绪论 1
第一章 社会规律性质与特点 9
一 社会规律与规律、自然规律的逻辑关系 9
二 规律的内涵及其认识来源 11
三 对社会规律属性的思辨认识 26
四 社会规律属性及规律内涵的证伪 29
五 社会规律作用及对其属性检验的逻辑结构 44
第二章 社会活动存在与发展的逻辑前提 47
一 社会活动存在的历史性和即时性 48
二 行政问责的形成有其合理性解释 55
三 行政问责的存在有其合法性保障 61
四 行政问责机制的建立有其不可替代的作用 64
五 行政问责的发展有其长远性需求 67
六 社会活动规律现象的理论抽象与范式表达 70
第三章 社会机制与效果实现的趋势性现象 86
一 对社会机制的理解 86
二 问责机制及其构成要素 89
三 行政问责类型及其效果实践机制的规律性总结 93
四 问责机制与效果内在联系在社会实践中的具体体现 112
第四章 中国行政问责实践效果检验 127
一 中国行政问责实践的起点判断 127
二 中国行政问责实践效果测度方法及指标选择 138
三 行政问责发动机制状况及实现效果测度 143
四 行政问责执行机制状况及实现效果测度 207
五 行政问责处理机制状况及实现效果测度 218
六 中国行政问责实践效果检验总结 238
第五章 中国官员问责制度效果的逻辑推理 248
一 地方政府行政首长问责制度的内容归纳 249
二 地方政府行政首长问责制度的特点 252
三 地方政府行政首长问责制度建立的依据 254
四 地方政府行政首长问责制度中存在的问题 258
五 从社会规律作用引发的思考 265
第六章 委托代理关系与行政问责发动机制构成原因分析 269
一 社会机制的历史性及影响中国问责发动机制构成的原因 269
二 委托代理理论与行政问责发动机制构成的关系 271
三 中国官员委托代理关系构成特点及对问责发动机制构成的影响 282
结语 289
附件一 行政问责案例样本编码表 291
附件二 行政问责案例样本指标构成情况统计（2003年） 293
附件三 行政问责案例样本指标构成情况统计（2004年） 302
附件四 行政问责案例样本指标构成情况统计（2005年） 313
附件五 行政问责案例样本指标构成情况统计（2006年） 319
附件六 行政问责案例样本指标构成情况统计（2007年） 334
附件七 行政问责案例样本指标构成情况统计（2008年） 351
附件八 行政问责案例样本指标构成情况统计（2009年） 386
参考文献 412