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导言 1
第一部分 问题的状况第一章 政治中的冲动和本能 13
第二章 政治实体 37
第三章 政治中的非理性推理 63
第四章 政治推理的材料 73
第五章 政治推理的方法 89
第二部分 进步的希望第一章 政治道德 109
第二章 代议政体 130
第三章 关于官员的思考 155
第四章 国家和人类 172