一、领导体制改革概述 1
试论国家行政领导干部的职、权、责&南元生 1
领导制度的性质、地位和作用&汤献桢 8
领导体制理论研究的内容和方法&刘勇 12
市场经济体制下的政府职能&郑轩 16
完善领导干部权、责、绩、利的配比机制&李光炎 21
二、体制类型 27
行政机关首长负责制问题初探&刘新年 27
完善行政首长负责制刍议&沈开举 范宝成 30
消除对党政分开的三种误解&叶妍 34
市（县）五套班子联席会做法必须改革&张玉桥 38
党政分开面面观&宋继军 40
党政分开是政治体制改革的关键&张静波 石体廉 44
摆正书记碰头会的位置&黄金良 48
论领导干部轮换制的原理&张建国 50
推行领导干部任期制应解决的几个问题&姚玉明 53
必须建立权力制约机制&贾伦福 55
领导参与内事活动应形成规范&张守敬 孙其康 56
“班长”在贯彻民主集中制原则时要注意的七个问题&石泉贵 60
转变政府职能与改进领导方法&白恩培 63
正确处理党政主要领导关系之我见&李万郴 67
浦东“微型政府”为什么能持久&邬鸣飞 谢金虎 71
论民主集中制的现实、历史和实现途径&温遂和 75
坚持民主集中制 推动县域经济快速发展&安身健 80
发展市场经济必须坚持党的民主集中制&刘正朝 83
坚持民主集中制要注意处理好五个关系&武金琢 88
探索市场经济条件下贯彻民主集中制的新途径&中共河北保定市委 91
行政首长负责制单位在民主集中制上的四种误区&柯大成 王定福 96
厂长（经理）负责制不能代替民主集中制&武园萍 100
市场经济条件下怎样坚持和健全民主集中制&李金明 103
党的代表大会常任制运行及走向研究&中共四川省委组织部课题组 108
三、体制与机构改革 116
干部能上不能下的原因及对策&陈根增 116
改革选拔领导干部方法的一次尝试——河南省面向社会公开选拔省环保局局长和畜牧局局长&中共河南省委组织部 122
转变职能是政府机构改革的核心问题&程乐意 126
体制改革的“功能耦合原则”&连彩红 128
机构改革中的干部出路问题&庄希鉴 王 潇 侯苏庆 罗建平 130
关于我国干部人事制度改革的设想&北京市组织人事科学研究所 133
政府机构改革：职能转变是关键&杨承训 140
对我国领导体制改革的浅见&张德泉 146
中国政治生活的缺憾：引咎辞职制&徐跃进 150
以权限制为重点的县级领导制度改革初探&赵培义 154
县级机构改革的新思路&吕日周 160
创办经济实体：县直经济技术部门改革的成功实践&中共河北省委研究室 168
论廉政的法制化&刘宪权 172
我国县级综合改革试点的基本经验&李修义 175
县政府领导体制改革琐谈&魏宏 181
经济发达县（市）机构改革的经验&陈德阳 于 晓 张思新 183
贫困县机构改革的经验&张根生 田一 186
日本中央政府的七次减编&王敬松 190
我国县级机构改革的难点和突破口&史先民 徐仲华 张兴民 195
理顺关系——县（市）体制改革的重要步骤&葛燎原 雷世界 201
实施公务员制度与深化干部人事制度改革&中共江苏省委组织部研究室 204
机构改革要攻难点抓重点&李海峰 209
进一步加大干部人事制度改革的力度&任克礼 213
廉政建设新举措——实行领导干部个人重大问题请示报告制度&中共陕西渭南地委课题组 220
走出转变政府职能认识上的六个误区&吴卫平 225
临时机构多的原因及清理对策&杨文毅 230
当代中国权威类型的转换与确立&朱自丹 232
县级机构改革：精简与膨胀的矛盾求解&张兴民 238
解决机关人员分流难问题的对策&王德靖 246
加强机构改革中领导职数的管理&彭学文 249
副职过多的副作用及其对策&赵超 252
如何破解乡镇机关人员分流的难题&王超 254
机关人员分流如何破解难题&公言 257
乡镇机构改革话难&陶敏辉 张君良 259
安置机关分流人员的辩证思考&羊长雄 陈齐放 余怀明 262
干部年龄结构对机关人员分流的制约&陈习华 264
对政府经济功能的再审视&敖淑清 杨卫 267
网络化对政府管理的影响&王志娟 273
地方政府机构改革的难点与对策&刘承峰 277
机构改革中干部分流的方法&伍理松 280
县乡机构改革人员分流难题的破解&刘洪刚 代天虎 283
给县级机构改革提个醒儿&罗玉亮 285
县乡机构改革中人员分流应四管齐下&向洪星 288
橘生淮北何为枳——顺德、华容机构改革提供给我们的思路&邱艳 291
干部职务消费货币化改革的思考&刘明 296
交叉任职 两票推选 竞争择优——我们是怎样推行乡镇领导体制改革的&中共湖北咸宁市咸安区委组织部 300
四、领导结构 305
领导梯队结构与干部“四化”&胡晋安 305
试论现代领导核心系统的结构和功能&王汉民 310
县委常委会结构的缺陷与完善&谭力 315
构建优化的领导班子结构&谢雯 319
后记 323