理论篇 3
绪论 3
第一节 文书学的研究对象、范围、任务及其学科属性 3
一、文书学的研究对象 3
二、文书学的研究范围 3
三、文书学的研究任务 5
四、文书学的学科属性 6
第二节 文书学的建立、发展及其指导意义 7
一、文书学的起源及其发展轨迹 7
二、学习与研究文书学的意义 10
第三节 文书学与相关学科的关系 11
一、文书学与行政管理学的关系 11
二、文书学与档案学的关系 12
三、文书学与秘书学的关系 12
四、文书学与公文写作的关系 13
第一章 文件 14
第一节 文件的形成与发展 14
一、文件形成的条件 14
二、文件的诞生及其发展轨迹 16
三、文件载体的发展轨迹 21
第二节 文件及其相关概念 24
一、文件的概念及其特点 24
二、文件与文书的关系 27
三、文件与档案的关系 27
第三节 文件的性质及功能 28
一、文件的性质 28
二、文件的功能 29
第四节 文件的分类及文种选择的依据 30
一、文件分类的方法 30
二、文件分类的意义 31
三、文种选择的依据 32
第二章 文书工作 34
第一节 文书工作的概念与性质 34
一、文书工作的概念 34
二、文书工作的性质 34
第二节 我国文书工作的发展脉络 36
一、文书工作机构及官员的发展脉络 36
二、我国文书工作制度的发展脉络 39
三、现代办公环境下文书工作的新发展 43
第三节 文书工作的任务 44
一、发文处理 44
二、收文处理 45
三、文件整理归档 46
第四节 文书工作的原则 46
一、文书工作的基本原则 46
二、党政分开管理的原则 47
三、文书工作标准化原则 48
第五节 文书工作的组织与管理 48
一、国家各类机关的构成 48
二、文书工作的组织机构 50
三、文书工作的组织形式 50
四、文书工作制度 52
五、文书工作的领导 54
六、文书工作的评估 54
七、文书工作人员 56
第六节 文书工作的行文制度 60
一、行文关系 60
二、行文规则 61
三、行文方式 62
写作篇 67
第三章 文件的体式 67
第一节 文件的文体 67
一、文件的表达方式 67
二、文件的语言特点与要求 67
第二节 文件写作的要求与步骤 70
一、文件写作的重要性与要求 70
二、文件写作的步骤 72
第三节 文件的格式 74
一、文件格式规范化的意义 75
二、文件用纸 75
三、文件各要素标识规则 77
四、特定格式 84
五、党政机关公文格式的主要差异 92
第四节 文件的稿本 96
一、文件的文稿 97
二、文件的文本 97
第四章 法定文件的写作 99
第一节 命令（令）、决定、决议、指示、意见 99
一、命令（令） 99
二、决定 103
三、决议 108
四、指示 112
五、意见 114
第二节 报告、请示、批复、议案 117
一、报告 117
二、请示 125
三、批复 131
四、议案 135
第三节 通知、通报、公告、通告、公报 140
一、通知 140
二、通报 147
三、公告 151
四、通告 153
五、公报 155
第四节 函、会议纪要、条例、规定 161
一、函 161
二、会议纪要 166
三、条例 170
四、规定 174
第五章 常用事务文件的写作 179
第一节 章程、办法、细则、规则 179
一、章程 179
二、办法 183
三、细则 185
四、规则 187
第二节 计划、调研报告、简报、可行性研究报告 191
一、计划 191
二、调研报告 195
三、简报 198
四、可行性研究报告 203
第三节 会议记录、会议报告、大事记 206
一、会议记录 206
二、会议报告 208
三、大事记 217
处理篇 223
第六章 文件的处理 223
第一节 收文处理程序 224
一、收进阶段程序 224
二、阅办阶段程序 227
第二节 发文处理程序 232
一、制文阶段程序 232
二、制发阶段程序 236
第三节 电子公文处理 240
一、收文流程 240
二、发文流程 243
三、传输流程 248
第七章 文件的整理 249
第一节 以“卷”为单位的文件整理 249
一、文书立卷的概念、意义、原则与范围 249
二、文书立卷方法 252
三、文书立卷步骤 255
第二节 以“件”为单位的文件整理 263
一、文件级整理的优越性与《归档文件整理规则》的特点 263
二、文件级整理的主要内容 264
第三节 归档 276
一、编制移交目录 276
二、编写文件整理情况说明 278
三、移交归档 280
四、销毁 280
附录 285
附录一 国家行政机关公文处理办法 285
附录二 国务院办公厅关于实施《国家行政机关公文处理办法》涉及的几个具体问题的处理意见 291
附录三 中国共产党机关公文处理条例 293
附录四 国家行政机关公文格式 299
附录五 归档文件整理规则 304
附录六 电子公文归档管理暂行办法 307
附录七 国务院公文主题词表 309
附录八 校对符号及其用法 315
附录九 机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定 319
附录十 常用字体字号一览表 325
参考文献 326
后记 327