大型古遗址 918
第二节 古建筑 923
第三节 卡伦 926
第四节 古墓葬 927
第五节 草原石人 930
第六节 岩画 930
第七节 碑石 934
第八节 馆藏文物 934
第二章 旅游 936
第一节 发展概况 936
第二节 旅游资源 936
第三节 重要景区 950
第二十七编 社会生活 960
第一章 人民生活 960
第一节 农民生活 960
第二节 牧民生活 961
第三节 居民生活 967
第二章 社会风尚 974
第一节 民族团结 974
第二节 文明建设 976
第二十八编 宗教 980
第一章 藏传佛教 980
第一节 传入 传播 980
第二节 派别 节日 981
第三节 宗教设施 981
第二章 伊斯兰教 981
第一节 传入 传播 981
第二节 派别 节日 982
第三节 宗教设施 982
第三章 其他宗教 984
第一节 基督教 984
第二节 天主教 984
第三节 东正教 984
第四节 萨满教 985
第四章 宗教事务管理 985
第一节 宗教管理 985
第二节 管理机构 985
第二十九编 人物 988
第一章 人物传 988
第二章 人物表 1028
附录 1046
1999年～2002年伊犁哈萨克自治州大事记 1046
1999年～2002年伊犁哈萨克自治州国民经济和社会发展统计公报 1060
1999年～2003年伊犁哈萨克自治州党政领导名表 1081
要文辑存 1084
修志始末 1097
《伊犁哈萨克自治州志》编审机构及编纂人员 1100